Это вам не полосатым жезлом махать!

Этот поли­тоб­зор мы нач­нем с двух совсем не поли­ти­че­ских собы­тий – лик­ви­да­ции Коми­те­та дорож­ной поли­ции МВД и дефи­ци­та школь­ных учеб­ни­ков. При всей сво­ей отно­си­тель­ной мало­зна­чи­мо­сти они затра­ги­ва­ют если не всех, то боль­шин­ство казах­стан­цев, кото­рые или роди­те­ли, или води­те­ли, или все это вме­сте взятое.

Итак, 26 авгу­ста 2013 года пре­мьер-министр РК под­пи­сал поста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства № 855, соглас­но кото­ро­му Коми­тет адми­ни­стра­тив­ной поли­ции МВД реор­га­ни­зу­ет­ся путем при­со­еди­не­ния к нему Коми­те­та дорож­ной поли­ции. Таким обра­зом, фор­маль­но юри­ди­че­ски казах­стан­ские «маиш­ни­ки» пере­ста­ли быть таковыми.

Все «мен­ты» теперь ста­ли «гаиш­ни­ка­ми»

Для нашей стра­ны упразд­не­ние дорож­ной поли­ции — это неболь­шая рево­лю­ция, посколь­ку имен­но с дорож­ны­ми поли­цей­ски­ми как пред­ста­ви­те­ля­ми вла­сти чаще все­го стал­ки­ва­ют­ся граж­дане и гости рес­пуб­ли­ки. И, как пра­ви­ло, с нега­тив­ны­ми послед­стви­я­ми для сво­их кар­ма­нов и нервов.

Нет, мы не утвер­жда­ем, что води­те­ли и пеше­хо­ды все­гда пра­вы, но не под­ле­жит ника­ко­му сомне­нию, что быв­ший Коми­тет дорож­ной поли­ции МВД был самым кор­рум­пи­ро­ван­ным, самым труд­но под­да­ю­щим­ся лече­нию от нее, самым широ­ко руга­е­мым и скло­ня­е­мым и, пожа­луй, самым в сред­нем невос­пи­тан­ным и хамо­ва­тым ведом­ством даже в нашей, дале­кой от иде­а­ла госмашине.

Теперь дорож­ной поли­ции пред­сто­ит прой­ти мучи­тель­ную для низ­ше­го и сред­не­го поли­цей­ско­го пер­со­на­ла адап­та­цию в нед­рах дру­гой струк­ту­ры. Но мы не про­сто силь­но опа­са­ем­ся, а почти уве­ре­ны, что скре­щи­ва­ние адми­ни­стра­тив­ной и дорож­ной поли­ции ни к чему хоро­ше­му не приведет.

Дело в том, что любая спе­ци­а­ли­за­ция хоро­ша тем, что пони­жа­ет тре­бо­ва­ния к испол­ни­те­лям. Тогда как уни­вер­са­ли­за­ция, наобо­рот, их повы­ша­ет. Из кого ком­плек­ту­ет­ся казах­стан­ская поли­ция, мы все зна­ем пре­крас­но. Каков в ито­ге сред­ний уро­вень поли­цей­ских, и не толь­ко дорож­ных, нет смыс­ла объ­яс­нять — он ниже плинтуса.

То есть попыт­ка уни­вер­са­ли­за­ции поли­цей­ских при­ве­дет к тому, что соглас­но зако­нам дико­го рын­ка они теперь нач­нут куч­ко­вать­ся там, где отно­си­тель­но выше тене­вые дохо­ды, то есть вдоль авто­мо­биль­ных дорог, и навя­зы­вать граж­да­нам свои «госус­лу­ги».

Конеч­но, вла­сти будут это­му пре­пят­ство­вать, но тол­ку от это­го будет мало. Так что очень похо­же, что хотя соглас­но поста­нов­ле­нию пра­ви­тель­ства Коми­тет дорож­ной поли­ции при­со­еди­ня­ет­ся к Коми­те­ту адми­ни­стра­тив­ной поли­ции, в жиз­ни про­изой­дет обрат­ный про­цесс: пат­руль­ные пого­лов­но пре­вра­тят­ся в «маиш­ни­ков» — насто­я­щих малых «геро­ев» наше­го вре­ме­ни, кото­рые «куют» день­ги пря­мо на рабо­чем месте.

Учеб­ни­ки — под­дель­ные, зна­ния — настоящие?

Дру­гая про­бле­ма, кото­рая тра­ди­ци­он­но обру­ши­ва­ет­ся на Казах­стан каж­дый сен­тябрь — это дефи­цит школь­ных учеб­ни­ков. Для госу­дар­ства, кото­рое на этой неде­ле улуч­ши­ло свою пози­цию в рей­тин­ге кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти Все­мир­но­го эко­но­ми­че­ско­го фору­ма на одну сту­пень и вошло в спи­сок 50 самых кон­ку­рен­то­спо­соб­ных стран мира, прав­да, пока послед­ним, это даже не позор. Это нонсенс.

При рыноч­ной эко­но­ми­ке дефи­ци­та быть не может, если толь­ко речь не идет о чем-то совсем экзо­ти­че­ски импорт­ном. Увы, в Казах­стане, как пока­зы­ва­ет прак­ти­ка, все воз­мож­но. Имен­но поэто­му с пер­вых чисел сен­тяб­ря роди­те­ли школь­ни­ков муча­ют­ся в оче­ре­дях и, вспом­нив совет­ское про­шлое, учат­ся исполь­зо­вать лок­ти для про­дви­же­ния бли­же к тор­го­во­му прилавку.

Един­ствен­ная радость на фоне этой систем­ной про­бле­мы, когда и госор­га­ны, и учре­жде­ния обра­зо­ва­ния, и роди­те­ли вспо­ми­на­ют о том, что школь­ни­кам нуж­ны учеб­ни­ки, толь­ко после 1 сен­тяб­ря, это наш тене­вой сек­тор. Судя по сооб­ще­ни­ям оте­че­ствен­ной прес­сы, на рын­ке появил­ся контрафакт.

Да, он поху­же каче­ством: пло­хой пере­плет, чер­но-белые кар­тин­ки, неваж­ная поли­гра­фия, но детям есть что подер­жать в руках, а для кар­ма­на роди­те­лей все это обхо­дит­ся дешев­ле. Более того, учи­ты­вая, что с каж­дым годом бла­го­да­ря демо­гра­фи­че­ско­му всплес­ку чис­ло школь­ни­ков будет рас­ти, для неле­галь­ных изго­то­ви­те­лей откры­ва­ют­ся новые просторы.

Заме­тим так­же, что в обра­зо­ва­тель­ной систе­ме все жест­че и оче­вид­нее соци­аль­ное рас­сло­е­ние, кото­рое не могут оста­но­вить ни еди­ная школь­ная фор­ма, ни попыт­ки госу­дар­ства ока­зы­вать соц­под­держ­ку детям из мало­иму­щих семей. В резуль­та­те в Казах­стане появи­лась неглас­ная табель о ран­гах — как сре­ди уча­щих­ся, так и сре­ди учеб­ных заве­де­ний. На вер­шине этой табе­ли, соот­вет­ствен­но, сто­ят дети казах­стан­ской эли­ты — женив­ший­ся на про­шлой неде­ле внук пре­зи­ден­та полу­чил выс­шее обра­зо­ва­ние в элит­ном воен­ном кол­ле­дже в Вели­ко­бри­та­нии, а неве­ста еще учит­ся в бри­тан­ском вузе, ну а вни­зу — мало­ком­плект­ная сель­ская шко­ла, балан­си­ру­ю­щая на гра­ни закрытия.

Об одном таком учеб­ном заве­де­нии рас­ска­за­ли на теку­щей неде­ле казах­стан­ские СМИ. В Искров­ской сель­ской шко­ле, что в Север­ном Казах­стане, нет даже школь­но­го звон­ка. Но учи­те­ля не толь­ко при­ве­ли в поря­док ста­рень­кое зда­ние, но и пред­при­ня­ли кар­ди­наль­ные меры, что­бы уком­плек­то­вать шко­лу учениками.

Они пошли на бес­пре­це­дент­ный шаг — взя­ли детей из дет­ско­го дома, став им патро­нат­ны­ми роди­те­ля­ми. Бла­го­да­ря тому, что у педа­го­гов появи­лось семе­ро новых детей, а в сель­ской шко­ле — семе­ро новых уче­ни­ков, чис­лен­ность уча­щих­ся под­ня­лась до 41 школь­ни­ка, что выше необ­хо­ди­мо­го для сохра­не­ния учеб­но­го заве­де­ния лимита.

Пра­ви­ла похорон

На фоне этих соци­аль­ных кон­тра­стов намно­го менее выиг­рыш­но смот­рит­ся нача­ло ново­го поли­ти­че­ско­го сезо­на в стране. Сто­ит отме­тить, что эту неде­лю Нур­сул­тан Назар­ба­ев был акти­вен как никогда.

Сна­ча­ла он отпра­вил в отстав­ку мини­стра обра­зо­ва­ния и нау­ки Бакыт­жа­на Жума­гу­ло­ва, поста­вив жир­ную точ­ку в про­ти­во­сто­я­нии послед­не­го с рек­то­ром Каз­НУ Галим­ка­и­ром Мута­но­вым. Затем открыл новую сес­сию пар­ла­мен­та, про­вел пере­го­во­ры с пре­зи­ден­том Индо­не­зии, при­нял вери­тель­ные гра­мо­ты от вновь назна­чен­ных ино­стран­ных послов плюс про­вел откры­тый урок в одной из аста­нин­ских школ.

В чет­верг елба­сы уле­тел в Санкт-Петер­бург на встре­чу G20, куда его при­гла­сил пре­зи­дент Рос­сии, а в пят­ни­цу будет встре­чать пред­се­да­те­ля КНР, кото­рый при­бы­ва­ет в Аста­ну с госу­дар­ствен­ным визитом.

Не менее актив­ным на теку­щей неде­ле было и казах­стан­ское пра­ви­тель­ство. Хотим обра­тить вни­ма­ние чита­те­лей, что, исполь­зуя тех­ни­че­ские воз­мож­но­сти, предо­став­ля­е­мые все­об­щим раз­ви­ти­ем интер­не­та, пре­мьер-министр РК регу­ляр­но про­во­дит его засе­да­ния в селек­тор­ном режи­ме. На этот раз темой для обсуж­де­ния ста­ли вопро­сы раз­ви­тия сель­ских территорий.

Мы не будем раз­би­рать ска­зан­ное доклад­чи­ком, вице-мини­стром реги­о­наль­но­го раз­ви­тия Сери­ком Жуман­га­ри­ным и пору­че­ния, дан­ные Сери­ком Ахме­то­вым, огра­ни­чим­ся фик­са­ци­ей трех фактов.

Пер­вый: внут­ри пра­ви­тель­ства, кото­рое по зако­ну явля­ет­ся выс­шим орга­ном, руко­во­дя­щим соци­аль­но-эко­но­ми­че­ским раз­ви­ти­ем стра­ны, де-факто сфор­ми­ро­ва­лась мини-пра­ви­тель­ство в лице Мини­стер­ства реги­о­наль­но­го раз­ви­тия, кото­ро­му волей-нево­лей теперь при­хо­дит­ся забе­гать в сфе­ры ответ­ствен­но­сти дру­гих ведомств. Со все­ми выте­ка­ю­щи­ми из это­го поло­жи­тель­ны­ми и отри­ца­тель­ны­ми последствиями.

Во‑вторых, нынеш­ние попыт­ки Мини­стер­ства реги­о­наль­но­го раз­ви­тия что-то изме­нить к луч­ше­му за счет ран­жи­ро­ва­ния насе­лен­ных пунк­тов и реа­ли­за­ции отдель­ных гос­про­грамм под­держ­ки не дадут ника­ко­го поло­жи­тель­но­го резуль­та­та, в первую оче­редь пото­му что эти насе­лен­ные пунк­ты рас­смат­ри­ва­ют­ся исклю­чи­тель­но как места посто­ян­но­го про­жи­ва­ния насе­ле­ния, а не соци­аль­но-эко­но­ми­че­ские комплексы.

В‑третьих, невоз­мож­но не толь­ко раз­ви­вать, но и под­дер­жи­вать нынеш­нее состо­я­ние сель­ских насе­лен­ных пунк­тов в усло­ви­ях, когда объ­ем вало­вой про­дук­ции сель­ско­го хозяй­ства состав­ля­ет все­го 4,1% от ВВП. Это озна­ча­ет, что про­цесс кон­цен­тра­ции насе­ле­ния в горо­дах у нас будет про­дол­жать­ся и про­ис­хо­дить не столь­ко по при­чи­нам струк­тур­ной пере­строй­ки эко­но­ми­ки и повы­ше­ния про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да, а из-за соци­аль­ной неустро­ен­но­сти и отсут­ствия рабо­ты в провинции.

Поче­му мы обра­ща­ем вни­ма­ние чита­те­лей на это? Пото­му что коли­че­ство потен­ци­аль­ных участ­ни­ков акций про­те­ста и инци­ден­тов, подоб­ных тому, что слу­чил­ся в Алма­ты на про­шлой неде­ле око­ло ТРЦ «Прайм-Пла­за», будет рас­ти. И хоро­шо, если соци­аль­ный про­тест будет нарас­тать в фор­мах, кото­рые носят свет­ский, пуб­лич­ный и мир­ный характер.

Одна­ко есть все осно­ва­ния думать, что будет не так. И это под­твер­ди­ло само пра­ви­тель­ство. На этой неде­ле был опуб­ли­ко­ван текст поста­нов­ле­ния от 26 авгу­ста 2013 года № 858 «Об утвер­жде­нии Пра­вил погре­бе­ния лиц, уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние в отно­ше­нии кото­рых в свя­зи с их уча­сти­ем в тер­ро­ри­сти­че­ской дея­тель­но­сти пре­кра­ще­но из-за их смер­ти, насту­пив­шей в резуль­та­те совер­ше­ния ими акта тер­ро­риз­ма, а так­же при пре­се­че­нии совер­ша­е­мо­го ими акта терроризма».

Суть это­го доку­мен­та под­твер­жда­ет ранее дей­ство­вав­шую еще с пер­вых деся­ти­ле­тий совет­ской вла­сти прак­ти­ку, когда тела погиб­ших тер­ро­ри­стов род­ным не выда­ют­ся и хоро­нят­ся в сек­рет­ном поряд­ке за счет госу­дар­ства. Мы бы силь­но не рас­стра­и­ва­лись по это­му пово­ду, если бы не вспом­ни­ли, что до сих пор точ­но не уста­нов­ле­но, сколь­ко чело­век было уби­то и заби­то поли­цей­ски­ми во вре­мя жана­о­зен­ских собы­тий и кто лежит в безы­мян­ных моги­лах на рус­ском клад­би­ще в Жанаозене.

…надца­тая про­вер­ка на вшивость

В завер­ше­ние поли­тоб­зо­ра при­ят­ная новость — восточ­но­ка­зах­стан­ско­го пра­во­за­щит­ни­ка Алек­сандра Хар­ла­мо­ва выпу­сти­ли из след­ствен­но­го изо­ля­то­ра под под­пис­ку о невы­ез­де, что в Казах­стане рав­но­знач­но при­зна­нию неви­нов­но­сти. К сожа­ле­нию, дру­гая жерт­ва поли­цей­ско­го про­из­во­ла — адво­кат Зина­и­да Мухор­то­ва про­дол­жа­ет оста­вать­ся в пси­хи­ат­ри­че­ской боль­ни­це, несмот­ря на то что соглас­но реше­нию вра­чеб­ной комис­сии может поки­нуть ее.

Еще одно собы­тие, на кото­ром обще­ствен­ность будет про­ве­рять Акор­ду на внут­ри­по­ли­ти­че­скую «вши­вость» — это прось­ба Вла­ди­ми­ра Коз­ло­ва и его жены Алии пере­ве­сти быв­ше­го лиде­ра «Алги» побли­же к месту его посто­ян­но­го про­жи­ва­ния. То есть под Алма­ты. Ранее посол Евро­со­ю­за Ауре­лия Бушез обе­ща­ла Алие Туру­с­бе­ко­вой ока­зать содей­ствие в этом вопросе.

Зато теперь бла­го­да­ря Коз­ло­ву и участ­ни­кам жана­о­зен­ских собы­тий поряд­ка 80 пре­по­да­ва­те­лей Кас­пий­ско­го госу­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та име­ни Есе­но­ва сохра­ни­ли свои рабо­чие места — аким Ман­ги­ста­уской обла­сти Алик Айдар­ба­ев «убе­дил» рек­то­ра Адил­бе­ка Бота­бе­ко­ва отме­нить свое реше­ние о сокра­ще­ни­ях. Слу­чи­лось бы это, если бы не собы­тия 16—18 декаб­ря 2011 года? Дума­ем, что нет.

Так что раду­ет, что наша власть чему-то учит­ся, жал­ко толь­ко, что уро­ки ей долж­ны быть жесто­ки­ми. Гля­дишь, через пару десят­ков лет на сва­дьбу вну­ков сле­ду­ю­ще­го елба­сы будут при­гла­шать­ся толь­ко казах­стан­ские испол­ни­те­ли, гости и моло­до­же­ны будут ездить по горо­ду на вело­си­пе­дах, а празд­нич­ный той будет демо­кра­тич­ным, то есть скром­ным. Напи­сал — и так захо­те­лось, что­бы мои сло­ва сбылись.

Источ­ник: Газе­та «Ассан­ди-Таймс» от 6 сен­тяб­ря 2013 года

Читать ори­ги­нал статьи: 

Это вам не поло­са­тым жез­лом махать!