14 C
Астана
19 мая, 2024
Image default

Шелковый путь: новая реальность

Неко­гда про­цве­тав­шие евразий­ские горо­да, рас­по­ла­гав­ши­е­ся вдоль «Вели­ко­го шел­ко­во­го пути», спу­стя тыся­чу лет нуж­да­ют­ся в реор­га­ни­за­ции для того, что­бы быть кон­ку­рен­то­спо­соб­ны­ми в усло­ви­ях рыноч­ной эко­но­ми­ки и вновь стать основ­ной дви­жу­щей силой эко­но­ми­че­ско­го роста, гово­рит­ся в новом докла­де Все­мир­но­го бан­ка «Евразий­ские горо­да. Шел­ко­вый путь: новая реальность».

 

Автор: CA-NEWS

 

По мне­нию авто­ров доку­мен­та, раз­ра­бот­чи­кам эко­но­ми­че­ской поли­ти­ки сле­ду­ет спо­соб­ство­вать изме­не­ни­ям и реор­га­ни­за­ции горо­дов путем улуч­ше­ния их пла­ни­ро­ва­ния, свя­зей, эко­ло­ги­за­ции и финансирования.

«Цен­траль­ным орга­нам пла­ни­ро­ва­ния уда­лось добить­ся неко­то­рых резуль­та­тов, таких как, упро­ще­ние досту­па к обще­ствен­но­му транс­пор­ту и сетям теп­ло­снаб­же­ния, обес­пе­че­ние почти повсе­мест­но­го досту­па к систе­мам водо­снаб­же­ния и созда­ние соци­аль­но спло­чен­ных общин, — ска­зал глав­ный эко­но­мист Все­мир­но­го бан­ка реги­о­на Евро­пы и Цен­траль­ной Азии Индер­мит Гилл. — Вме­сте с тем, при орга­ни­за­ции мест про­жи­ва­ния людей они не учли такие фак­то­ры, как рын­ки и лич­ный выбор людей. Что­бы быть устой­чи­вы­ми, евразий­ским горо­дам необ­хо­ди­мо най­ти пра­виль­ный баланс меж­ду рын­ка­ми и инсти­ту­ци­о­наль­ной структурой».

В докла­де иссле­ду­ют­ся горо­да в 12 стра­нах быв­ше­го Совет­ско­го Сою­за: Арме­нии, Азер­бай­джане, Бела­ру­си, Гру­зии, Казах­стане, Кыр­гыз­стане, Мол­до­ве, Рос­сии, Таджи­ки­стане, Турк­ме­ни­стане, Укра­ине и Узбе­ки­стане. Все они про­цве­та­ли во вре­ме­на «Вели­ко­го шел­ко­во­го пути» бла­го­да­ря бур­но­му росту меж­ду­на­род­ной тор­гов­ли. Сего­дня под воз­дей­стви­ем недав­них эко­но­ми­че­ских, поли­ти­че­ских и демо­гра­фи­че­ских изме­не­ний в этих горо­дах про­ис­хо­дят про­цес­сы реорганизации.

Рас­пад Совет­ско­го Сою­за и эко­но­ми­че­ский подъ­ем Евро­пей­ско­го сою­за и Азии ока­зы­ва­ют вли­я­ние на реор­га­ни­за­цию Евра­зии и изме­не­ние гео­гра­фи­че­ско­го обли­ка ее горо­дов, созда­вая новые воз­мож­но­сти для вос­ста­нов­ле­ния «Шел­ко­во­го пути».

«Совре­мен­ные горо­да долж­ны стать дви­жу­щей силой раз­ви­тия путем объ­еди­не­ния людей, ока­за­ния им помо­щи в полу­че­нии выгод от мобиль­но­сти, улуч­ше­ния свя­зей и эффек­та мас­шта­ба, — счи­та­ет стар­ший эко­но­мист Все­мир­но­го бан­ка и веду­щий автор докла­да Сулей­ман Куле­ба­ли. — Для того, что­бы гиб­ко и дина­мич­но реа­ги­ро­вать на меня­ю­щи­е­ся эко­но­ми­че­ские усло­вия, необ­хо­ди­мо пере­смот­реть под­ход к евразий­ским горо­дам по четы­рем клю­че­вым вза­и­мо­свя­зан­ным направ­ле­ни­ям: пла­ни­ро­ва­ние, свя­зи, эко­ло­ги­за­ция и финансирование».

Для улуч­ше­ния пла­ни­ро­ва­ния евразий­ских горо­дов раз­ра­бот­чи­кам поли­ти­ки необ­хо­ди­мо устра­нять «узкие места», обу­слов­лен­ные недо­стат­ка­ми на рын­ках аренд­но­го жилья, дис­ба­лан­сом в жилищ­ном фон­де и отсут­стви­ем или ненад­ле­жа­щим испол­не­ни­ем норм регу­ли­ро­ва­ния. Это­го мож­но добить­ся путем вза­и­мо­дей­ствия меж­ду мест­ны­ми и цен­траль­ны­ми орга­на­ми вла­сти в целях улуч­ше­ния функ­ци­о­ни­ро­ва­ния земель­ных рын­ков, ожив­ле­ния и повы­ше­ния при­вле­ка­тель­но­сти рын­ков жилья и вос­ста­нов­ле­ния обще­ствен­ной инфра­струк­ту­ры, в том чис­ле транс­порт­ных систем.

В целях улуч­ше­ния свя­зей в дан­ном докла­де изу­ча­ют­ся изме­не­ния, необ­хо­ди­мые для нара­щи­ва­ния объ­е­мов тор­гов­ли и повы­ше­ния про­пуск­ной спо­соб­но­сти транс­порт­ных кори­до­ров, улуч­ше­ния воз­душ­но­го сооб­ще­ния и даль­ней­ше­го раз­ви­тия инфор­ма­ци­он­ных и ком­му­ни­ка­ци­он­ных тех­но­ло­гий. Кон­крет­ные реко­мен­да­ции вклю­ча­ют: стан­дар­ти­за­цию тран­зит­ных пошлин, гар­мо­ни­за­цию погра­нич­ных про­це­дур для дорож­но­го и желез­но­до­рож­но­го транс­пор­та, упро­ще­ние тамо­жен­ных про­це­дур, улуч­ше­ние норм регу­ли­ро­ва­ния и укреп­ле­ние потен­ци­а­ла инсти­ту­тов, ответ­ствен­ных за воз­душ­ное сооб­ще­ние, новые инве­сти­ции и улуч­ше­ние реги­о­наль­но­го вза­и­мо­дей­ствия в целях раз­ви­тия инфор­ма­ци­он­но-ком­му­ни­ка­ци­он­ных тех­но­ло­гий, а так­же дру­гие меры.

В целях эко­ло­ги­за­ции евразий­ских горо­дов и пре­вра­ще­ния их в более эко­ло­ги­че­ски при­вле­ка­тель­ные места для про­жи­ва­ния в докла­де реко­мен­ду­ет­ся ряд мер, направ­лен­ных на сни­же­ние мас­шта­бов загряз­не­ния окру­жа­ю­щей сре­ды и более эффек­тив­ное исполь­зо­ва­ние ресур­сов. Сре­ди реко­мен­ду­е­мых мер поли­ти­ки — ослаб­ле­ние загру­жен­но­сти дорож­но­го дви­же­ния, вызван­но­го уве­ли­че­ни­ем чис­ла част­ных авто­мо­би­лей, моти­ва­ция к исполь­зо­ва­нию более эко­ло­гич­ных авто­мо­би­лей, улуч­ше­ние каче­ства сетей обще­ствен­но­го транс­пор­та, модер­ни­за­ция сетей теп­ло­снаб­же­ния, повы­ше­ние энер­го­эф­фек­тив­но­сти жилых зда­ний и вос­ста­нов­ле­ние сетей по пере­ра­бот­ке отходов.

Для финан­си­ро­ва­ния всех необ­хо­ди­мых изме­не­ний в докла­де пред­ла­га­ют­ся новые под­хо­ды к моби­ли­за­ции допол­ни­тель­но­го финан­си­ро­ва­ния в горо­дах. На суб­фе­де­раль­ном уровне раз­ра­бот­чи­кам поли­ти­ки, преж­де все­го, сле­ду­ет повы­сить тех­ни­че­скую и эко­но­ми­че­скую эффек­тив­ность пред­при­я­тий ком­му­наль­но­го хозяй­ства. Затем они смо­гут изу­чить воз­мож­но­сти полу­че­ния допол­ни­тель­ных дохо­дов за счет наи­бо­лее при­ем­ле­мо­го источ­ни­ка: самих потре­би­те­лей город­ских услуг.

Повы­ше­ние ста­вок мест­ных нало­гов — пла­те­жей за жилищ­ную экс­плу­а­та­цию, пла­ты за водо­снаб­же­ние и теп­ло­снаб­же­ние, обще­ствен­ный транс­порт — могут стать одним из источ­ни­ков финан­си­ро­ва­ния. Кро­ме того, в каче­стве источ­ни­ков при­вле­че­ния средств раз­ра­бот­чи­ки поли­ти­ки могут рас­смот­реть част­ные инве­сти­ции и сред­ства, предо­став­лен­ные заслу­жи­ва­ю­щи­ми дове­рия реги­о­наль­ны­ми бан­ка­ми раз­ви­тия, осо­бен­но в части финан­си­ро­ва­ния транс­гра­нич­ной инфра­струк­ту­ры, необ­хо­ди­мой для обес­пе­че­ния реги­о­наль­ных связей.

По мере того как в евразий­ских горо­дах про­ис­хо­дит бес­пре­це­дент­ная про­стран­ствен­ная реор­га­ни­за­ция под вли­я­ни­ем город­ской агло­ме­ра­ции и роста мобиль­но­сти и дина­ми­ки насе­ле­ния, раз­ра­бот­чи­кам эко­но­ми­че­ской поли­ти­ки сле­ду­ет искать пути устой­чи­во­го раз­ви­тия горо­дов в регионе.

«Когда появит­ся новый «Шел­ко­вый путь», он дол­жен про­хо­дить по двум направ­ле­ни­ям: вдоль оси Север-Юг, соеди­ня­ю­щей Рос­сию и Индию, и вдоль оси Восток-Запад, соеди­ня­ю­щей Китай и ЕС», — доба­вил Кулибали.

Источ­ник: CA-NEWS

Ори­ги­нал статьи: 

Шел­ко­вый путь: новая реальность

архивные статьи по теме

Конец иммигрантского рая

Так ли нужна Казахстану АЭС?

Китаю время тратить, Японии – экономить