fbpx

Что за посланник приехал с Запада и грозит Казахстану акциями протеста по всему миру

МКП собирается потребовать лишить Казахстана налоговых преференций

МКП соби­ра­ет­ся потре­бо­вать лишить Казах­ста­на нало­го­вых пре­фе­рен­ций / Иллю­стра­ция informburo.kz

Казах­стан посе­ти­ли пред­ста­ви­те­ли Меж­ду­на­род­ной кон­фе­де­ра­ции проф­со­ю­зов (МКП). При­чём гости при­е­ха­ли совсем не с озна­ко­ми­тель­ной экс­кур­си­ей.

Они прак­ти­че­ски с поро­га выста­ви­ли свои тре­бо­ва­ния казах­стан­ско­му Пра­ви­тель­ству. И даже при­гро­зи­ли, что в слу­чае их невы­пол­не­ния нашу стра­ну ждёт дис­кре­ди­та­ция на меж­ду­на­род­ной арене, отме­на нало­го­вых пре­фе­рен­ций и под­мо­чен­ная репу­та­ция. Заме­сти­тель гене­раль­но­го сек­ре­та­ря МКП Яан Вин­нен рас­ска­зал в интер­вью informburo.kz о цели визи­та и воз­мож­ных послед­стви­ях для нашей стра­ны.

Яан Вин­нен / informburo.kz

– Мы при­е­ха­ли сюда с мис­си­ей, посколь­ку одна из наших член­ских орга­ни­за­ций – Кон­фе­де­ра­ция неза­ви­си­мых проф­со­ю­зов Рес­пуб­ли­ки Казах­стан (КНПРК) нахо­дит­ся под репрес­си­ей, более того, двух чело­век даже аре­сто­ва­ли. (Речь идёт о при­ну­ди­тель­ной лик­ви­да­ции КНПРК и ряда вхо­дя­щих в неё проф­со­ю­зов, а так­же аре­стах заме­сти­те­ля пред­се­да­те­ля КНПРК Нур­бе­ка Кушак­ба­е­ва и лиде­ра проф­со­ю­за неф­те­сер­вис­ной ком­па­нии Oil Construction Company (член­ская орга­ни­за­ция КНПРК) Ами­на Еле­уси­но­ва. – Авт.).

Мы здесь, что­бы рас­ска­зать ваше­му Пра­ви­тель­ству, что если про­дол­жит­ся дан­ный курс, то воз­мож­ны неко­то­рые послед­ствия. У Казах­ста­на дей­ству­ют тор­го­вые согла­ше­ния с Евро­пей­ским сою­зом, с США, и эти согла­ше­ния доста­точ­но пози­тив­но ска­зы­ва­ют­ся на экс­пор­те и тор­гов­ле Казах­ста­на.

Я пред­став­ляю орга­ни­за­цию, кото­рая насчи­ты­ва­ет 183 мил­ли­о­на чле­нов в более чем 160 стра­нах. У нас есть опре­де­лён­ное вли­я­ние на меж­ду­на­род­ной арене. И у нас есть кон­суль­та­тив­ный ста­тус во всех меж­ду­на­род­ных орга­нах, а так­же к нам обра­ща­ют­ся пра­ви­тель­ства неко­то­рых стран по вопро­су соблю­де­ния меж­ду­на­род­ных прав и основ­ных стан­дар­тов.

И тот факт, что Казах­стан репрес­си­ру­ет одну из наших член­ских орга­ни­за­ций, нару­шая тем самым пра­во на сво­бо­ду объ­еди­не­ния, кото­рое явля­ет­ся основ­ным меж­ду­на­род­ным тру­до­вым стан­дар­том, гро­зит тем, что Казах­стан рис­ку­ет поте­рять те пре­фе­рен­ции, кото­рые у него есть на меж­ду­на­род­ной арене.

И в ходе наших встреч с пред­ста­ви­те­ля­ми Гене­раль­ной про­ку­ра­ту­ры, Мини­стер­ства ино­стран­ных дел, Мини­стер­ства юсти­ции и Мини­стер­ства тру­да Казах­ста­на мы попы­та­лись разъ­яс­нить, что таки­ми дей­стви­я­ми они риску­ют очень мно­гим. Если это не изме­нит­ся, мы будем вынуж­де­ны начать боль­шую меж­ду­на­род­ную кам­па­нию.

Мы при­вле­чём вни­ма­ние к  Казах­ста­ну как к стране, кото­рая не соблю­да­ет меж­ду­на­род­ные тру­до­вые стан­дар­ты. И, есте­ствен­но, это будет иметь боль­шие финан­со­вые послед­ствия, и репу­та­ция Казах­ста­на будет под угро­зой.

– Во вре­мя сво­их встреч вы уже полу­чи­ли какие-то пред­ва­ри­тель­ные отве­ты?

– Есте­ствен­но, было понят­но, что ситу­а­ция неком­форт­на для них, я думаю, что им нуж­но вре­мя, что­бы поду­мать. Явно отсле­жи­ва­ют­ся про­ти­во­ре­чия меж­ду Мини­стер­ством ино­стран­ных дел, кото­рое забо­тит­ся о меж­ду­на­род­ной репу­та­ции стра­ны и рабо­та­ет на меж­ду­на­род­ной арене и Мини­стер­ством юсти­ции, кото­рое рабо­та­ет в сво­их рам­ках. Таким обра­зом, у меня два впе­чат­ле­ния.

Пер­вое – что коор­ди­на­ция согла­со­ва­ния дей­ствий меж­ду мини­стер­ства­ми не очень хоро­шо выстро­е­на.

Вто­рое – то, что выс­шее руко­вод­ство стра­ны, воз­мож­но, не в кур­се того, что про­ис­хо­дит на более низ­ком уровне. Моя мис­сия состо­я­ла в том, что­бы объ­яс­нить, какие послед­ствия для Казах­ста­на может иметь подоб­ный под­ход и подоб­ная поли­ти­ка, так­же дать шанс испра­вить ситу­а­цию.

Когда я спро­сил пред­ста­ви­те­ля про­ку­ра­ту­ры, в чём обви­ня­ют чело­ве­ка, там была доста­точ­но длин­ная исто­рия, един­ствен­ным пово­дом всей этой исто­рии ста­ло задер­жа­ние при аре­сте. Это стран­но. Я вас аре­сто­вы­ваю, пото­му что при попыт­ке аре­ста вы ока­зы­ва­е­те сопро­тив­ле­ние. Я не знаю стра­ны в мире, где это бы рас­смат­ри­ва­лось как пре­ступ­ле­ние. И это застав­ля­ет меня бес­по­ко­ить­ся о ситу­а­ции здесь. На мест­ном уровне вла­сти дей­ству­ют в направ­ле­нии закры­тия ртов акти­ви­стам, что не соот­вет­ству­ет меж­ду­на­род­ным стан­дар­там.

Если выс­шее руко­вод­ство стра­ны фор­му­ли­ру­ет амби­ции – вой­ти в 30 самых раз­ви­тых стран, то это воз­мож­но толь­ко при пол­ном без­ого­во­роч­ном соблю­де­нии всех меж­ду­на­род­ных стан­дар­тов. Вла­сти стра­ны долж­ны видеть баланс меж­ду эко­но­ми­че­ским раз­ви­ти­ем и эко­но­ми­че­ски­ми стан­дар­та­ми и соци­аль­ным миром, соци­аль­ным бла­го­по­лу­чи­ем в стране. И соци­аль­ный мир может быть достиг­нут толь­ко путём пере­го­во­ров и дис­кус­сий, а не аре­ста­ми людей и заяв­ле­ни­я­ми, что неза­ви­си­мые проф­со­ю­зы явля­ют­ся неле­галь­ны­ми.

В МКП заявляют, что речь идёт о крупных суммах

В МКП заяв­ля­ют, что речь идёт о круп­ных сум­мах / Фото с сай­та credit-help.biz

– Если гово­рить о послед­стви­ях: о каких сум­мах идёт речь и какие круп­ные ком­па­нии могут постра­дать?

- Я не могу ска­зать, какие кон­крет­но ком­па­нии, но речь идёт о сот­нях мил­ли­о­нов дол­ла­ров. Если гово­рить о систе­ме льгот, то Казах­стан как экс­пор­ти­ру­ю­щая стра­на име­ет доста­точ­но хоро­шие пре­фе­рен­ции в нало­го­об­ло­же­нии, и они могут исчез­нуть при раз­ви­тии небла­го­при­ят­ных собы­тий.

Эко­но­ми­че­ские рис­ки очень высо­ки, и нам непо­нят­но, поче­му вла­сти это игно­ри­ру­ют. Есте­ствен­но, так­же будет нане­сён доста­точ­но суще­ствен­ный ущерб репу­та­ции.

И всё это из-за того, что суще­ство­ва­ние совсем неболь­шо­го проф­со­ю­за ока­за­лось невоз­мож­ным и были аре­сто­ва­ны нор­маль­ные люди. И оши­боч­но думать, что един­ствен­но пра­виль­ная реаль­ность – это та, кото­рая суще­ству­ет внут­ри Казах­ста­на. На самом деле меж­ду­на­род­ная гло­баль­ная реаль­ность выгля­дит совсем по-дру­го­му.

– Давай­те пого­во­рим об аре­стах. Вы тре­бу­е­те, что­бы акти­ви­стов проф­со­юз­ных дви­же­ний отпу­сти­ли. Но, к при­ме­ру, в слу­чае с Ами­ном Еле­уси­но­вым речь идёт об уго­лов­ной ста­тье — хище­ниеденеж­ных средств. Может, сто­ит дождать­ся завер­ше­ния рас­сле­до­ва­ния и реше­ния суда, а потом уже выдви­гать тре­бо­ва­ния?

– Я рабо­таю с проф­со­ю­за­ми по все­му миру. Это­го чело­ве­ка обви­ня­ют в том, что он рас­тра­тил проф­со­юз­ные сред­ства не на проф­со­юз­ные цели. Обыч­но проф­со­юз дей­ству­ет в рам­ках уста­ва, в уста­ве про­пи­сан внут­рен­ний аудит и внеш­ний аудит, финан­со­вая отчёт­ность посы­ла­ет­ся в том чис­ле и в МКП. Такое не мог­ло про­изой­ти в проф­со­ю­зе без того, что­бы ауди­тор­ские комис­сии не зна­ли о рас­тра­те.

Если бы подоб­ное слу­чи­лось, то тогда проф­со­юз при­нял бы свои внут­рен­ние меры. К при­ме­ру, если ваш сын возь­мёт ваши день­ги, вы же внут­ри семьи его нака­же­те, а не позво­ни­те в про­ку­ра­ту­ру. Я не знаю, была ли рас­тра­та и что слу­чи­лось с день­га­ми, но если даже это и было, то проф­со­юз­ное дви­же­ние нахо­дит спо­со­бы и меры раз­ре­шить эти вопро­сы внут­ри. У меня есть ощу­ще­ние, что здесь дело совсем не в пре­ступ­ле­нии, а в закры­тии орга­ни­за­ции.

Амин Елеусинов

Амин Еле­уси­нов / Фото с сай­та tumba.kz

– Лиде­ров проф­со­ю­зов аре­сто­вы­ва­ли и в Рос­сии, и даже в Евро­пе. Како­вы были ваши дей­ствия? Вы точ­но так же выдви­га­ли некие тре­бо­ва­ния мест­ным пра­ви­тель­ствам?

- Мы все­гда высту­па­ем про­тив аре­ста лиде­ров проф­со­ю­зов. К сожа­ле­нию, были слу­чаи, когда проф­со­юз­ных лиде­ров даже уби­ва­ли. Мы борем­ся вме­сте с член­ски­ми орга­ни­за­ци­я­ми в 160 стра­нах мира, что­бы пре­кра­тить эту неспра­вед­ли­вость. Мы все­гда ищем инстру­мен­ты, кото­рые будут наи­бо­лее под­хо­дить к каж­дой кон­крет­ной ситу­а­ции.

Есте­ствен­но, мы начи­на­ем все­гда с того, что раз­го­ва­ри­ва­ем с вла­стя­ми, кото­рые несут ответ­ствен­ность за сво­их граж­дан. Инфор­ми­ро­ва­ние обще­ствен­но­сти для нас так­же явля­ет­ся важ­ным инстру­мен­том. У нас нет армии и ору­жия, мы долж­ны раз­го­ва­ри­вать за сто­лом пере­го­во­ров. Есте­ствен­но, у нас есть юри­ди­че­ские инстру­мен­ты и меж­ду­на­род­ные инстру­мен­ты, такие как Меж­ду­на­род­ная орга­ни­за­ция тру­да, кото­рая явля­ет­ся спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ным агент­ством при ООН. И эта орга­ни­за­ция име­ет ман­дат не толь­ко на при­ня­тие меж­ду­на­род­ных стан­дар­тов, но так­же несёт ответ­ствен­ность за мони­то­ринг и испол­не­ние стра­на­ми рати­фи­ци­ро­ван­ных стан­дар­тов.

Имен­но поэто­му Казах­стан ока­зал­ся на повест­ке дня на Меж­ду­на­род­ной кон­фе­рен­ции тру­да в 2016 году, посколь­ку ваш закон о проф­со­ю­зах не соот­вет­ству­ет одной из кон­вен­ций этой орга­ни­за­ции. Ваша стра­на вынуж­де­на поме­нять закон о проф­со­ю­зах, Мини­стер­ство тру­да Казах­ста­на как раз сей­час рабо­та­ет над этим вопро­сом.

Один из моих кол­лег – пред­ста­ви­тель проф­со­ю­зов в Гру­зии под репрес­си­я­ми нахо­дил­ся мно­го-мно­го лет. Когда мы пре­ду­пре­ди­ли пра­ви­тель­ство, что есть риск поте­рять тор­го­вые пре­фе­рен­ции, то оно было вынуж­де­но сде­лать свой выбор. И теперь проф­со­юз Гру­зии – ува­жа­е­мый соци­аль­ный парт­нёр.

То, что дела­ет ваше пра­ви­тель­ство, это не толь­ко про­ти­во­ре­чит меж­ду­на­род­ным стан­дар­там, но и не совсем понят­но, как это будет поло­жи­тель­но вли­ять на ситу­а­цию внут­ри стра­ны. Пото­му что когда гово­рит­ся, что проф­со­юз ста­нет неле­галь­ным, люди фак­ти­че­ски вытал­ки­ва­ют­ся из-за сто­ла пере­го­во­ров на ули­цы. Конеч­но, мы были бы рады, если бы мы ста­ли не нуж­ны, но это, к сожа­ле­нию, не так. И каж­дый год мы печа­та­ем тол­стую бро­шю­ру о нару­ше­нии прав проф­со­ю­зов во всём мире.

И очень обид­но, что Казах­стан про­грес­си­ру­ет в этом рей­тин­ге и ско­ро вой­дёт в десят­ку или даже пятёр­ку стран, где пра­ва тру­дя­щих­ся нару­ша­ют­ся. Он вста­нет рядом с таки­ми стра­на­ми, как Гва­те­ма­ла, Филип­пи­ны, Колум­бия, Зим­баб­ве. До насто­я­ще­го слу­чая Казах­стан был ува­жа­е­мой стра­ной в плане прав тру­дя­щих­ся, пото­му что обе наши член­ские орга­ни­за­ции были при­зна­ны.

Но ситу­а­ция изме­ни­лась. Мы не сбо­ри­ще каких-то людей, кото­рые толь­ко созда­ют про­бле­мы и угро­зы, мы серьёз­но отно­сим­ся к стан­дар­там.

Мы напра­ви­ли так­же сооб­ще­ние Пре­зи­ден­ту вашей стра­ны, реак­ции пока не было. Меж­ду­на­род­ная орга­ни­за­ция тру­да раз в год про­во­дит боль­шую кон­фе­рен­цию и два раза в год – совет. В про­шлом году Казах­стан там засве­тил­ся сво­и­ми зако­на­ми о проф­со­ю­зах, в этом году мы при­вле­чём вни­ма­ние к Казах­ста­ну как к стране, кото­рая нару­ша­ет пра­во тру­дя­щих­ся на сво­бо­ду объ­еди­не­ний.

– Сколь­ко вре­ме­ни вы буде­те ждать реак­ции наше­го Пра­ви­тель­ства на ваш визит?

– Мы обыч­но даём одну-две неде­ли для реа­ги­ро­ва­ния. В тече­ние двух недель мы можем орга­ни­зо­вать акции про­те­ста по все­му миру. Мы гото­вы про­ве­сти демон­стра­ции перед посоль­ства­ми Казах­ста­на более чем в 100 стра­нах. И это будет широ­ко осве­щать­ся в прес­се.

Автор:   Евге­ния Бод­ро­ва  

Ори­ги­нал ста­тьи:    Информ­бю­ро Казах­стан