15 C
Астана
12 августа, 2022
Image default

“Хабар” на экспорт

Читать пресс-рели­зы внеш­не­по­ли­ти­че­ских ведомств Казах­ста­на все­гда было любо­пыт­но. И дело не толь­ко в пода­че мате­ри­а­ла а ля “от совет­ско­го информ­бю­ро”. С их помо­щью еще мож­но про­сле­дить гео­гра­фию кри­ти­ки “дости­же­ний” стра­ны в обла­сти демо­кра­тии и соблю­де­ния прав человека.

 

Автор: Андрей ГРИШИН

 

Если рань­ше Аста­на болез­нен­но реа­ги­ро­ва­ла едва ли не на каж­дый “зло­пы­ха­тель­ский” выпад извне, то сей­час на это не хва­тит ни вре­ме­ни, ни средств. Поэто­му отве­ты дают­ся в основ­ном там, где кри­ти­ка гипо­те­ти­че­ски может перей­ти в какие-то кон­крет­ные дей­ствия, ну или где осо­бен­но актив­ны пра­во­за­щит­ные орга­ни­за­ции, уде­ля­ю­щие вни­ма­ние и наше­му региону.

Дипло­ма­ты на то и дипло­ма­ты, что­бы пред­став­лять стра­ну в луч­шем виде и отве­чать на недру­же­ствен­ную инфор­ма­цию. Весь вопрос в том, как это дела­ет­ся. Выс­ший пило­таж дипло­ма­тии заклю­ча­ет­ся в полу­прав­де, посколь­ку на лжи лег­ко быть пой­ман­ным. Так как пресс-рели­зы и заяв­ле­ния зача­стую дела­ют­ся цен­тра­ли­зо­ван­но и рас­сы­ла­ют­ся по дипве­дом­ствам, то далее все зави­сит от про­фес­си­о­на­лиз­ма самих дипло­ма­ти­че­ских работников.

Потом­кам викин­гов и шляхтичей

Надо пола­гать, что свою оза­бо­чен­ность ситу­а­ци­ей с пра­ва­ми чело­ве­ка в РК нача­ла выска­зы­вать Нор­ве­гия. Несмот­ря на свою отда­лен­ность, это госу­дар­ство име­ет вес в НАТО и явля­ет­ся одним из осно­ва­те­лей ОБСЕ (в свое вре­мя Нор­ве­гия одна из пер­вых под­дер­жа­ла заяв­ку Казах­ста­на на пред­се­да­тель­ство­ва­ние в ОБСЕ и, воз­мож­но, сей­час стра­на чув­ству­ет себя в крайне неудоб­ном положении).

11 янва­ря посоль­ство Казах­ста­на в в Нор­ве­гии рас­про­стра­ни­ло пресс-релиз под мно­го­обе­ща­ю­щим назва­ни­ем “Обя­за­тель­ства Казах­ста­на по соблю­де­нию прав чело­ве­ка и вер­хо­вен­ства зако­на”. Поми­мо сай­та мис­сии обна­ру­жен он был и в газе­те “The Oslo times” (оче­вид­но, на пра­вах рекламы).

Тот же текст один в один раз­ме­щен и на сай­те посоль­ства Казах­ста­на в Поль­ше. А даль­ше суди­те сами… Хотя от неко­то­рых ком­мен­та­ри­ев невоз­мож­но удержаться.

“Экс­тен­сив­ные меры по улуч­ше­нию прав чело­ве­ка в Казах­стане изло­же­ны в двух теку­щих про­грам­мах: Наци­о­наль­ный план дей­ствий в обла­сти прав чело­ве­ка на 2009—2012 годы и в Кон­цеп­ции пра­во­вой поли­ти­ки на 2010—2020 годы. Посколь­ку оба доку­мен­та успеш­но реа­ли­зу­ют­ся, мы дости­га­ем более эффек­тив­ной, после­до­ва­тель­ной и ско­ор­ди­ни­ро­ван­ной поли­ти­ки в обла­сти прав чело­ве­ка с уча­сти­ем пра­ви­тель­ства, граж­дан­ско­го обще­ства и меж­ду­на­род­ных организаций”.

Здесь сто­ит ска­зать, что Наци­о­наль­ный план дей­ствий уже завер­шил­ся, при­чем реа­ли­зо­ван он мак­си­мум про­цен­тов на 20%, как счи­та­ют не толь­ко в упо­мя­ну­том граж­дан­ском обще­стве, но вид­но при про­стом срав­не­нии тех задач, кото­рые ста­ви­лись в ходе озву­чи­ва­ния пла­на, и достиг­ну­ты­ми резуль­та­та­ми. Мож­но сме­ло утвер­ждать, что план пол­но­стью реа­ли­зо­ван в части про­ве­де­ния озна­ко­ми­тель­ных поез­док офи­ци­аль­ных лиц и про­ве­ден­ных круг­лых сто­лов в Астане. За сим все.

“Мы доби­лись про­грес­са, при­бли­зив­ше­го Казах­стан к ЕС и стан­дар­там ОБСЕ…”, — ука­зы­ва­ет­ся далее в пресс-рели­зе, забыв, по види­мо­му, о недав­но при­ня­той резо­лю­ции Евро­пар­ла­мен­та по Казах­ста­ну, несколь­ко ото­дви­нув­шей бур­ное сотруд­ни­че­ство имен­но из-за мно­го­чис­лен­ных про­блем в сфе­ре прав человека.

Наско­ро пере­чис­лив все основ­ные дости­же­ния Казах­ста­на в заяв­лен­ной теме (как-то пред­се­да­тель­ство­ва­ние в ОБСЕ, пред­се­да­тель­ство­ва­ние в ОИК, при­со­еди­не­ние Казах­ста­на к меж­ду­на­род­ным кон­вен­ци­ям, избра­ние в Совет ООН по пра­вам чело­ве­ка), авто­ры пресс-рели­за уве­дом­ля­ют: “Казах­стан обе­ща­ет играть актив­ную роль не толь­ко в рам­ках Сове­та ООН, но и у себя дома, что­бы гаран­ти­ро­вать защи­ту прав чело­ве­ка не толь­ко в мире, но и в Казахстане”.

Потом сно­ва резю­ме дру­гих дости­же­ний — где поучаст­во­ва­ли, кого при­гла­си­ли, что пред­ло­жи­ли, и все было бы про­сто здо­ро­во, вот толь­ко “Наше уско­рен­ное раз­ре­ше­ние основ­ных эко­но­ми­че­ских, соци­аль­ных и пра­во­вых вопро­сов год назад под­верг­лось испы­та­нию в виде шоки­ру­ю­щих бес­по­ряд­ков в Жана­о­зене. Ответ­ствен­ные за пре­ступ­ные дея­ния в ходе бес­по­ряд­ков пред­ста­ли перед откры­тым и транс­па­рен­тым судом”.

После чего вто­рая поло­ви­на пресс-рели­за посвя­ща­ет­ся по сути одно­му чело­ве­ку — Мух­та­ру Абля­зо­ву вме­сте с его “пре­ступ­ны­ми” СМИ.

Цити­ру­ем: “След­ствие выяви­ло, что тру­до­вые спо­ры были спро­во­ци­ро­ва­ны внеш­ни­ми сила­ми и есть под­твер­жде­ния тому, что тра­ге­дия ста­ла резуль­та­том спла­ни­ро­ван­ной акции. Как уста­но­вил суд, эти неза­кон­ные дей­ствия были пред­при­ня­ты при уча­стии неза­ре­ги­стри­ро­ван­ных пар­тий “Алга” и “Халык май­да­ны” и аффи­ли­ро­ван­ных с ними ради­каль­ны­ми СМИ (Рес­пуб­ли­ка, Взгляд, К+, Стан). В соот­вет­ствии с казах­стан­ским зако­но­да­тель­ством эти пар­тии и медиа боль­ше не действуют”.

Затем наста­ет черед Аблязова.

“Эти струк­ту­ры пол­но­стью финан­си­ро­ва­лись гос­по­ди­ном Абля­зо­вым, быв­шим пред­се­да­те­лем БТА бан­ка, кото­рый поки­нул Казах­стан в 2009 году, после чего акци­о­не­ры обви­ни­ли его в хище­нии око­ло 6 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров. Банк осу­ще­ствил успеш­ное пре­сле­до­ва­ние Абля­зо­ва через бри­тан­ское пра­во­су­дие. В ответ он пыта­ет­ся очер­нить казах­стан­скую “дик­та­ту­ру” (имен­но так и напи­са­но!) и с боль­шим тру­дом пред­ста­вить себя как побор­ни­ка демо­кра­тии… Дру­ги­ми сло­ва­ми, выше­на­зван­ные пар­тии и СМИ явля­лись частью слож­ной “опе­ра­ции воз­мез­дия” со сто­ро­ны осуж­ден­но­го пре­ступ­ни­ка, наце­лен­ной на без­опас­ность и ста­биль­ность в Казах­стане. Он рас­то­чал укра­ден­ные дол­ла­ры, что­бы сде­лать их эффек­тив­ным ору­жи­ем в кле­вет­ни­че­ской кам­па­нии про­тив этой страны”.

Бег­ло прой­дясь по финан­со­вым схе­мам финан­си­ро­ва­ния оппо­зи­ции и СМИ, а так­же по пери­пе­ти­ям гос­по­ди­на Абля­зо­ва с бри­тан­ским пра­во­су­ди­ем, пресс-релиз закан­чи­ва­ет­ся на пате­ти­че­ской ноте:

“Пра­ви­тель­ство долж­но реа­ги­ро­вать на попыт­ки уни­что­же­ния госу­дар­ствен­ных основ, на раз­жи­га­ние соци­аль­ных бес­по­ряд­ков и под­рыв наци­о­наль­ной без­опас­но­сти. Нас могут обви­нить в огра­ни­че­нии сво­бо­ды СМИ и наме­ре­нии заста­вить замол­чать оппо­зи­цию, но суд вынес свое реше­ние на осно­ве спра­вед­ли­во­го и про­зрач­но­го судеб­но­го раз­би­ра­тель­ства. Суще­ству­ет явное дока­за­тель­ство вины. Мы твер­до высту­па­ем за наци­о­наль­ную без­опас­ность и мир в Казах­стане. В то же вре­мя мы под­твер­жда­ем нашу при­вер­жен­ность демо­кра­ти­че­ским цен­но­стям, ува­же­нию основ­ных сво­бод и прав чело­ве­ка и вер­хо­вен­ства закона”.

“Доб­ро­же­ла­те­лям” из-за океана

16 янва­ря на сай­те посоль­ства Казах­ста­на США появил­ся текст под таким же назва­ни­ем, с теми же самы­ми фра­за­ми и общим настро­ем, и при этом зна­чи­тель­но измененный.

До опре­де­лен­но­го момен­та оба тек­ста друг дру­гу соот­вет­ству­ют, пока речь не захо­дит о том, что Мини­стер­ство ино­стран­ных дел РК учре­ди­ло Рабо­чую груп­пу по чело­ве­че­ско­му изме­ре­нию, куда вошли как пра­ви­тель­ствен­ные чинов­ни­ки, так и пред­ста­ви­те­ли НПО. Одна­ко если в нор­веж­ском вари­ан­те идет про­стое упо­ми­на­ние, что состо­я­лась пер­вая встре­ча в рам­ках рабо­чей груп­пы, после чего пере­хо­дят к Жана­о­зе­ну, гос­по­ди­ну Абля­зо­ву и его под­руч­ным СМИ, то для аме­ри­кан­цев дает­ся вари­ант “лайтс”.

Вме­сто Жана­о­зе­на аме­ри­кан­ской пуб­ли­ке пред­ла­га­ют озна­ко­мить­ся  с про­шед­шей встре­чей с пере­чис­ле­ни­ем при­сут­ству­ю­щих лиц, обиль­ным цити­ро­ва­ни­ем, с осо­бым упо­ром на пра­во­за­щит­ни­ка Евге­ния Жовти­са (“дирек­тор Бюро по пра­вам чело­ве­ка выра­зил свою соли­дар­ность ини­ци­а­ти­ве, отме­тив, что рост жиз­нен­но­го уров­ня в Казах­стане явля­ет­ся общей целью для инсти­ту­тов госу­дар­ства и граж­дан­ско­го сек­то­ра” и так далее). Тем не менее, тема Жана­о­зе­на вне­зап­но воз­ни­ка­ет в самом кон­це пресс-релиза:

“Наше уско­рен­ное раз­ре­ше­ние основ­ных эко­но­ми­че­ских, соци­аль­ных и пра­во­вых вопро­сов год назад под­верг­лось испы­та­нию в виде шоки­ру­ю­щих бес­по­ряд­ков в Жана­о­зене. Весь послед­ний год мы рабо­та­ли над улуч­ше­ни­ем усло­вий тру­да и ситу­а­ци­ей с заня­то­стью в Жана­о­зене, и вве­ли новые зако­ны, направ­лен­ные на реше­ние более широ­ко­го спек­тра про­блем, всплыв­ших во вре­мя тра­ге­дии, ради уве­рен­но­сти, что подоб­ные собы­тия боль­ше не повторятся”.

И ни сло­ва об Абля­зо­ве и враж­деб­ных СМИ. Види­мо, с точ­ки зре­ния Акор­ды аме­ри­кан­цы более осве­дом­ле­ны о всей дей­стви­тель­ной подо­пле­ке собы­тий, неже­ли нор­веж­цы и поляки.

Хотя еще рань­ше в декаб­ре посол Казах­ста­на при ОБСЕ г‑н Абд­рах­ма­нов не силь­но раз­ду­мы­вал, озву­чив на сле­ду­ю­щий день после “Заяв­ле­ния ЕС о пре­сле­до­ва­ни­ях оппо­зи­ции и граж­дан­ско­го обще­ства в Таджи­ки­стане и Казах­стане” от 13 декаб­ря, заяв­ле­ние от име­ни деле­га­ции РК при ОБСЕ.

“Деле­га­ция Рес­пуб­ли­ки Казах­стан при­ня­ло к све­де­нию заяв­ле­ние Кип­ра от име­ни ЕС и дове­дет его содер­жа­ние до све­де­ния вла­стей в Астане. Меж­ду тем, поз­воль­те мне сооб­щить вам, что алма­тин­ская про­ку­ра­ту­ра воз­бу­ди­ло дело с тре­бо­ва­ни­ем запре­тить дея­тель­ность неза­ре­ги­стри­ро­ван­ной пар­тии “Алга” и коа­ли­ции “Халык май­да­ны”, газет “Рес­пуб­ли­ка” и “Взгляд”, кана­лов “K +” и “StanTV” по подо­зре­нию в экс­тре­миз­ме. Ана­лиз содер­жа­ния мате­ри­а­лов этих СМИ пока­зал, что они содер­жат про­па­ган­ду насиль­ствен­но­го захва­та вла­сти и направ­ле­ны на под­рыв без­опас­но­сти госу­дар­ства. Ряд экс­пер­тов под­твер­дил выво­ды судов” и далее при­во­дят ссыл­ки на закон о СМИ.

Так что оче­вид­но: дипло­ма­тия вещь нелег­кая и к каж­до­му госу­дар­ству или меж­ду­на­род­но­му орга­ну тре­бу­ет­ся инди­ви­ду­аль­ный подход.

Хочет­ся оправ­дать­ся. Но полу­чит­ся ли?

Неиз­вест­но кто автор затеи, о кото­рой будет ска­за­но ниже, одна­ко она вполне соот­вет­ству­ет общей направ­лен­но­сти офи­ци­аль­ной Аста­ны, перед кото­рой в чис­ле про­чих сто­ит зада­ча — оправ­дать­ся перед стра­на­ми Запа­да и ОБСЕ, а если полу­чит­ся, то и вве­сти в заблуждение.

Если забить в поис­ко­вик по-англий­ски “пра­ва чело­ве­ка в Казах­стане”, то сре­ди про­чих ссы­лок ока­жет­ся сайт на англий­ском язы­ке, кото­рый так и зовет­ся: Human Rights in Kazakhstan. Прав­да о пра­вах чело­ве­ка и про­бле­мах как тако­вых в нем почти ни сло­ва. Зато в гла­за сра­зу бро­са­ет­ся огром­ная фото­гра­фия с Назар­ба­е­вым, а ниже мате­ри­а­лы об эко­но­ми­че­ских и внеш­не­по­ли­ти­че­ских дости­же­ни­ях стра­ны и о том, как в ней любят сво­е­го президента.

Этот же сайт дуб­ли­ру­ет­ся по дру­го­му адре­су: Kazakhstan Human Rights. То есть в надеж­де, что люди, кото­рые ста­нут наби­рать назва­ние авто­ри­тет­ной пра­во­за­щит­ной орга­ни­за­ции Human Rights Watch в свя­зи с Казах­ста­ном, опять же ока­жут­ся на сай­те дости­же­ний народ­но­го хозяй­ства рес­пуб­ли­ки. Оче­вид­но, что как в слу­чае с США, Нор­ве­ги­ей и Поль­шей заяв­ле­ния и обра­ще­ния этой орга­ни­за­ции вызы­ва­ют осо­бое раз­дра­же­ние Астаны.

Деше­вые по замыс­лу и испол­не­нию сай­ты в чем-то тро­га­тель­ные в сво­ей наив­но­сти, в то же вре­мя пока­за­тель­ны — так же, как и пресс-рели­зы с отве­та­ми дипло­ма­ти­че­ских ведомств на вполне акту­аль­ные вопро­сы, кото­рые зада­ют Казах­ста­ну его внеш­ние парт­не­ры. И на кото­рые у стра­ны, одно­знач­но, нет ответов.

архивные статьи по теме

Один смог

Editor

Все против всех

Из искры возгорится пламя?