-5 C
Астана
3 декабря, 2024
Image default

Три «подводных камня» соглашения с КНР

На про­шлой неде­ле мажи­лис­ме­ны рати­фи­ци­ро­ва­ли согла­ше­ние меж­ду пра­ви­тель­ством Рес­пуб­ли­ки Казах­стан и пра­ви­тель­ством Китай­ской Народ­ной Рес­пуб­ли­ки о неко­то­рых вопро­сах сотруд­ни­че­ства при раз­ви­тии и экс­плу­а­та­ции неф­те­про­во­да Казах­стан – Китай. «Под­вод­ных кам­ней», кото­рые обя­за­тель­но воз­ник­нут при реа­ли­за­ции это­го доку­мен­та, они не уви­де­ли. Или не захо­те­ли увидеть.

Зако­но­про­ект пред­став­лял испол­ня­ю­щий обя­зан­но­сти мини­стра неф­ти и газа Болат Акчу­ла­ков. Высту­пая перед мажи­лис­ме­на­ми, он так объ­яс­нил необ­хо­ди­мость его при­ня­тия: «Основ­ные цели согла­ше­ния — уве­ли­че­ние про­пуск­ной спо­соб­но­сти неф­те­про­во­да Казах­стан — Китай и обес­пе­че­ние ста­биль­но­сти поста­вок казах­стан­ской неф­ти в КНР путем созда­ния при­вле­ка­тель­ных усло­вий для казах­стан­ских гру­зо­от­пра­ви­те­лей при экс­пор­те нефти».

Поло­жи­тель­ное заклю­че­ние по зако­но­про­ек­ту дал коми­тет по меж­ду­на­род­ным делам, обо­роне и без­опас­но­сти мажи­ли­са, и теперь доку­мент пере­дан в сенат. Меж­ду тем в согла­ше­нии меж­ду пра­ви­тель­ства­ми РК и КНР есть «под­вод­ные камни».

Напри­мер, тариф на услу­ги по транс­пор­ти­ров­ке казах­стан­ской неф­ти по неф­те­про­во­ду Казах­стан — Китай на экс­порт явля­ет­ся еди­ным, неза­ви­си­мо от точ­ки вхо­да неф­ти в систе­му, то есть уста­нав­ли­ва­ет­ся без уче­та про­тя­жен­но­сти марш­ру­та транс­пор­ти­ров­ки. Что очень стран­но, посколь­ку рас­хо­ды на транс­пор­ти­ров­ку неф­ти за исклю­че­ни­ем услов­но посто­ян­ных рас­хо­дов в виде амор­ти­за­ции и рас­хо­дов на содер­жа­ние аппа­ра­та управ­ле­ния, ремонт­но-ава­рий­ных служб и ряда дру­гих ста­тей пря­мо зави­сят как от физи­че­ско­го объ­е­ма пере­ка­чи­ва­е­мой неф­ти, так и от рас­сто­я­ния транспортировки.

При­ме­не­ние еди­но­го тари­фа в виде «пла­ты за вход» обыч­но при­ме­ня­ет­ся в элек­тро­энер­ге­ти­ке по той про­стой при­чине, что это силь­но упро­ща­ет рас­че­ты меж­ду постав­щи­ка­ми элек­тро­энер­гии и сете­вой ком­па­ни­ей, пото­му что послед­няя, как пра­ви­ло, име­ет несколь­ко вари­ан­тов транс­пор­ти­ров­ки элек­тро­энер­гии плюс ино­гда быва­ет выгод­нее про­из­во­дить обмен объ­е­ма­ми с дру­ги­ми энер­го­си­сте­ма­ми и поставщиками.

Вве­де­ние же еди­но­го тари­фа на транс­пор­ти­ров­ку казах­стан­ской неф­ти в Китай выгод­но в первую оче­редь тру­бо­про­вод­ной ком­па­нии и ее опе­ра­то­рам («Каз­Му­най­Га­зу» и Китай­ской наци­о­наль­ной неф­те­га­зо­вой кор­по­ра­ции), пото­му что не толь­ко упро­ща­ет рас­че­ты, но и дает воз­мож­ность извле­кать допол­ни­тель­ные доходы.

Посколь­ку тари­фы будут уста­нав­ли­вать­ся, ско­рее все­го, на год и на осно­ва­нии пла­но­вых рас­че­тов, они будут зади­рать­ся вверх. Поэто­му постав­щи­ки, кото­рые сда­ют нефть бли­же к казах­стан­ско-китай­ской гра­ни­це, будут фак­ти­че­ски пере­пла­чи­вать. Даже если позд­нее тари­фы будут вырав­не­ны и при­бли­же­ны к реаль­ным затра­там, полу­чит­ся, что в выиг­ры­ше ока­жут­ся те ком­па­нии, кото­рые нахо­дят­ся даль­ше дру­гих от китай­ских полу­ча­те­лей — их будут дотировать.

Дру­гой «под­вод­ный камень» заклю­ча­ет­ся в том, что тариф на постав­ку неф­ти на внут­рен­ний рынок РК по неф­те­про­во­ду Казах­стан — Китай, кото­рый будет утвер­ждать­ся упол­но­мо­чен­ны­ми госор­га­на­ми в соот­вет­ствии с казах­стан­ским зако­но­да­тель­ством, не дол­жен будет пре­вы­шать тариф на экспорт.

Поче­му мы так счи­та­ем? Да пото­му что этот тариф заве­до­мо дол­жен быть ниже тари­фа на экс­порт в несколь­ко раз по той про­стой при­чине, что рас­сто­я­ние, на кото­рое пере­ка­чи­ва­ет­ся нефть при постав­ках на внут­рен­ний рынок, намно­го коро­че. Соот­вет­ствен­но, тариф дол­жен быть ниже.

Ну а тре­тий «под­вод­ный камень» чисто про­це­дур­ный. Согла­ше­ние меж­ду пра­ви­тель­ства­ми РК и КНР о неко­то­рых вопро­сах сотруд­ни­че­ства при раз­ви­тии и экс­плу­а­та­ции неф­те­про­во­да Казах­стан — Китай было под­пи­са­но в Астане еще 8 декаб­ря 2012 года, а вне­се­но на утвер­жде­ние пар­ла­мен­та РК толь­ко сей­час. Чего жда­ли и поче­му тяну­ли вре­мя? Эти­ми вопро­са­ми непло­хо было бы задать­ся депутатам…

Источ­ник:

Читать ори­ги­нал статьи — 

Три «под­вод­ных кам­ня» согла­ше­ния с КНР

архивные статьи по теме

Охота на русские деньги продолжается

Editor

Суд отклонил апелляцию газеты «Жас Алаш»

Editor

Сонбун по-северокорейски