17 C
Астана
18 июня, 2021
Image default

«Смехотворно зловещая» казахстанская демократия

«ШИРОКИЙ КАМЗОЛ ПРЕЗИДЕНТА»

В южно­ко­рей­ском онлайн-жур­на­ле International Policy Digest, в ста­тье «Казах­стан: явля­ют­ся ли пред­сто­я­щие выбо­ры про­сто фар­сом?», ком­мен­ти­ру­ют гря­ду­щее голо­со­ва­ние и поли­ти­че­скую ситу­а­цию в Казахстане.

Если гово­рить о демо­кра­тии в Казах­стане, Кон­сти­ту­ция [этой] евразий­ской нации гор­до гла­сит: “Един­ствен­ным источ­ни­ком госу­дар­ствен­ной вла­сти явля­ет­ся народ”. В реаль­но­сти же про­те­сту­ю­щих с пла­ка­та­ми с этим же самым изре­че­ни­ем аре­сто­вы­ва­ют и при­зна­ют винов­ны­ми в хули­ган­стве в суде. Фак­ти­че­ски толь­ко на про­шлой неде­ле чело­ве­ка задер­жа­ли за то, что он про­сто дер­жал белый лист бума­ги. Это насто­я­щая казах­ская демо­кра­тия: сме­хо­твор­но зло­ве­щая», – пишет International Policy Digest.

Ком­мен­ти­руя теку­щее поло­же­ние быв­ше­го пре­зи­ден­та Казах­ста­на Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, в ста­тье отме­ча­ют, что побе­ди­те­ля на пред­сто­я­щих пре­зи­дент­ских выбо­рах «ожи­да­ет широ­кий кам­зол», кото­рым, «воз­мож­но, при­дет­ся делиться».

Тока­ев уве­ря­ет нас, что про­ве­дет “чест­ные, откры­тые и спра­вед­ли­вые выбо­ры” в сле­ду­ю­щем меся­це, но инсти­ту­ци­о­наль­ное само­дер­жа­вие в Казах­стане настоль­ко глу­бо­ко, что сдер­жать это обе­ща­ние будет невозможно.

«Назар­ба­ев ушел из вла­сти, создав опас­ный пре­це­дент. Он поль­зо­вал­ся почти все­об­щей попу­ляр­но­стью, но его прав­ле­ние ста­ли опре­де­лять фик­тив­ные выбо­ры и устра­не­ние любых голо­сов поли­ти­че­ско­го ина­ко­мыс­лия. <…> Мно­гие пред­ска­зы­ва­ют, что этот поли­ти­че­ский пере­ход мало что изме­нит», – пишет International Policy Digest.

В каче­стве кан­ди­да­тов заре­ги­стри­ро­ва­лись восемь чело­век, но «нам не сто­ит ожи­дать ниче­го ино­го, как гон­ки одно­го участ­ни­ка». Касым-Жомарт Тока­ев име­ет реши­тель­ную под­держ­ку Назар­ба­е­ва и его пра­вя­щей пар­тии, поэто­му «любая доля голо­сов ниже 90 про­цен­тов [в его поль­зу], не гово­ря уже о пора­же­нии, ста­ла бы неожиданностью».

«Тока­ев уве­ря­ет нас, что про­ве­дет “чест­ные, откры­тые и спра­вед­ли­вые выбо­ры” в сле­ду­ю­щем меся­це, но инсти­ту­ци­о­наль­ное само­дер­жа­вие в Казах­стане настоль­ко глу­бо­ко, что сдер­жать это обе­ща­ние будет невоз­мож­но», – пишет International Policy Digest.

«НЕСЛУЧИВШАЯ ДЕКОРАТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ»

На сай­те бази­ру­ю­ще­го­ся в США фон­да Jamestown Foundation, в ста­тье «Бес­по­кой­ный поли­ти­че­ский пере­ход в Казах­стане», так­же ком­мен­ти­ру­ют поли­ти­че­скую обста­нов­ку в стране. «Никто, даже быв­ший пре­зи­дент Казах­ста­на Нур­сул­тан Назар­ба­ев, не ожи­дал, что пере­ход после его 30-лет­не­го пре­бы­ва­ния у вла­сти будет лег­ким». Нур­сул­тан Назар­ба­ев «про­дол­жа­ет оста­вать­ся доми­ни­ру­ю­щей силой в стране, с целью предот­вра­тить худ­шее», но послед­ние собы­тия ука­зы­ва­ют на нали­чие «глу­бо­ких разделений».

«Сло­жив­ша­я­ся ситу­а­ция под­чер­ки­ва­ет нере­шен­ные про­бле­мы с управ­ле­ни­ем в Казах­стане и готов­ность поли­ти­че­ских и рели­ги­оз­ных субъ­ек­тов исполь­зо­вать эти недо­стат­ки. Пока Назар­ба­ев и Тока­ев, ско­рее все­го, смо­гут кон­тро­ли­ро­вать ситу­а­цию. Но в дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве они могут столк­нуть­ся с еще боль­ши­ми про­бле­ма­ми», – пишет Jamestown Foundation.

Ком­мен­ти­руя недав­ние акции про­те­стов (в том чис­ле 1 мая. – Ред.), в ста­тье пишут, что эти акции «были подав­ле­ны мно­го­чис­лен­ны­ми аре­ста­ми», а вла­сти даже «закры­ли доступ к Интер­не­ту, что­бы поме­шать про­тив­ни­кам режи­ма сплотиться».

Как добав­ля­ет Jamestown Foundation, казах­стан­ские офи­ци­аль­ные лица «при­зна­ют арест 80 демон­стран­тов, в основ­ном моло­дых людей и мно­го­дет­ных жен­щин, кото­рые тре­бо­ва­ли уве­ли­че­ния госу­дар­ствен­ных посо­бий». Одна­ко акти­ви­сты пред­по­ла­га­ют, что «реаль­ное чис­ло [задер­жан­ных] намно­го боль­ше и его скры­ва­ют, что­бы не пока­зы­вать, насколь­ко силь­на оппо­зи­ция ста­ро­му-ново­му режиму».

«После Назар­ба­е­ва мно­гие казах­стан­цы ожи­да­ли опре­де­лен­ной сте­пе­ни по край­ней мере деко­ра­тив­ной демо­кра­ти­за­ции, как это слу­чи­лось в неко­то­рых дру­гих пост­со­вет­ских госу­дар­ствах. Одна­ко ее не про­изо­шло. Вме­сто это­го Тока­ев сохра­нил систе­му Назар­ба­е­ва с незна­чи­тель­ны­ми изме­не­ни­я­ми. И мно­гие из этих изме­не­ний шли в нега­тив­ном направ­ле­нии», – пишет Jamestown Foundation. К чис­лу таких изме­не­ний, к при­ме­ру, изда­ние отно­сит «попу­лист­ские меры для обес­пе­че­ния лояль­но­сти поли­ции» – повы­ше­ние зар­плат ее сотруд­ни­ков и отсроч­ка про­ве­де­ния повтор­ной аттестации.

В то же вре­мя неко­то­рые экс­пер­ты отме­ча­ют, что у Тока­е­ва «не было вре­ме­ни, что­бы рас­крыть свою истин­ную сущ­ность, и пока он не избран, он не может быть самим собой». Кро­ме того, по мне­нию экс­пер­тов, «Тока­ев нико­гда не будет неза­ви­си­мым, пока Назар­ба­ев и чле­ны его семьи, вклю­чая дочь Назар­ба­е­ва Дари­гу, сохра­ня­ют реаль­ные рыча­ги власти».

Ана­ли­зи­руя про­шед­шие акции про­те­ста, в ста­тье при­хо­дят к выво­ду, что «боль­шин­ство демон­стран­тов в горо­дах, по-види­мо­му, люди, кото­рые хотят более свет­ско­го и демо­кра­ти­че­ско­го Казах­ста­на». Одно­вре­мен­но авто­ры назы­ва­ют три иные груп­пы, кото­рые «будут стре­мить­ся исполь­зо­вать ситу­а­цию для дости­же­ния сво­их целей». К ним Jamestown Foundation отно­сит «казах­стан­ских мусуль­ман, казах­ских наци­о­на­ли­стов и этни­че­ских русских».

НЕРАВЕНСТВО В ОБРАЗОВАНИИ

В изда­ю­щей­ся в Вашинг­тоне газе­те Diplomat, в ста­тье «Реги­о­наль­ное нера­вен­ство в Казах­стане нега­тив­но вли­я­ет на общий обра­зо­ва­тель­ный про­цесс», пишут о ситу­а­ции в обра­зо­ва­тель­ном секторе.

В 2016 году школь­ни­ки из Казах­ста­на попа­ли в десят­ку луч­ших по резуль­та­там в мате­ма­ти­ке и есте­ство­зна­нии рей­тин­га Trends in Mathematics and Science Study (TIMSS) наря­ду со сверст­ни­ка­ми из таких стран, как Рос­сия, Кана­да и Ирлан­дия, и дале­ко обо­гнав, к при­ме­ру, школь­ни­ков из Вели­ко­бри­та­нии, США и Австралии.

«Это было боль­шим дости­же­ни­ем для Казах­ста­на и пока­за­те­лем повы­ше­ния каче­ства обра­зо­ва­ния в наци­о­наль­ном мас­шта­бе. Но, раз­бив дан­ные TIMSS по реги­о­нам, язы­ку обу­че­ния или месту про­жи­ва­ния, мож­но наблю­дать нечто не столь эффект­ное. В зна­ни­ях и навы­ках уча­щих­ся раз­лич­ных реги­о­нов Казах­ста­на суще­ству­ет раз­рыв в несколь­ко лет», – пишет Diplomat.

Детская экскурсия в музее Нурсултана Назарбаева. Шамалган, 28 ноября 2018 года
Дет­ская экс­кур­сия в музее Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва. Шамал­ган, 28 нояб­ря 2018 года

Так, пишет изда­ние, по резуль­та­там вве­ден­ной в 2015 году Про­грам­мы Орга­ни­за­ции эко­но­ми­че­ско­го сотруд­ни­че­ства и раз­ви­тия по оцен­ке ино­стран­ных сту­ден­тов (PISA), 15-лет­ние школь­ни­ки на запа­де (в Аты­ра­уской, Ман­ги­ста­уской обла­стях) и в Южно-Казах­стан­ской обла­стях по срав­не­нию со сво­и­ми сверст­ни­ка­ми в горо­де Алма­ты отста­ют как мини­мум на два года по мате­ма­ти­ке и дру­гим точ­ным наукам. 

Поло­ви­на 15-лет­них под­рост­ков в Аты­ра­уской обла­сти функ­ци­о­наль­но негра­мот­ны в нау­ке, а более 50 про­цен­тов уча­щих­ся в Южно-Казах­стан­ской и Ман­ги­ста­уской обла­стях функ­ци­о­наль­но негра­мот­ны в чте­нии – они не про­шли пер­вый уро­вень сложности. 

Резуль­та­ты того же года для TIMSS, счи­та­ет Diplomat, под­твер­жда­ют этот «оше­лом­ля­ю­щий раз­рыв» в сред­нем образовании.

«Это непри­ем­ле­мый резуль­тат для уни­тар­но­го госу­дар­ства, кото­рое стре­мит­ся к каче­ствен­но­му обра­зо­ва­нию для всех сво­их граж­дан. Основ­ная про­бле­ма нынеш­ней поли­ти­ки в этом вопро­се заклю­ча­ет­ся в ее фак­ти­че­ском отсут­ствии», – пишет Diplomat.

Нега­тив­ные послед­ствия тако­го нера­вен­ства труд­но пере­оце­нить, счи­та­ет изда­ние. Тот факт, что сот­ни тысяч казах­стан­ских школь­ни­ков не полу­ча­ют доста­точ­но хоро­ше­го обра­зо­ва­ния, что­бы успеш­но кон­ку­ри­ро­вать на рын­ке тру­да в буду­щем, так­же нане­сет ущерб наци­о­наль­ной экономике.

В каче­стве реко­мен­да­ций Казах­ста­ну в ста­тье сове­ту­ют про­ве­сти обще­на­ци­о­наль­ное иссле­до­ва­ние при­чин реги­о­наль­ной недо­ста­точ­ной успе­ва­е­мо­сти и вли­я­ю­щих фак­то­ров, внед­рить про­грам­мы раз­ви­тия чело­ве­че­ско­го капи­та­ла, адап­ти­ро­ван­ные для каж­до­го региона. 

Так­же реко­мен­ду­ют открыть госу­дар­ствен­ные учеб­ные заве­де­ния в небла­го­по­луч­ных рай­о­нах для ком­пен­са­ции низ­ко­го соци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го поло­же­ния семей и при­ме­нять «пози­тив­ную дис­кри­ми­на­цию» – уси­лен­но финан­си­ро­вать сель­ские школы.

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»

архивные статьи по теме

Как заработать на инфляции

Где находится сейчас Данияр Молдашев?!

Как проверяющие атаковали Stan.TV