13 C
Астана
15 июня, 2021
Image default

По поводу мертвых инициатив Акорды

Государственная машина работает все хуже и хуже...

По поводу мертвых инициатив Акорды

Автор: Нурах­мет КЕНЖЕЕВ
09.09.2015
С тем, что эффек­тив­ность дей­ствий казах­стан­ской госу­дар­ствен­ной маши­ны необ­ра­ти­мо сни­жа­ет­ся, вряд ли ста­нет спо­рить даже самый ярый сто­рон­ник суще­ству­ю­щей вла­сти, но при­чи­ны это­го явле­ния оста­ют­ся пока загад­кой и для насе­ле­ния, и, уве­ре­ны, для само­го Назарбаева.

Каза­лось бы, у Акор­ды нет про­блем с кад­ра­ми — чинов­ни­чья карье­ра при­вле­ка­ет зна­чи­тель­ную часть моло­де­жи, посколь­ку дает пусть и не высо­кий, но устой­чи­вый доход. Сам гос­ап­па­рат посто­ян­но совер­шен­ству­ет­ся и модер­ни­зи­ру­ет­ся, плюс осе­нен вели­ки­ми иде­я­ми елба­сы и под­го­ня­ет­ся кам­па­ни­ей по борь­бе с кор­руп­ци­ей. При пол­ном отсут­ствии в стране поли­ти­че­ской оппо­зи­ции и все­об­щей под­держ­ке «лиде­ра нации» насе­ле­ни­ем, о чем сви­де­тель­ству­ют 97,7% голо­сов изби­ра­те­лей, отдан­ных за Назар­ба­е­ва на послед­них досроч­ных выбо­рах, казах­стан­ская вер­ти­каль вла­сти долж­на быть неко­ей вол­шеб­ной палоч­кой, кото­рая ожив­ля­ет все, к чему прикасается.

Одна­ко, увы, это не так. Поэто­му что­бы помочь Нуре­ке спа­сти стра­ну, народ и эко­но­ми­ку от кри­зи­са, мы реши­ли пред­ло­жить ему некое объ­яс­не­ние про­ис­хо­дя­ще­го. Может быть, все дело в людях, кото­рым дове­рил­ся елба­сы? В каче­стве дока­за­тель­ства наших подо­зре­ний поз­во­лим себе сослать­ся на ряд послед­них пра­ви­тель­ствен­ных и депу­тат­ских инициатив.

Возь­мем, к при­ме­ру, зако­но­про­ект «Об Обще­ствен­ных сове­тах» мажи­лис­ме­нов Куа­ны­ша Сул­та­но­ва, Нур­ла­на Абди­ро­ва и Сери­ка Сей­ду­ма­но­ва. Вме­сто того что­бы ожив­лять пра­вя­щую поли­ти­че­скую силу казах­стан­ской совре­мен­но­сти, они реши­ли еще одну мумию выпу­стить на поли­ти­че­ские подмостки.

По сло­вам этих «слуг народ­ных», доку­мент раз­ра­бо­тан во испол­не­ние 99-го шага «Пла­на Нации — 100 кон­крет­ных шагов по реа­ли­за­ции пяти инсти­ту­ци­о­наль­ных реформ Гла­вы госу­дар­ства» и «Про­грам­мы про­ти­во­дей­ствия кор­руп­ции пар­тии «Нұр Отан» на 2015—2025 годы». По их же сло­вам, пре­мьер-министр РК Карим Маси­мов, как гла­ва Наци­о­наль­ной комис­сии по модер­ни­за­ции, на ее засе­да­нии 16 июня 2015 года под­дер­жал ини­ци­а­ти­ву раз­ра­бот­ки ново­го Зако­на «Об обще­ствен­ных сове­тах». Но это ведь не озна­ча­ет, что ее надо реализовывать.

Таких мерт­во­рож­ден­ных струк­тур в стране вагон и малень­кая тележ­ка, одна толь­ко пар­тия «Нұр Отан» чего сто­ит. И любые обще­ствен­ные струк­ту­ры при казах­стан­ских гос­струк­ту­рах это все­гда пятые коле­са в теле­ге: может, скри­петь и будут, а вот тол­ку от них как от коз­ла моло­ка. Ярким дока­за­тель­ством тому Ассам­блея наро­да Казах­ста­на при адми­ни­стра­ции Назар­ба­е­ва. Но она хоть собой дыр­ку на обо­их закры­ва­ет, то есть сим­во­ли­зи­ру­ет меж­эт­ни­че­ский мир и меж­на­ци­о­наль­ную ста­биль­ность, а что будут делать обще­ствен­ные сове­ты, осо­бен­но если их ста­нет мно­го, да еще на двух уров­нях, цен­траль­ном и реги­о­наль­ном? Друг с дру­гом разбираться?

Еще одна про­бле­ма, кото­рая сей­час не вид­на, но вста­нет в пол­ный рост, если ини­ци­а­ти­ва депу­та­тов Куа­ны­ша Сул­та­но­ва, Нур­ла­на Абди­ро­ва и Сери­ка Сей­ду­ма­но­ва, под­дер­жан­ная пре­мьер-мини­стром РК Кари­мом Маси­мо­вым, нач­нет реа­ли­зо­вы­вать­ся в жизнь — это ж где столь­ко обще­ствен­ни­ков взять? Даже если моби­ли­зо­вать всех, кто сей­час рабо­та­ет в сек­то­ре НПО, вклю­чая такой резерв Акор­ды как «Граж­дан­ский Аль­янс», все рав­но не набе­рет­ся нуж­но­го чис­ла акти­ви­стов, раз­ве что на бумаге.

А самое глав­ное, совер­шен­но не нуж­но при­ду­мы­вать и созда­вать обще­ствен­ные сове­ты, что­бы услы­шать глас народ­ный. Для это­го доста­точ­но про­сто к нему при­слу­ши­вать­ся, плюс реа­ги­ро­вать на услы­шан­ное, то есть при­ни­мать реаль­ные меры для исправ­ле­ния ситу­а­ции, что­бы у граж­дан появи­лась заин­те­ре­со­ван­ность не мол­чать. Увы, посколь­ку это сопря­же­но с необ­хо­ди­мо­стью слы­шать непри­ят­ное и неис­пол­ни­мое, чинов­ни­ки пред­по­чли вме­сто того, что­бы спу­стить­ся к граж­да­нам, раз­го­ва­ри­вать с теми, кого они сами отбе­рут себе в собеседники.

Ну а если и теперь гос­по­да ини­ци­а­то­ры зако­но­про­ек­та «Об Обще­ствен­ных сове­тах» нас не услы­ша­ли, то хотим напом­нить им о систе­ме народ­но­го кон­тро­ля в Совет­ском Сою­зе. Она, меж­ду про­чим, силь­но напо­ми­на­ет то, что сей­час попа­ло на рас­смот­ре­ние в Пар­ла­мент Казах­ста­на. И, пом­нит­ся, тол­ку от нее было мало, точ­нее совсем ника­ко­го, осо­бен­но в послед­ние годы суще­ство­ва­ния СССР. Так что можем пред­ска­зать, что обще­ствен­ные сове­ты в нашей стране оста­нут­ся такой же фик­ци­ей, как и демо­кра­тия вме­сте с пра­ва­ми человека.

Дру­гая сног­сши­ба­тель­ная пра­ви­тель­ствен­ная ини­ци­а­ти­ва послед­них дней — зако­но­про­ект о вне­се­нии изме­не­ний и допол­не­ний в закон о лега­ли­за­ции дохо­дов и акти­вов. То, что лега­ли­за­ция успеш­но про­ва­ли­лась, сомне­нию уже не под­ле­жит. Хотя несколь­ко десят­ков тысяч казах­стан­цев смог­ли уза­ко­нить свою недви­жи­мость, мил­ли­ар­ды дол­ла­ров допол­ни­тель­ных инве­сти­ций в эко­но­ми­ку стра­ны так и не при­шли. Теперь пра­ви­тель­ство, оза­бо­тив­шись этой про­бле­мой, реши­ло еще боль­ше заин­те­ре­со­вать под­поль­ных мил­ли­о­не­ров и миллиардеров.

Что каса­ет­ся нас, то мы бы поре­ко­мен­до­ва­ли Нур­сул­та­ну Назар­ба­е­ву не верить этим обход­ным манев­рам казах­стан­ских чинов­ни­ков, а лич­но взять быка за рога. Посколь­ку основ­ные тене­вые капи­та­лы при­над­ле­жат чле­нам пра­вя­щей эли­ты, их род­ствен­ни­кам и при­бли­жен­ным, нуж­но про­сто вызы­вать фигу­ры вли­я­ния на ковер и поста­вить перед ними кон­крет­ную зада­чу — обес­пе­чить лега­ли­за­цию денег и акти­вов на такую-то сум­му. Ска­жем, Кари­му Маси­мо­ву с чле­на­ми его пра­ви­тель­ства вполне по пле­чу 4 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров, а Тиму­ру Кули­ба­е­ву и Була­ту Уте­му­ра­то­ву — ска­жем, по 5 миллиардов.

Те же долж­ны вызвать на ковер сво­их род­ных, близ­ких и дове­рен­ных лиц и раз­вер­стать им зада­ние пре­зи­ден­та. Посколь­ку пра­вя­щая в Казах­стане эли­та, как в цен­тре, так и реги­о­нах, это тыся­ча чело­век, не боль­ше, то зада­ча будет реше­на про­сто и быст­ро. Для них самих, мы пони­ма­ем, это будет болез­нен­но, но кому сей­час в стране легко?

И мы уж мол­чим про такой эффект­ный и эффек­тив­ный ход, когда Нур­сул­тан Назар­ба­ев объ­яв­ля­ет, делай как я, и лега­ли­зу­ет сра­зу 20 или 30 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров денеж­ных средств в зару­беж­ных бан­ках, биз­нес-про­ек­тах и иных акти­вах. Это ход коро­лем, да что там тузом, при­чем козырным!

Про зако­но­про­ект о кор­рек­ти­ров­ке зако­но­да­тель­ства о мест­ном само­управ­ле­нии гово­рить слож­но. Не толь­ко пото­му, что тема сама по себе неподъ­ем­ная, а про­сто в силу отсут­ствия в стране тако­го явле­ния, как само­управ­ле­ние. Ну а с уче­том того, что в рам­ках этой ини­ци­а­ти­вы преду­смат­ри­ва­ет­ся «еже­год­ное утвер­жде­ние клю­че­вых целе­вых инди­ка­то­ров для мини­стров и аки­мов обла­стей, горо­дов Аста­ны и Алма­ты в мемо­ран­ду­мах, заклю­ча­е­мых с пре­мьер-мини­стром», после чего они «будут нести обя­за­тель­ства по дости­же­нию уста­нов­лен­ных клю­че­вых целе­вых инди­ка­то­ров», то про­сто пла­кать хочется.

Хотя сама по себе идея непло­хая, вот толь­ко, может, ее сто­ить начать с мемо­ран­ду­ма, кото­рый под­пи­шут Нур­сул­тан Назар­ба­ев как гла­ва госу­дар­ства и гарант Кон­сти­ту­ции и Карим Маси­мов как пре­мьер-министр? После чего послед­ний будет нести обя­за­тель­ства по дости­же­нию уста­нов­лен­ных клю­че­вых индикаторов.

Или вооб­ще замах­нуть­ся на устои совре­мен­ной поли­ти­че­ской систе­мы рес­пуб­ли­ки и пред­ло­жить елба­сы под­пи­сать такой мемо­ран­дум с наро­дом? Толь­ко очень кон­крет­ный и деталь­ный, что­бы потом «лидер нации» не сва­ли­вал вину на небла­го­при­ят­ные внеш­ние обстоятельства.

Ну и послед­ний доку­мент послед­них дней, вызвав­ший у нас подо­зре­ние, что сорат­ни­ки и под­чи­нен­ные Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва созна­тель­но вре­дят ему и стране, это наме­ре­ние пра­ви­тель­ства вве­сти с 2020 года все­об­щее декла­ри­ро­ва­ние дохо­дов. Пото­му что самый луч­ший спо­соб решить нере­ша­е­мую про­бле­му это создать вокруг нее еще боль­шую про­бле­му. Тех, кто еще верит, что начи­ная с 2017 года казах­стан­ские чинов­ни­ки будут чест­но и исчер­пы­ва­ю­ще отчи­ты­вать­ся за свои дохо­ды, мы отправ­ля­ем изу­чить резуль­та­ты теку­щей легализации.

То, что все­об­щее декла­ри­ро­ва­ние дохо­дов в нашей рес­пуб­ли­ке это голу­бая меч­та, кото­рая нико­гда не сбу­дет­ся, мы уве­ре­ны на тыся­чу про­цен­тов. Хотя бы пото­му, что ее реа­ли­за­ции будут доби­вать­ся те самые слу­ги наро­да, кото­рые, исполь­зуя свое слу­жеб­ное поло­же­ние, наш народ оби­ра­ют и, похо­же, дол­го будут оби­рать. При­чем про­пор­ци­о­наль­но зани­ма­е­мой ими долж­но­сти. Неуже­ли кто-то наде­ет­ся, что Нур­сул­тан Назар­ба­ев и его мно­го­чис­лен­ные род­ствен­ни­ки, при­бли­жен­ные и дове­рен­ные лица что-то будут декла­ри­ро­вать? А если и напи­шут какие-нибудь цифер­ки в бумаж­ке, то им это точ­но сой­дет с рук, никто про­ве­рять не будет.

Так что, полу­ча­ет­ся, что сорат­ни­ки и под­чи­нен­ные гла­вы казах­стан­ско­го госу­дар­ства вме­сто того, что­бы вдох­но­вить­ся его иде­я­ми, ука­за­ни­я­ми и энту­зи­аз­мом, «топят» их во все­воз­мож­ных зако­но­про­ек­тах, про­грам­мах, про­ек­тах, при­чем ссы­ла­ясь на волю само­го Нур­сул­та­на Назарбаева.

Что же в таких усло­ви­ях мож­но поре­ко­мен­до­вать «лиде­ру нации»? Ну, раз­ве что огля­нуть­ся вокруг и обна­ру­жить, что все в стране берут при­мер с него, доро­го­го и люби­мо­го вождя. Вдруг у него серд­це дрог­нет, и он сам себя отве­дет за руку в суд? И тогда в стране насту­пят новые времена…

Понят­но что это несбы­точ­ная меч­та, но вро­де меч­тать еще не запрещали?

архивные статьи по теме

ЗАТЯНУВШИЙСЯ ТРАНЗИТ ИЛИ СТРАНА ЖИВУЩАЯ ЗАВТРАШНИМ ДНЕМ

Editor

Как Украина может вернуть себе Крым?

Жить в автономной…