-5 C
Астана
20 апреля, 2021
Image default

Почти ультиматум Европарламента

Евро­пар­ла­мент счи­та­ет, что нынеш­няя поли­ти­ка вза­и­мо­дей­ствия с авто­ри­тар­ны­ми режи­ма­ми долж­на быть пере­смот­ре­на, и тре­бу­ет изме­не­ния стра­те­гии в отно­ше­ни­ях меж­ду ЕС и Казах­ста­ном: «все дис­кус­сии по вопро­сам без­опас­но­сти и энер­ге­ти­че­ской без­опас­но­сти долж­ны быть при­оста­нов­ле­ны, если нет серьез­ных улуч­ше­ний в обла­сти прав чело­ве­ка и демократии».

 

 

Об этом гово­рит­ся в резо­лю­ции, при­ня­той в чет­верг депу­та­та­ми Евро­пар­ла­мен­та. Ниже при­во­дим текст пере­во­да пол­ной вер­сии доку­мен­та, выпол­ни­ла кото­рый редак­ция сай­та Guljan.org, ори­ги­нал резо­лю­ции мож­но посмот­реть на сай­те Европарламента.

Евро­пей­ский пар­ла­мент, резо­лю­ция по Казахстану.

- При­ни­мая во вни­ма­ние свои преды­ду­щие резо­лю­ции в отно­ше­нии Казах­ста­на, в част­но­сти, резо­лю­цию от 17 сен­тяб­ря 2009 года,

- При­ни­мая во вни­ма­ние резо­лю­ции по Стра­те­гии ЕС по Цен­траль­ной Азии от 15 декаб­ря 2011 года,

- С уче­том Стра­те­гии ЕС для Цен­траль­ной Азии,

- При­ни­мая во вни­ма­ние согла­ше­ние о парт­нер­стве и сотруд­ни­че­стве меж­ду ЕС и Казах­ста­ном, всту­пив­шее в силу в 1999 году,

- При­ни­мая во вни­ма­ние заяв­ле­ние вер­хов­но­го пред­ста­ви­те­ля по ино­стран­ным делам и поли­ти­ке без­опас­но­сти Евро­со­ю­за Кэтрин Эштон о собы­ти­ях в Жана­о­зене 17 декаб­ря 2011 года,

- При­ни­мая во вни­ма­ние пред­ва­ри­тель­ный доклад мис­сии БДИПЧ/ОБСЕ по наблю­де­нию за выбо­ра­ми от 28 янва­ря 2011 года,

- При­ни­мая во вни­ма­ние заяв­ле­ние Кэтрин Эштон о пар­ла­мент­ских выбо­рах в Рес­пуб­ли­ке Казах­стан от 17 декаб­ря 2011 года,

- При­ни­мая во вни­ма­ние резо­лю­цию Евро­пар­ла­мен­та от 16 фев­ра­ля 2012 года на 19‑й сес­сии Сове­та ООН по пра­вам человека,

- При­ни­мая во вни­ма­ние заяв­ле­ние гене­раль­но­го про­ку­ро­ра Рес­пуб­ли­ки Казах­стан от 25 янва­ря 2012 года по собы­ти­ям в Жана­о­зене 16 декаб­ря 2011 года,

- При­ни­мая во вни­ма­ние сооб­ще­ния Пред­ста­ви­тель­ства Евро­пей­ско­го Сою­за в Рес­пуб­ли­ке Казах­стан от 28 и 29 фев­ра­ля 2012 года,

- При­ни­мая во вни­ма­ние Пра­ви­ло №110 (2) Про­це­дур­ных правил.

А. В то вре­мя когда пере­го­во­ры по ново­му амби­ци­оз­но­му согла­ше­нию меж­ду ЕС и Казах­ста­ном, про­во­ди­мые для заме­ны СПС (Согла­ше­ние о парт­нер­стве и сотруд­ни­че­стве), направ­лен­ные на укреп­ле­ние и углуб­ле­ние отно­ше­ний меж­ду дву­мя сто­ро­на­ми, фак­ти­че­ски зашли в тупик после убийств в Жана­о­зене в декаб­ре про­шло­го года;

B. В то вре­мя как 16 декаб­ря 2011 года в горо­де Жана­о­зен Ман­гы­ста­уской обла­сти более 3000 чело­век про­во­ди­ли мир­ную заба­стов­ку в под­держ­ку сво­их тре­бо­ва­ний о пра­ве на выбор соб­ствен­ных пред­ста­ви­те­лей проф­со­ю­зов и согла­со­ва­ния ста­вок опла­ты за рабо­ту в опас­ной отрас­ли и отда­лен­ных рай­о­нах с мая 2011 года;

С. В то вре­мя как силы поли­ции и Коми­те­та наци­о­наль­ной без­опас­но­сти (КНБ) ата­ко­ва­ли  демон­стран­тов, открыв огонь по без­оруж­ным заба­стов­щи­кам и чле­нам их семей, в резуль­та­те чего погиб­ли по мень­шей мере 16 чело­век (14 в горо­де Жана­о­зен и 2 чело­ве­ка в сосед­нем горо­де Шет­пе) по офи­ци­аль­ным дан­ным, а по дан­ным неза­ви­си­мых источ­ни­ков было ране­но более 500 человек;

D. В то вре­мя как после столк­но­ве­ний казах­стан­ские вла­сти вве­ли в Жана­о­зене режим чрез­вы­чай­но­го поло­же­ния, кото­рый про­длил­ся до 31 янва­ря, и в тече­ние все­го пери­о­да был запре­щен доступ в горо­да жур­на­ли­стам и неза­ви­си­мым наблюдателям;

Е. В то вре­мя как 8 авгу­ста 2011 года Акта­ус­кий город­ской суд по обви­не­нию в «раз­жи­га­нии соци­аль­ной роз­ни» и «актив­ном уча­стии в неза­кон­ных собра­ни­ях» при­го­во­рил адво­ка­та неф­тя­ни­ков Ната­лью Соко­ло­ву к 6 годам лише­ния сво­бо­ды за раз­жи­га­ние соци­аль­ных конфликтов;

F. В то вре­мя как Пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Казах­стан с одной сто­ро­ны создал пра­ви­тель­ствен­ную комис­сию во гла­ве с пер­вым заме­сти­те­лем пре­мьер-мини­стра и при­гла­сил меж­ду­на­род­ных экс­пер­тов, в том чис­ле и из ООН для уча­стия в про­цес­се рас­сле­до­ва­ния, и при­звал к пол­но­му рас­сле­до­ва­нию собы­тий, но в то же вре­мя нико­му из сотруд­ни­ков поли­ции, нахо­див­шим­ся под след­стви­ем за непра­во­мер­ное при­ме­не­ние ору­жия, так и не было предъ­яв­ле­но обвинений;

G. В то вре­мя как не были при­ня­ты меры по рас­сле­до­ва­нию дея­тель­но­сти гла­вы адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, кото­рый яко­бы отдал при­каз стре­лять в про­те­сту­ю­щих, или мини­стра внут­рен­них дел, Кал­му­хан­бе­та Касы­мо­ва, кото­рый хва­стал­ся тем, что несет ответ­ствен­ность за при­каз об откры­тии огня;

H. В то вре­мя как с декаб­ря 2011 года око­ло 43 акти­ви­стов заба­стов­ки в Жана­о­зене были аре­сто­ва­ны, в том чис­ле осуж­де­ны на сро­ки до шести лет, в чис­ле кото­рых Акжа­нат Ами­нов, Естай Кара­ша­ев, Ната­лья Ажи­га­ли­е­ва, Айман Онгар­ба­ев, Жанар Сак­та­га­но­ва,  Тал­гат Сак­та­га­нов, Мак­сат Дос­ма­гам­бе­тов, Роза Туле­та­е­ва, и дру­гие, кро­ме того, несколь­ко моло­дых мусуль­ман были аре­сто­ва­ны в горо­де Уральск 3 фев­ра­ля 2012 года по подо­зре­нию в орга­ни­за­ции мас­со­вых бес­по­ряд­ков в Жанаозене;

I. В то вре­мя как 23 янва­ря 2012 года сотруд­ни­ки Коми­те­та наци­о­наль­ной без­опас­но­сти (КНБ) про­ве­ли обыск в офи­сах оппо­зи­ци­он­ной пар­тии НП «Алга», а так­же поме­ще­ни­ях оппо­зи­ци­он­ной газе­ты «Взгляд» в Алма­ты, а так­же обыс­ки в квар­ти­рах веду­щих чле­нов НП «Алга», в то вре­мя как лидер НП «Алга» Вла­ди­мир Коз­лов и редак­тор глав­но­го Игорь Виняв­ский были аре­сто­ва­ны по обви­не­нию в раз­жи­га­нии соци­аль­ной роз­ни, и при­зы­вам к насиль­ствен­но­му свер­же­нию и изме­не­нию кон­сти­ту­ци­он­но­го строя, и нару­ше­нию целост­но­сти Рес­пуб­ли­ки Казахстан;

J. Тогда как 2 фев­ра­ля 2012 года поли­ция про­ве­ла обыск в офи­сах оппо­зи­ци­он­ной газе­ты «Голос Рес­пуб­ли­ки», кон­фис­ко­ва­ла прин­те­ры и ком­пью­тер­ную тех­ни­ку, а заме­сти­тель глав­но­го редак­то­ра Окса­на Маку­ши­на была вызва­на в КНБ дважды;

К. В то вре­мя как про­тив лиде­ров неза­ви­си­мо­го проф­со­ю­за «Жанар­ту» и «Соци­а­ли­сти­че­ско­го сопро­тив­ле­ния Казах­ста­на» Айну­ра Кур­ма­но­ва и Есен­бе­ка Уктеш­ба­е­ва было воз­буж­де­но уго­лов­ное рас­сле­до­ва­ние, тогда как пра­во­за­щит­ник Вадим Курам­шин был аре­сто­ван и ему были предъ­яв­ле­ны уго­лов­ные обви­не­ния, тогда как неза­ви­си­мо­му проф­со­юз­но­му акти­ви­сту Айдо­су Сады­ко­ву было отка­за­но в амни­стии, в то вре­мя как акти­ви­сты дви­же­ния «Оста­вим наро­ду жилье» посто­ян­но под­вер­га­ют­ся пре­сле­до­ва­ни­ям и арестам;

L. В то вре­мя как, по сооб­ще­нию газе­ты «Взгляд», 28 фев­ра­ля 2012 года рабо­чие заво­да «Каза­хмыс» в Кара­ган­дин­ской обла­сти в ответ на тре­бо­ва­ния повы­ше­ния зара­бот­ной пла­ты были пре­ду­пре­жде­ны пред­ста­ви­те­ля­ми руко­вод­ства, что «если вы реши­ли орга­ни­зо­вать вто­рой Жана­о­зен, охран­ни­кам будет выда­но ору­жие и им раз­ре­шат стрелять;

М. В то вре­мя как 6 янва­ря Пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Казах­стан под­пи­сал Закон о наци­о­наль­ной без­опас­но­сти, повы­ша­ю­щий роль служ­бы без­опас­но­сти, и этот закон под­твер­жда­ет, что лица, кото­рые могут нане­сти вред ими­джу госу­дар­ства на меж­ду­на­род­ной арене, при­рав­ни­ва­ют­ся к деструк­тив­ным эле­мен­там и могут под­вер­гать­ся гонениям;

N. Тогда как вне­се­ние изме­не­ний в зако­но­да­тель­ство об интер­не­те от 10 июля 2009 года при­рав­ня­ло интер­нет-ресур­сы (сай­ты, чаты, бло­ги, фору­мы) к СМИ и воз­ло­жи­ло на них и их вла­дель­цев ответ­ствен­ность за кле­ве­ту, счи­та­ю­щу­ю­ся в Казах­стане уго­лов­но-нака­зу­е­мым деянием;

О. В то вре­мя как в сен­тяб­ре 2011 года вла­сти Казах­ста­на при­ня­ли закон о рели­гии, кото­рый обя­зал все рели­ги­оз­ные груп­пы прой­ти пере­ре­ги­стра­цию и содер­жит поло­же­ния, кото­рые запре­ща­ют граж­да­нам Рес­пуб­ли­ки Казах­стан сво­бод­но испо­ве­до­вать свою веру;

P. В то вре­мя как все­об­щие выбо­ры, кото­рые состо­я­лись 16 янва­ря 2012, были при­зна­ны ОБСЕ не соот­вет­ству­ю­щи­ми стан­дар­там ОБСЕ, в част­но­сти, были зафик­си­ро­ва­ны такие фак­ты, как: отстра­не­ние оппо­зи­ци­он­ных кан­ди­да­тов и оппо­зи­ци­он­ных пар­тий от выбо­ров, нару­ше­ния в ходе голо­со­ва­ния и исполь­зо­ва­ние адми­ни­стра­тив­но­го ресур­са для повы­ше­ния попу­ляр­но­сти пра­вя­щей пар­тии, не были обес­пе­че­ны необ­хо­ди­мые усло­вия для про­ве­де­ния дей­стви­тель­но плю­ра­ли­сти­че­ских выбо­ров, одна­ко на этот раз выбо­ры были хоро­шо орга­ни­зо­ва­ны на тех­ни­че­ском уровне;

Q. В то вре­мя как 28 янва­ря око­ло тыся­чи чело­век в Алма­ты при­ня­ли уча­стие в несанк­ци­о­ни­ро­ван­ной акции про­те­ста про­тив репрес­сий и при­зва­ли вла­сти поло­жить конец поли­ти­че­ским преследованиям;

R. В то вре­мя как лиде­ры оппо­зи­ци­он­ной пар­тии ОСДП «Азат» Булат Аби­лов и Амир­жан Коса­нов и еще 28 чело­век были аре­сто­ва­ны в Алма­ты 25 фев­ра­ля 2012 года из-за уча­стия в демон­стра­ции в под­держ­ку неф­тя­ни­ков, впо­след­ствии Аби­лов и Коса­нов нача­ли голо­дов­ку в знак протеста;

S. В то вре­мя как Коми­тет «Жана­о­зен-2011», тре­бу­ю­щий спра­вед­ли­во­го рас­сле­до­ва­ния собы­тий в Жана­о­зене, так­же объ­явил о готов­но­сти пой­ти на голодовку;

Т. В то вре­мя как оппо­зи­ци­он­ные пар­тии объ­яви­ли о пла­нах про­ве­сти акцию про­те­ста 24 мар­та в Алма­ты, что­бы отдать дань памя­ти 100 дням с момен­та убийств в Жанаозене;

У. В то вре­мя как Казах­стан пред­се­да­тель­ство­вал в ОБСЕ в 2010 году и обя­зал­ся про­ве­сти ряд демо­кра­ти­че­ских реформ и соблю­дать основ­ные прин­ци­пы этой организации;

В. В то вре­мя как министр ино­стран­ных дел Ержан Казы­ха­нов заявил кан­ди­да­ту­ру Рес­пуб­ли­ки Казах­стан на член­ство в Сове­те по Пра­вам Чело­ве­ка ООН на 19 сес­сии ООН по пра­вам чело­ве­ка в фев­ра­ле 2012 года;

1. Реши­тель­но осуж­да­ет насиль­ствен­ный раз­гон поли­ци­ей мир­ных демон­стран­тов в Жана­о­зене и при­зы­ва­ет про­ве­сти неза­ви­си­мое, про­зрач­ное, бес­при­страст­ное и объ­ек­тив­ное меж­ду­на­род­ное рас­сле­до­ва­ние собы­тий, в том чис­ле заслу­жи­ва­ю­щих дове­рия сооб­ще­ний неза­ви­си­мых проф­со­ю­зов и неза­ви­си­мых средств мас­со­вой инфор­ма­ции о чрез­мер­ном при­ме­не­нии силы со сто­ро­ны поли­ции и о жесто­ком обра­ще­нии и пыт­ках задержанных;

2. В свя­зи со зна­чи­тель­ным отступ­ле­ни­ем пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Казах­стан от соблю­де­ния норм и прав чело­ве­ка, в том чис­ле прав заклю­чен­ных, вер­хо­вен­ства зако­на, выбор­ной демо­кра­тии, демо­кра­ти­че­ских сво­бод, сво­бо­ды средств мас­со­вой инфор­ма­ции и раз­вер­нув­ши­ми­ся аре­ста­ми акти­ви­стов оппо­зи­ции, пере­го­во­ры по ново­му согла­ше­нию с Казах­ста­ном не долж­ны быть воз­об­нов­ле­ны, пока не будет суще­ствен­но­го про­грес­са по этим вопро­сам со сто­ро­ны пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Казахстан;

3. При­ни­ма­ет к све­де­нию заяв­лен­ное жела­ние пра­ви­тель­ства Казах­ста­на для удо­вле­тво­ре­ния закон­ных тре­бо­ва­ний неф­тя­ни­ков, ука­зы­ва­ет на соот­вет­ству­ю­щую запись обе­ща­ния пра­ви­тель­ства Казах­ста­на, кото­рое оно впо­след­ствии про­игно­ри­ро­ва­ло, как и обра­ще­ния к Меж­ду­на­род­ной комис­сии проф­со­ю­зов и пра­во­за­щит­ни­ков по уста­нов­ле­нию обсто­я­тельств убийств в Жана­о­зене и Шетпе;

4. Есть мне­ние, что оправ­дан­ные тре­бо­ва­ния неф­тя­ни­ков долж­ны быть выпол­не­ны и долж­на быть гаран­ти­ро­ва­на пол­ная ком­пен­са­ция всем ране­ным и семьям убитых;

5. Осуж­да­ет непре­кра­ща­ю­щи­е­ся репрес­сии по отно­ше­нию к сред­ствам мас­со­вой инфор­ма­ции и сво­бо­де выра­же­ния мне­ний и при­зы­ва­ет пра­ви­тель­ство Рес­пуб­ли­ки Казах­стан пол­но­стью снять кон­троль над элек­трон­ны­ми и печат­ны­ми сред­ства­ми мас­со­вой информации;

6. Осуж­да­ет непре­кра­ща­ю­щи­е­ся репрес­сии про­тив оппо­зи­ци­он­ных пар­тий, орга­ни­за­ций и их лиде­ров и при­зы­ва­ет вла­сти соблю­дать прин­ци­пы и обя­за­тель­ства, гаран­ти­ру­ю­щие сво­бо­ду сло­ва и сво­бо­ду собраний;

7. При­зы­ва­ет к немед­лен­но­му осво­бож­де­нию адво­ка­та Ната­льи Соко­ло­вой и пре­кра­ще­нию всех уго­лов­ных дел про­тив упо­мя­ну­тых выше;

8. При­вет­ству­ет осво­бож­де­ние дирек­то­ра Казах­стан­ско­го Меж­ду­на­род­но­го бюро по пра­вам чело­ве­ка и соблю­де­нию закон­но­сти Евге­ния Жовти­са и жур­на­ли­ста газе­ты «Вре­мя» Тох­ни­я­за Кучу­ко­ва и при­зы­ва­ет к немед­лен­но­му осво­бож­де­нию всех поли­ти­че­ских заключенных;

9. Насто­я­тель­но при­зы­ва­ет вла­сти Казах­ста­на обес­пе­чить сво­бод­ный доступ в Запад­ный Казах­стан меж­ду­на­род­ным наблю­да­те­лям по пра­вам чело­ве­ка и проф­со­ю­за­ми, а так­же мест­ным орга­ни­за­ци­ям граж­дан­ско­го обще­ства, пред­ста­ви­те­лям под­лин­ных рабо­чих орга­ни­за­ций и проф­со­ю­зам для их уча­стия в неза­ви­си­мом мониторинге;

10. При­зы­ва­ет пра­ви­тель­ство Казах­ста­на устра­нить в пол­ном объ­е­ме все недо­стат­ки, отме­чен­ные в пред­ва­ри­тель­ном докла­де мис­сии БДИПЧ/ОБСЕ по наблю­де­нию за выбо­ра­ми, что­бы раз­ре­шить созда­ние и реги­стра­цию всех пар­тий и профсоюзов;

11. При­зы­ва­ет служ­бу внеш­них дей­ствий ЕС обсу­дить эти вопро­сы с вла­стя­ми Казах­ста­на и най­ти спо­соб сле­дить за раз­ви­ти­ем ситу­а­ции в сотруд­ни­че­стве с меж­ду­на­род­ны­ми орга­ни­за­ци­я­ми по пра­вам чело­ве­ка и груп­па­ми граж­дан­ско­го обще­ства, а так­же регу­ляр­но отчи­ты­вать­ся перед Евро­пей­ским парламентом;

12. Счи­та­ет, что нынеш­няя поли­ти­ка вза­и­мо­дей­ствия с авто­ри­тар­ны­ми пра­ви­тель­ства­ми стран реги­о­на не уда­ет­ся, и тре­бу­ет изме­не­ния стра­те­гии в отно­ше­ни­ях меж­ду Евро­пей­ским сою­зом и Казах­ста­ном, так что все дис­кус­сии по вопро­сам без­опас­но­сти и энер­ге­ти­че­ской без­опас­но­сти долж­ны быть при­оста­нов­ле­ны, если нет серьез­ных улуч­ше­ний в обла­сти прав чело­ве­ка и демократии;

13. Пору­ча­ет сво­е­му Пред­се­да­те­лю дове­сти эту резо­лю­цию до све­де­ния Сове­та по ино­стран­ным делам и поли­ти­ке без­опас­но­сти, Комис­сии, пра­ви­тельств и пар­ла­мен­тов госу­дарств — чле­нов, пра­ви­тель­ства и пар­ла­мен­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан и Орга­ни­за­ции по без­опас­но­сти и сотруд­ни­че­ству в Европе.

Visit link:
Почти уль­ти­ма­тум Европарламента

архивные статьи по теме

Арест бывшего главы Vimpelcom и дело Гульнары Каримовой

Editor

Будет ли Астана носить имя Назарбаева?

Назарбаевы купили недвижимость на 3 миллиарда долларов / БАСЕ

Editor