18 C
Астана
27 сентября, 2022
Image default

Почему Испания выдаст Александра Павлова?

«Казах­стан явля­ет­ся клю­че­вым парт­не­ром Евро­пей­ско­го сою­за как источ­ник ста­биль­но­сти и богат­ства», — таки­ми сло­ва­ми попро­щал­ся пре­мьер-министр пра­ви­тель­ства Испа­нии Мари­а­но Рахой с пре­зи­ден­том Рес­пуб­ли­ки Казах­стан Нур­сул­та­ном Аби­ше­ви­чем Назар­ба­е­вым. Это про­изо­шло во вре­мя пресс-кон­фе­рен­ции в Астане, сто­ли­це этой ази­ат­ской стра­ны, во вре­мя визи­та Рахоя с целью укреп­ле­ния дело­вых и тор­го­вых кон­так­тов меж­ду дву­мя государствами.

Ком­па­нии, такие как Typsa или Maxam, спе­ци­а­ли­зи­ру­ю­щи­е­ся на про­из­вод­стве взрыв­ча­тых мате­ри­а­лов для гор­но­до­бы­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти, сопро­вож­да­ли (в оче­ред­ной раз) гла­ву пра­ви­тель­ства во вре­мя его визи­та в эту девя­тую по вели­чине стра­ну в мире. Так­же Indra, Airbus Military или Talgo име­ют тес­ные свя­зи и круп­ные дело­вые инте­ре­сы в этом госу­дар­стве, кото­рое стре­мит­ся исполь­зо­вать свои огром­ные ресур­сы, что­бы уйти от зави­си­мо­сти в тор­го­вых кон­так­тах с Кита­ем или Россией.

Одна­ко за два дня до офи­ци­аль­но­го визи­та казах­ско-испан­ские отно­ше­ния про­яви­лись и во вре­мя засе­да­ния Наци­о­наль­но­го суда в Мад­ри­де. 27 сен­тяб­ря судьи при­ня­ли реше­ние о пере­но­се на один месяц выне­се­ния реше­ния по пово­ду апел­ля­ции, подан­ной на поста­нов­ле­ние об экс­тра­ди­ции в Казах­стан Алек­сандра Пав­ло­ва. Он был задер­жан год назад в Мад­ри­де на осно­ва­нии орде­ра Интер­по­ла, круп­ней­шей меж­ду­на­род­ной поли­цей­ской орга­ни­за­ции, выдан­но­го по запро­су цен­траль­но­ази­ат­ско­го государства.

Поли­ти­че­ские груп­пы, офи­ци­аль­ные инсти­ту­ты и непра­ви­тель­ствен­ные орга­ни­за­ции со всей Евро­пы направ­ля­ют заяв­ле­ния с прось­бой не поз­во­лить отпра­вить это­го заклю­чен­но­го в стра­ну, кото­рая, как они уве­ря­ют, не соблю­да­ет основ­ные пра­ва чело­ве­ка. В отли­чие от дру­гих евро­пей­ских госу­дарств, в кото­рых были задер­жа­ны дис­си­ден­ты из этой цен­траль­но­ази­ат­ской рес­пуб­ли­ки, Испа­ния явля­ет­ся един­ствен­ны­ми госу­дар­ством, под­пи­сав­шим согла­ше­ние об экс­тра­ди­ции с Казах­ста­ном, кото­рое всту­пи­ло в силу в авгу­сте теку­ще­го года.

Ста­биль­ная страна

«Ста­биль­ность», кото­рую упо­мя­нул пре­мьер-министр пра­ви­тель­ства Испа­нии, отра­жа­ет­ся в струк­ту­ре Казах­ста­на как госу­дар­ства, кото­рое послед­ним из рес­пуб­лик СССР объ­яви­ло о неза­ви­си­мо­сти. Тогда, в декаб­ре 1991 года, в ходе рефе­рен­ду­ма гла­вой стра­ны был избран Нур­сул­тан Назар­ба­ев. Будучи пре­зи­ден­том, он изо все сил ста­ра­ет­ся удер­жать свою долж­ность, име­ю­щую самое боль­шое зна­че­ние в этой пре­зи­дент­ской рес­пуб­ли­ке, где он так­же коман­ду­ет воору­жен­ны­ми сила­ми. В 2006 году он оста­вил свой след в исто­рии, лич­но изме­нив текст госу­дар­ствен­но­го гим­на, о чем гово­рит­ся в отче­те ЦРУ World Factbook.

Назар­ба­ев четы­ре раза под­ряд побеж­дал в пре­зи­дент­ских выбо­рах. Начи­ная с пер­вых выбо­ров, меж­ду­на­род­ные наблю­да­те­ли заяв­ля­ют о «явно несо­вер­шен­ном с про­це­дур­ной точ­ки зре­ния» про­ве­де­нии, а в 2012 году ОБСЕ отме­ти­ла «мно­го­чис­лен­ные нару­ше­ния». Дву­мя года­ми ранее Назар­ба­е­ву был при­сво­ен титул «лиде­ра нации», он полу­чил уго­лов­ную и адми­ни­стра­тив­ную непри­кос­но­вен­ность, кото­рая рас­про­стра­ня­ет­ся на все его дей­ствия во вре­мя выпол­не­ния им обя­зан­но­стей президента.

«В пар­ла­мен­те часто про­ис­хо­дят пере­ста­нов­ки, хотя обыч­но они сво­дят­ся к рота­ции дове­рен­ных лиц пре­зи­ден­та», — гово­рит­ся в справ­ке об этом госу­дар­стве, под­го­тов­лен­ной Мини­стер­ством ино­стран­ных дел Испа­нии. Пре­зи­дент, обла­да­ю­щий очень силь­ной вла­стью, управ­ля­ю­щий одной из деся­ти стран с круп­ней­ши­ми зале­жа­ми неф­ти в мире, с 2011 года может гор­дить­ся запус­ком в Каша­гане, рас­по­ло­жен­ном в север­ной части Кас­пий­ско­го моря, круп­ней­ше­го неф­тя­но­го место­рож­де­ния, откры­то­го за послед­ние 40 лет. Кон­сор­ци­ум запад­ных ком­па­ний вос­пол­нил нехват­ку добы­ва­ю­щей инфра­струк­ту­ры в этой бога­той быв­шей совет­ской республике.

Алек­сандр Пав­лов, в насто­я­щее вре­мя нахо­дя­щий­ся под стра­жей в Эст­ре­ме­ре, поки­нул Казах­стан в 2009 году. Он был дове­рен­ным чело­ве­ком Мух­та­ра Абля­зо­ва, оли­гар­ха и мил­ли­о­не­ра, гла­вы казах­стан­ской оппо­зи­ции, кото­рый в 2012 году полу­чил поли­ти­че­ское убе­жи­ще в Вели­ко­бри­та­нии вме­сте со сво­и­ми быв­ши­ми сорат­ни­ка­ми по биз­не­су. Бла­го­да­ря зани­ма­е­мой в нача­ле это­го деся­ти­ле­тия долж­но­сти мини­стра энер­ге­ти­ки спу­стя корот­кое вре­мя рабо­ты в пра­ви­тель­стве Абля­зов стал узна­ва­ем во всей Европе.

Он осно­вал круп­ней­шую оппо­зи­ци­он­ную пар­тию в стране, что при­ве­ло к его пре­сле­до­ва­нию со сто­ро­ны авто­ри­тар­ных вла­стей, сооб­ща­ет­ся в резо­лю­ции Евро­пей­ско­го пар­ла­мен­та и под­твер­жда­ет­ся выда­чей Вели­ко­бри­та­ни­ей реше­ния о предо­став­ле­нии ему поли­ти­че­ско­го убе­жи­ща. В 2009 году, вме­сте с тре­мя дру­ги­ми чле­на­ми прав­ле­ния «БТА Бан­ка», он был обви­нен в неза­кон­ном выво­де за гра­ни­цу 6 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров и мошен­ни­че­стве, что про­изо­шло в том же году, когда пра­ви­тель­ство Назар­ба­е­ва выда­ло рас­по­ря­же­ние о наци­о­на­ли­за­ции бан­ка. О нем сно­ва заго­во­ри­ли в СМИ, когда этим летом, поки­нув тер­ри­то­рию Вели­ко­бри­та­нии, он был задер­жан во Франции.

Пав­лов был началь­ни­ком охра­ны Абля­зо­ва. После того как ему были предъ­яв­ле­ны обви­не­ния в рас­тра­те бан­ков­ских средств путем созда­ния ком­па­нии-при­кры­тия, он был задер­жан на стан­ции Шамар­тин 11 декаб­ря 2012 года. Интер­пол, по запро­су казах­стан­ской про­ку­ра­ту­ры, отме­тил его «крас­ным уве­дом­ле­ни­ем» (red notice).

В отли­чие от его быв­ше­го шефа (в насто­я­щее вре­мя заклю­чен­но­го под стра­жу во фран­цуз­ской тюрь­ме), Пав­лов может быть отправ­лен в Казах­стан, посколь­ку Испа­ния под­пи­са­ла с этой ази­ат­ской стра­ной согла­ше­ние об экс­тра­ди­ции. Оно всту­пи­ло в силу 1 авгу­ста теку­ще­го года и было под­пи­са­но в нояб­ре 2012 года, за месяц до задер­жа­ния это­го чле­на казах­стан­ской оппозиции.

Отчет наци­о­наль­но­го цен­тра раз­вед­ки «без подтверждения» 

В после­ду­ю­щие меся­цы после задер­жа­ния Пав­ло­ва вто­рой отдел Наци­о­наль­но­го суда полу­чил доку­мен­ты так­же по дру­го­му обви­не­нию — в тер­ро­риз­ме. В мар­те 2012 года про­ку­ра­ту­ра Казах­ста­на рас­про­стра­ни­ла посред­ством наци­о­наль­но­го теле­ви­де­ния инфор­ма­цию о поку­ше­нии, кото­рое не было осу­ществ­ле­но бла­го­да­ря дей­стви­ям госу­дар­ствен­ных служб без­опас­но­сти. Пав­лов и дру­гие дове­рен­ные лица Абля­зо­ва были обви­не­ны в пла­ни­ро­ва­нии тер­ро­ри­сти­че­ско­го акта в пар­ке раз­вле­че­ний Family Park в Алматы.

При таком пре­ступ­ле­нии согла­ше­ние об экс­тра­ди­ции, заклю­чен­ное меж­ду Испа­ни­ей и Казах­ста­ном, поз­во­ля­ет авто­ма­ти­че­ски откло­нить рас­смот­ре­ние воз­мож­ной поли­ти­че­ской подо­пле­ки в пре­сле­до­ва­нии лица, кото­ро­му при­пи­сы­ва­ет­ся такое действие.

Как и во всех слу­ча­ях экс­тра­ди­ции, Наци­о­наль­ный суд не вни­ка­ет в оцен­ку, обос­но­ва­но ли вме­не­ние в вину пре­ступ­ле­ния. Одна­ко слож­но­сти в выяс­не­нии истин­ных при­чин задер­жа­ния при­ве­ли к тому, что по это­му делу выра­зил мне­ние Наци­о­наль­ный центр раз­вед­ки (CNI). В отче­те, пред­став­лен­ном в Наци­о­наль­ном суде по делу Пав­ло­ва, доступ к кото­ро­му име­ла газе­та El Confidencial, Наци­о­наль­ный центр под­чер­ки­ва­ет, что «пра­ви­тель­ство Казах­ста­на обви­ни­ло Пав­ло­ва за дело БТА с целью про­ве­де­ния быст­рой экс­тра­ди­ции и полу­че­ния инфор­ма­ции об окру­же­нии Аблязова».

В отно­ше­нии обви­не­ния в тер­ро­риз­ме дело менее ясное. «Суще­ству­ет непро­ве­рен­ная инфор­ма­ция, полу­чен­ная из откры­тых источ­ни­ков, о свя­зи Пав­ло­ва с тер­ро­ри­сти­че­ской дея­тель­но­стью в Казах­стане», — гово­рит­ся в отче­те CNI. «Источ­ни­ки и про­ве­рен­ные дан­ные не были при­зна­ны доста­точ­но надеж­ны­ми, что не поз­во­ля­ет про­ве­сти пол­но­стью под­твер­жден­ную оцен­ку потен­ци­аль­ной сте­пе­ни опас­но­сти» Пав­ло­ва для наци­о­наль­ной безопасности.

Несмот­ря на утвер­жде­ние, что «по пово­ду обви­не­ния в тер­ро­риз­ме мы не име­ем ника­кой инфор­ма­ции, кото­рая бы это под­твер­жда­ла», CNI счи­та­ет, что на осно­ва­нии цити­ру­е­мой инфор­ма­ции при­сут­ствие казах­стан­ца мог­ло бы пред­став­лять потен­ци­аль­ную угро­зу для наци­о­наль­ной безопасности.

Во вре­мя под­го­тов­ки отче­та испан­ской раз­вед­ки защи­та Пав­ло­ва пода­ла хода­тай­ство о предо­став­ле­нии ему поли­ти­че­ско­го убе­жи­ща. Как обыч­но быва­ет в таких слу­ча­ях, Меж­ве­дом­ствен­ная комис­сия по вопро­сам убе­жи­ща и защи­ты навер­ня­ка учи­ты­ва­ла мне­ние УВКБ — Управ­ле­ния Вер­хов­но­го комис­са­ра ООН по пра­вам бежен­цев. Несмот­ря на это, как сооб­ща­ет адво­кат Пав­ло­ва и как под­твер­жда­ют источ­ни­ки в УВКБ, кон­суль­та­ция не была про­ве­де­на в нор­маль­ном поряд­ке: срок, в тече­ние кото­ро­го было направ­ле­но уве­дом­ле­ние о деле — факс был при­слан 24 мая, что­бы при­нять реше­ние в поне­дель­ник 26 мая — не поз­во­лил управ­ле­нию полу­чить доступ к пол­ным мате­ри­а­лам дела задержанного.

Дело Пав­ло­ва в Конгрессе

Пав­лов ожи­да­ет реше­ния Наци­о­наль­но­го суда, кото­рое будет при­ня­то на этой неде­ле. Иза­бель Сан­туш, член пор­ту­галь­ско­го пар­ла­мен­та и пред­ста­ви­тель ОБСЕ, обес­по­ко­ен­ная отче­та­ми евро­пей­ских инсти­ту­тов о ситу­а­ции по соблю­де­нию прав чело­ве­ка в Казах­стане, не полу­чи­ла раз­ре­ше­ния от испан­ских тюрем­ных вла­стей посе­тить Павлова.

В апре­ле теку­ще­го года Евро­пей­ский пар­ла­мент в сво­ей резо­лю­ции заявил, что вла­сти Казах­ста­на не долж­ны исполь­зо­вать борь­бу с тер­ро­риз­мом в каче­стве «пред­ло­га», что­бы запре­тить оппо­зи­ци­он­ную дея­тель­ность. Так­же не избе­жа­ли кри­ти­ки ЕС и обви­не­ния в «экс­тре­миз­ме», кото­рые при­ве­ли к запре­ту быв­шей пар­тии Абля­зо­ва и свя­зан­ных с ним СМИ — реше­ни­ям, при­ня­тым на осно­ва­нии «судеб­ных поста­нов­ле­ний, кото­рые нару­ша­ют прин­ци­пы сво­бо­ды сло­ва и объ­еди­не­ния и вызы­ва­ют огром­ный страх у неза­ви­си­мых СМИ и оппо­зи­ции перед буду­щи­ми акта­ми репрессии».

Госде­пар­та­мент США выска­зы­ва­ет­ся с исполь­зо­ва­ни­ем таких же тер­ми­нов. Про­из­воль­ные задер­жа­ния, зло­упо­треб­ле­ния и пыт­ки — это все­го лишь край айс­бер­га: «Одним из самых важ­ных аспек­тов в деле о нару­ше­нии прав чело­ве­ка явля­ет­ся отсут­ствие неза­ви­си­мой судеб­ной систе­мы и досту­па к спра­вед­ли­во­му судеб­но­му раз­би­ра­тель­ству», — гово­рит­ся в этом отчете.

Непра­ви­тель­ствен­ные орга­ни­за­ции, такие как Human Rights Watch, Amnesty International или поль­ский фонд «Откры­тый Диа­лог» (кото­рый начал сбор под­пи­сей на Change.org) идут еще даль­ше. Они сооб­ща­ют о без­на­ка­зан­но­сти сил без­опас­но­сти, кото­рые оста­но­ви­ли, при­ве­дя не менее чем к 17 чело­ве­че­ским жерт­вам, демон­стра­цию в Жана­о­зене в декаб­ре 2011 года. Пра­ви­тель­ство Казах­ста­на обви­ни­ло Абля­зо­ва в финан­си­ро­ва­нии бес­по­ряд­ков. По мне­нию этих орга­ни­за­ций, пыт­ки в отно­ше­нии дис­си­ден­тов явля­ют­ся рас­про­стра­нен­ной прак­ти­кой в пере­пол­нен­ных тюрь­мах этой ази­ат­ской страны.

В этот поне­дель­ник делом Пав­ло­ва зай­мет­ся испан­ский Кон­гресс депу­та­тов. Наря­ду с дру­ги­ми пар­ла­мент­ски­ми груп­па­ми пар­тия «Союз, про­гресс и демо­кра­тия» наме­ре­на разо­брать­ся в ситу­а­ции, в свя­зи с чем зав­тра гла­ве пра­ви­тель­ства будут направ­ле­ны раз­лич­ные вопро­сы. «Как пра­ви­тель­ство объ­яс­нит такой нерав­ный под­ход в отно­ше­нии к пред­ста­ви­те­лям неде­мо­кра­ти­че­ско­го госу­дар­ства?» — так зву­чит один из вопро­сов, доступ к кото­рым полу­чи­ла газе­та El Confidencial. Ирене Лоца­но, из груп­пы magenta (пар­тия «Союз, про­гресс и демо­кра­тия»), так резю­ми­ру­ет свою пози­цию: «Поми­мо это­го слу­чая мы обес­по­ко­е­ны кри­те­ри­я­ми, на осно­ва­нии кото­рых ведет­ся внеш­няя поли­ти­ка это­го госу­дар­ства, кото­рое не соблю­да­ет пра­ва человека».

По таким при­чи­нам, как эта, и в свя­зи с под­твер­жде­ни­ем фак­тов поли­ти­че­ско­го пре­сле­до­ва­ния, Поль­ша и Вели­ко­бри­та­ния за послед­ние два года отка­за­ли в экс­тра­ди­ции или предо­ста­ви­ли поли­ти­че­ское убе­жи­ще казах­стан­ским дис­си­ден­там. Пра­ви­тель­ство Ита­лии огра­ни­чи­лось заяв­ле­ни­ем о «неза­кон­но­сти» задер­жа­ния жены Абля­зо­ва, выслан­ной поми­мо ее воли в Казах­стан, без нали­чия како­го-либо офи­ци­аль­но­го согла­ше­ния, что при­ве­ло к тому, что зани­мав­ший в то вре­мя пози­цию руко­во­ди­тель каби­не­та Мини­стер­ства внут­рен­них дел был отстра­нен от зани­ма­е­мой долж­но­сти. Чехия и Вен­грия — это еще два госу­дар­ства, в кото­рых долж­ны быть при­ня­ты реше­ния по делу о запро­сах казах­стан­ско­го правительства.

Заслу­шав обжа­ло­ва­ние защи­ты Пав­ло­ва, Наци­о­наль­ный суд Испа­нии 25 октяб­ря при­мет реше­ние, кото­рое долж­но будет быть утвер­жде­но сове­том мини­стров. Вто­рой отдел Наци­о­наль­но­го суда в сво­ем реше­нии гово­рит о том, что суще­ство­ва­ние согла­ше­ния об экс­тра­ди­ции уже само по себе явля­ет­ся «дока­за­тель­ством вза­им­но­го дове­рия меж­ду дву­мя странами».

Читать ори­ги­нал статьи: 

Поче­му Испа­ния выдаст Алек­сандра Павлова?

архивные статьи по теме

Лукашенко торгует политзэками

Editor

Революция началась с… шествия «кухарок»

Досрочные выборы в Казахстане: борьба за места в списке партии власти