Плати и качай сколько хочешь!

Вто­рая в новой сес­сии «пле­нар­ка» мажи­ли­са «отме­ти­лась» рас­смот­ре­ни­ем зако­но­про­ек­та. Депу­та­ты не толь­ко рас­пре­де­ля­ли новые доку­мен­ты по коми­те­там, но и уже успе­ли под­го­то­вить к обсуж­де­нию зако­но­про­ект «О рати­фи­ка­ции согла­ше­ния меж­ду пра­ви­тель­ства­ми Казах­ста­на и Китая о неко­то­рых вопро­сах сотруд­ни­че­ства при раз­ви­тии и экс­плу­а­та­ции неф­те­про­во­да Казах­стан – Китай».

Цель согла­ше­ния, по сло­вам вице-мини­стра неф­ти и газа Бола­та Акчу­ла­ко­ва, — это уве­ли­че­ние про­пуск­ной спо­соб­но­сти неф­те­про­во­да, а так­же обес­пе­че­ние ста­биль­но­сти поста­вок казах­стан­ской неф­ти в КНР через созда­ния при­вле­ка­тель­ных усло­вий для казах­стан­ских гру­зо­от­пра­ви­те­лей при экс­пор­те нефти.

Согла­ше­ни­ем уста­нав­ли­ва­ет­ся сете­вой тариф, не зави­ся­щий от точ­ки вхо­да неф­ти в систе­му неф­те­про­во­да, при этом тариф на постав­ку неф­ти на внут­рен­ний рынок будет утвер­ждать­ся упол­но­мо­чен­ны­ми госу­дар­ствен­ны­ми орга­на­ми Казах­ста­на и не дол­жен пре­вы­шать тариф на экс­порт. Уро­вень цен по дого­во­рам куп­ли-про­да­жи неф­ти будет опре­де­лять­ся на базе меж­ду­на­род­ных коти­ро­вок неф­ти и будет еди­ным на гра­ни­це Казах­ста­на и Китая, при этом китай­ская сто­ро­на обес­пе­чит при­вле­ка­тель­ность дан­ных цен для казах­стан­ских гру­зо­от­пра­ви­те­лей. Преду­смат­ри­ва­ет­ся и уве­ли­че­ние про­пуск­ной спо­соб­но­сти неф­те­про­во­да Ата­су — Ала­шань­коу до 20 мил­ли­о­нов тонн в год при усло­вии обес­пе­че­ния необ­хо­ди­мой ресурс­ной базы.

Кро­ме того, пред­по­ла­га­ет­ся обес­пе­чить насы­ще­ние внут­рен­не­го рын­ка неф­те­про­дук­та­ми за счет пере­ра­бот­ки неф­ти в режи­ме тол­лин­га на тер­ри­то­рии Китая. Этот момент осо­бо заин­те­ре­со­вал депу­та­тов. Вице-мини­стру при­шлось бук­валь­но про­ве­сти лик­без, рас­ска­зав мажи­лис­ме­нам, а что же такое толлинг:

- Тол­лин­го­вые опе­ра­ции — это опе­ра­ции по пере­ра­бот­ке (неф­ти в дан­ном слу­чае) вне тамо­жен­ной тер­ри­то­рии (в дан­ном слу­чае Тамо­жен­но­го сою­за), то есть вне тер­ри­то­рии Казах­ста­на, на тер­ри­то­рии тре­тьих стран по отно­ше­нию к Тамо­жен­но­му сою­зу (в дан­ном слу­чае Китай­ская Народ­ная Республика).

По сло­вам вице-мини­стра, есть два бли­жай­ших заво­да — Синьц­зян­ский завод и завод в Урум­чи, кото­рые спо­соб­ны при­ни­мать нашу нефть для ее пере­ра­бот­ки. Тол­лин­го­вые опе­ра­ции пред­по­ла­га­ют воз­врат про­дук­тов на тер­ри­то­рию Казах­ста­на для того, что­бы сни­зить зависимость.

- Как вы зна­е­те, сего­дня в Казах­стане есть дефи­цит неф­те­про­дук­тов, в основ­ном свет­лых высо­ко­ок­та­но­вых про­дук­тов, авиа­ке­ро­си­на и зим­них сор­тов дизе­ля, — объ­яс­нил вице-министр. — Этот дефи­цит покры­ва­ет­ся постав­ка­ми из Рос­сий­ской Феде­ра­ции, одна­ко, как вы види­те, сего­дня в Рос­сий­ской Феде­ра­ции в свя­зи с пере­хо­дом на стан­дар­ты Евро‑3, а так­же на фоне ослаб­ле­ния кур­са руб­ля полу­чил­ся дефи­цит неф­те­про­дук­тов. То есть сего­дня цены в Рос­сии на бен­зин, осо­бен­но высо­ко­ок­та­но­вый, выше, чем в Казах­стане, в свя­зи с чем мы сей­час испы­ты­ва­ем нехват­ку опто­вых поста­вок бен­зи­на и дизе­ля зим­не­го каче­ства из Рос­сий­ской Феде­ра­ции в сто­ро­ну Казах­ста­на. В свя­зи с этим мы пред­по­ло­жи­ли, что­бы у нас была бы опция, кото­рая поз­во­ля­ла бы нам полу­чать недо­ста­ю­щий объ­ем неф­те­про­дук­тов еще и из дру­гих источ­ни­ков, в том чис­ле име­ют­ся в виду тол­лин­го­вые операции.

На вопрос, поче­му они ука­за­ны имен­но в этом согла­ше­нии, чинов­ник ответил:

- Пото­му что нефть пой­дет опять-таки толь­ко по этой тру­бе, у нас нет дру­гой тру­бы в Китай, и мы изна­чаль­но пред­по­ло­жи­ли, что­бы китай­ские парт­не­ры не были про­тив того, что­бы мы мог­ли таким обра­зом пере­ра­ба­ты­вать нашу нефть в режи­ме тол­лин­га с воз­вра­том всех про­дук­тов. Вот для это­го они здесь и указаны.

Боль­шин­ство мажи­лис­ме­нов в ито­ге выска­за­лись за под­держ­ку рати­фи­ка­ции согла­ше­ния. Одна­ко не все — Рау­а­ну Шае­ки­ну уда­лось най­ти в доку­мен­те недо­че­ты. Про­чи­тав экс­пер­ти­зу к зако­но­про­ек­ту, депу­тат уви­дел сра­зу несколь­ко «скольз­ких моментов».

- Пункт 5: 1) про­ект согла­ше­ния выво­дит из наци­о­наль­но­го регу­ли­ро­ва­ния вопрос тари­фи­ка­ции постав­ки неф­ти, остав­ляя его на усмот­ре­ние АО «Каз­Му­най­Газ» и Китай­ской наци­о­наль­ной неф­те­га­зо­вой кор­по­ра­ции; 2) про­ект согла­ше­ния осво­бож­да­ет хозяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов от тре­бо­ва­ний зако­но­да­тель­ства в части заку­пок това­ров, работ и услуг; про­ект согла­ше­ния выво­дит из воз­мож­но­го пра­во­во­го регу­ли­ро­ва­ния про­це­ду­ры пере­да­чи акти­вов неф­те­про­во­да Кен­ки­як — Аты­рау, неф­те­про­во­да Кен­ки­як — Кум­коль и неф­те­про­во­да Ата­су — Ала­шань­коу в про­ект­ную орга­ни­за­цию, — про­ци­ти­ро­вал он и обра­тил­ся к кол­ле­гам: — Раз­ве это хоро­шо, что рука­ми пар­ла­мен­та хотят на 35 лет (заост­ряю вни­ма­ние, что не на пять, не на десять лет)… Нас зав­тра не будет, дру­гие при­дут и ска­жут: зачем этот созыв в свое вре­мя рати­фи­ци­ро­вал? Нет здесь каких-то мень­ших огра­ни­че­ний, поче­му-то имен­но 35 лет. Срок очень боль­шой, я дол­жен ска­зать. Если бы это было про­сто меж­пра­ви­тель­ствен­ное согла­ше­ние, мож­но было бы в него вторг­нуть­ся затем, ого­во­рить какие-то ситу­а­ции, что невы­год­но казах­стан­ской сто­роне, одна­ко мы его воз­во­дим в ранг закона.

Рау­ан Шае­кин остал­ся в мень­шин­стве. 35-лет­ний срок дей­ствия согла­ше­ния депу­та­тов не сму­тил. Вице-мини­стру они пове­ри­ли и дол­го рас­суж­да­ли о поль­зе это­го доку­мен­та для раз­ви­тия казах­стан­ско­го топ­лив­но-энер­ге­ти­че­ско­го ком­плек­са. И одоб­ри­ли соглашение.

Читать ори­ги­нал статьи:

Пла­ти и качай сколь­ко хочешь!