Первый шаг к “трибуналу для Путина”. Виновным грозит 30 лет

Евро­пей­ские мини­стры под­пи­са­ли декла­ра­цию о созда­нии спец­три­бу­на­ла по пре­ступ­ле­нию про­тив Укра­и­ны. Он может начать рабо­ту уже в 2026 году. Перед судом пред­ста­нут до 30 чело­век, им гро­зит вплоть до пожиз­нен­но­го срока.

Запу­щен про­цесс реаль­но­го созда­ния “три­бу­на­ла для Пути­на”. В пят­ни­цу, 9 мая, во Льво­ве мини­стры ино­стран­ных дел стран, вхо­дя­щих в Основ­ную груп­пу по учре­жде­нию спе­ци­аль­но­го три­бу­на­ла по пре­ступ­ле­нию агрес­сии про­тив Укра­и­ны, под­пи­са­ли декла­ра­цию о созда­нии это­го меж­ду­на­род­но­го суда.

“Пре­ступ­ле­ния рос­сий­ской агрес­сив­ной вой­ны не долж­ны остать­ся без­на­ка­зан­ны­ми. Винов­ные долж­ны быть при­вле­че­ны к суду. Чрез­вы­чай­но важ­но, что сего­дня мно­гие стра­ны мира вме­сте дали поли­ти­че­ское одоб­ре­ние на созда­ние три­бу­на­ла”, — про­ком­мен­ти­ро­вал этот шаг новый гла­ва МИД Гер­ма­нии Йоханн Ваде­фуль (Johann Wadephul).

В свою оче­редь, ген­сек Сове­та Евро­пы Ален Бер­се отме­тил, что теперь “госу­дар­ства долж­ны после­до­вать поли­ти­че­ской воле, кото­рую они про­де­мон­стри­ро­ва­ли сего­дня”. “Для пра­во­су­дия так­же нуж­ны ресур­сы. Надо обес­пе­чить финан­си­ро­ва­ние и необ­хо­ди­мую под­держ­ку для функ­ци­о­ни­ро­ва­ния буду­ще­го три­бу­на­ла”, — заявил он.

Пер­вый поли­ти­че­ский шаг к осно­ва­нию спец­три­бу­на­ла сде­лан. При­чем он может быть создан уже в 2026 году, сооб­щил чинов­ник Евро­пей­ско­го Сою­за днем ранее на бри­фин­ге в Брюс­се­ле. “Я наде­юсь, Совет Евро­пы обес­пе­чит инфра­струк­ту­ру для спе­ци­аль­но­го три­бу­на­ла уже в сле­ду­ю­щем году”, — ска­зал он.

Судить будут более 20 представителей властей РФ

Спе­ци­аль­ный три­бу­нал по пре­ступ­ле­нию агрес­сии про­тив Укра­и­ны на осно­ве Сове­та Евро­пы будет судить поли­ти­че­ских и воен­ных руко­во­ди­те­лей Рос­сии, в спи­сок кото­рых вхо­дят 20–30 чело­век. Об этом жур­на­ли­стов на бри­фин­ге 8 мая про­ин­фор­ми­ро­вал дру­гой чинов­ник ЕС. По его сло­вам, пре­ступ­ле­ни­ем агрес­сии устав спец­три­бу­на­ла рас­смат­ри­ва­ет “при­каз о втор­же­нии в Укра­и­ну и воен­ный при­каз о его выпол­не­нии”. На вопрос DW о том, вхо­дят ли в этот спи­сок рос­сий­ские про­па­ган­ди­сты, он отве­тил, что про­па­ган­да к воен­ной агрес­сии не относится.

Устав спец­три­бу­на­ла, кото­рый пока не опуб­ли­ко­ван, допус­ка­ет как очные, так и заоч­ные про­цес­сы. В слу­чае обви­ни­тель­но­го при­го­во­ра под­су­ди­мым может гро­зить до 30 лет лише­ния сво­бо­ды, а в самых тяж­ких слу­ча­ях — пожиз­нен­ное заклю­че­ние, сооб­щи­ла еще одна чинов­ни­ца Евросоюза.

Она так­же рас­ска­за­ла о нова­тор­ском поло­же­нии в уста­ве спец­три­бу­на­ла, под­ра­зу­ме­ва­ю­щем кон­фис­ка­цию иму­ще­ства и штра­фы для лиц, при­знан­ных ответ­ствен­ны­ми за совер­ше­ние пре­ступ­ле­ния агрес­сии про­тив Укра­и­ны. Изъ­ятые сред­ства будут пере­да­вать­ся в спе­ци­аль­ный фонд, кото­рый будет осно­ван в бли­жай­шее вре­мя для воз­ме­ще­ния ущер­ба жерт­вам рос­сий­ской агрес­сии в Укра­ине. “Таким спо­со­бом будет уста­нов­ле­на связь меж­ду ответ­ствен­но­стью и пра­вом на ком­пен­са­цию”, — под­черк­ну­ла чиновница.

Политическое значение спецтрибунала

Созда­ние спе­ци­аль­но­го три­бу­на­ла ста­нет мощ­ным сиг­на­лом для насе­ле­ния Укра­и­ны, осо­бен­но ее защит­ни­ков и семей жертв рос­сий­ской агрес­сии, о том, что пра­во­су­дие вос­тор­же­ству­ет, отме­тил ее коллега.

В то же вре­мя этот шаг про­де­мон­стри­ру­ет един­ство стран — осно­ва­тель­ниц это­го суда в их при­вер­жен­но­сти меж­ду­на­род­но­му поряд­ку, осно­вы­ва­ю­ще­му­ся на праве.

Око­ло 40 стран, вхо­дя­щих в Основ­ную груп­пу по учре­жде­нию спец­три­бу­на­ла по пре­ступ­ле­нию агрес­сии про­тив Укра­и­ны, пол­но­стью под­дер­жи­ва­ют мир­ный план пре­зи­ден­та Укра­и­ны Вла­ди­ми­ра Зелен­ско­го. Соглас­но ему, одним из важ­ней­ших усло­вий для ста­биль­но­го и спра­вед­ли­во­го мира в стране явля­ет­ся при­вле­че­ние к ответ­ствен­но­сти винов­ных в воен­ных пре­ступ­ле­ни­ях, самое тяж­кое из кото­рых — пре­ступ­ле­ние агрессии.

США отошли от работы над трибуналом ради уступки Путину

Сре­ди стран, под­пи­сав­ших декла­ра­цию об учре­жде­нии спец­три­бу­на­ла, не было США, хотя они изна­чаль­но при­ни­ма­ли актив­ное уча­стие в про­цес­се. На финаль­ном засе­да­нии Основ­ной груп­пы аме­ри­кан­ской сто­ро­ны тоже не было. “При­оста­нов­ка уча­стия США в про­цес­се созда­ния три­бу­на­ла была одной из при­мер­но дюжи­ны важ­ных усту­пок, кото­рые адми­ни­стра­ция США сде­ла­ла Вла­ди­ми­ру Пути­ну”, — ска­зал кор­ре­спон­дент­ке DW гла­ва МИД Поль­ши Радо­слав Сикор­ский — один из под­пи­сав­ших декла­ра­цию во Львове.

“При этом я не видел ни одной уступ­ки со сто­ро­ны Вла­ди­ми­ра Пути­на, и наде­юсь, что пре­зи­дент Дональд Трамп, как хоро­шо извест­ный пере­го­вор­щик, сде­ла­ет пра­виль­ный вывод и убе­дит Вла­ди­ми­ра Пути­на обра­зу­мить­ся с помо­щью дав­ле­ния и отри­ца­тель­ных сти­му­лов”, — ска­зал поль­ский министр.

Тем не менее в Брюс­се­ле наде­ют­ся, что США рано или позд­но при­со­еди­нят­ся к учре­ди­те­лям спец­три­бу­на­ла, и гово­рят, что дверь все­гда откры­та для новых чле­нов. “Меж­ду­на­род­ное пра­во­су­дие может потре­бо­вать вре­ме­ни”, — отме­тил один из чинов­ни­ков ЕС.

Гла­ва евро­пей­ской дипло­ма­тии Кая Кал­лас напом­ни­ла, что после Вто­рой миро­вой вой­ны ООН и ее устав так­же созда­ва­лись ядром госу­дарств, а не все­ми стра­на­ми. “Так что, конеч­но, стра­ны могут при­со­еди­нить­ся, когда захо­тят. Но важ­но, что­бы у нас был реестр пре­ступ­ле­ний и тех­ни­че­ские дета­ли рабо­ты три­бу­на­ла”, — ска­за­ла DW вер­хов­ная пред­ста­ви­тель­ни­ца Евро­со­ю­за по ино­стран­ным делам.

На бумаге спецтрибунал уже создан

Ранее ста­ло извест­но, что Основ­ная груп­па, в кото­рую вхо­дят до 40 стран, Евро­ко­мис­сия, внеш­не­по­ли­ти­че­ская служ­ба ЕС и Совет Евро­пы, завер­ши­ла рабо­ту над тех­ни­че­ским про­ек­том созда­ния спец­три­бу­на­ла. Он состо­ит из трех глав­ных доку­мен­тов: это текст дву­сто­рон­не­го согла­ше­ния меж­ду Укра­и­ной и Сове­том Евро­пы о фор­ми­ро­ва­нии три­бу­на­ла, его устав и согла­ше­ние об управ­ле­нии три­бу­на­лом, кото­рое офи­ци­аль­но назы­ва­ет­ся “рас­ши­рен­ное частич­ное соглашение”.

“Мы (Основ­ная груп­па. — Ред.) сна­ча­ла достиг­ли согла­ше­ния на тех­ни­че­ском уровне о том, как будет создан этот три­бу­нал, а теперь у нас есть одоб­ре­ние на поли­ти­че­ском уровне”, — пояс­ни­ла Каллас.

Что дальше?

Посколь­ку спец­три­бу­нал созда­ет­ся на осно­ве Сове­та Евро­пы, то сле­ду­ю­щим шагом долж­но стать офи­ци­аль­ное обра­ще­ние пре­зи­ден­та Укра­и­ны Вла­ди­ми­ра Зелен­ско­го к этой меж­ду­на­род­ной орга­ни­за­ции с прось­бой осно­вать три­бу­нал соглас­но ука­зан­но­му выше про­ек­ту. Ожи­да­ет­ся, что оно будет пере­да­но гене­раль­но­му сек­ре­та­рю Сове­та Евро­пы на оче­ред­ном засе­да­нии Коми­те­та мини­стров Сове­та Евро­пы, кото­рое прой­дет 13 и 14 мая.

В свою оче­редь, Коми­тет мини­стров Сове­та Евро­пы, кото­рый собе­рет­ся в Люк­сем­бур­ге, дол­жен офи­ци­аль­но запу­стить про­цесс созда­ния спец­три­бу­на­ла, пояс­нил источ­ник DW, близ­кий к про­цес­су. После утвер­жде­ния уста­ва Совет Евро­пы обес­пе­чит инсти­ту­ци­о­наль­ную осно­ву для три­бу­на­ла, сооб­щил чинов­ник ЕС на бри­фин­ге в Брюс­се­ле 8 мая.

Тре­тий доку­мент, вхо­дя­щий в тех­ни­че­ский про­ект созда­ния спец­три­бу­на­ла, — рас­ши­рен­ное частич­ное согла­ше­ние — каса­ет­ся его управ­ле­ния и финан­си­ро­ва­ния. Одни стра­ны смо­гут авто­ма­ти­че­ски под­пи­сать его на осно­ва­нии сво­е­го член­ства в Сове­те Евро­пы, дру­гим необ­хо­ди­мо будет рати­фи­ци­ро­вать его в наци­о­наль­ных пар­ла­мен­тах, на что может потре­бо­вать­ся вре­мя. В то же вре­мя чинов­ни­ки ЕС не исклю­ча­ют, что фор­маль­ная про­це­ду­ра, каса­ю­ща­я­ся Сове­та Евро­пы, может завер­шить­ся в тече­ние несколь­ких недель.

“Безнаказанности не будет”

Спе­ци­аль­ный три­бу­нал по пре­ступ­ле­нию агрес­сии про­тив Укра­и­ны неофи­ци­аль­но назы­ва­ют “три­бу­на­лом для Пути­на”, посколь­ку в меж­ду­на­род­ной юрис­пру­ден­ции ответ­ствен­ным за пре­ступ­ле­ние агрес­сии счи­та­ет­ся выс­шее руко­вод­ство государства.

Одна­ко до тех пор, пока пре­зи­дент, пре­мьер-министр и гла­ва МИД РФ зани­ма­ют свои долж­но­сти, на них в соот­вет­ствии с меж­ду­на­род­ным пра­вом рас­про­стра­ня­ет­ся пер­со­наль­ный имму­ни­тет, и их не смо­гут судить на спе­ци­аль­ном три­бу­на­ле, сооб­щи­ли источ­ни­ки DW. Тем не менее, заве­ря­ют они, в отно­ше­нии этих лиц будут вестись рас­сле­до­ва­ния, так что вре­мя не будет потеряно.

“Без­на­ка­зан­но­сти не будет”, — убеж­ден один из чинов­ни­ков ЕС. По его сло­вам, при­оста­нов­ка судеб­ных дей­ствий в свя­зи с пер­со­наль­ным имму­ни­те­том счи­та­ет­ся вре­мен­ной и будет окон­че­на, как толь­ко три выс­ших рос­сий­ских руко­во­ди­те­ля пере­ста­нут зани­мать свои посты.

Источ­ник: DW