-8 C
Астана
26 января, 2021
Image default

О проекте «Нур Жол» и «крыше» для инвесторов

В Казах­стане весь биз­нес, кро­ме тра­ди­ци­он­но­го деле­ния на круп­ный, сред­ний и малый, а так­же сырье­вой и несы­рье­вой, в обя­за­тель­ном поряд­ке делит­ся на «кры­шу­е­мый» и «не кры­шу­е­мый». И это важ­но пони­мать тем инве­сто­рам, кто решил вкла­ды­вать сред­ства в страну.

К кате­го­рии пер­вых («кры­шу­е­мых»), по оцен­ке kz.expert, отно­сит­ся биз­нес, вла­дель­цем или совла­дель­цем кото­ро­го явля­ет­ся чело­век, обла­да­ю­щий поли­ти­че­ской вла­стью и/или зани­ма­ю­щий серьез­ную пози­цию в госаппарате/ руко­вод­стве ква­зи­го­су­дар­ствен­ных струк­тур, или явля­ю­щий­ся близ­ким род­ствен­ни­ком, при­бли­жен­ным или пред­ста­ви­те­лем таких вли­я­тель­ных людей.

Как пра­ви­ло, «кры­шу­е­мые» биз­не­сы все­гда име­ют нефор­маль­ные, но обще­из­вест­ные и не слиш­ком скры­ва­е­мые пре­иму­ще­ства перед кон­ку­рен­та­ми. Хотя бы пото­му, что те же госу­дар­ствен­ные орга­ны, вклю­чая нало­го­вые служ­бы, уже не могут поз­во­лить себе по отно­ше­нию к ним про­из­вол. Плюс такие биз­не­сы име­ют пре­иму­ще­ство при рас­пре­де­ле­нии госу­дар­ствен­ных зака­зов, госудр­ствен­ной помо­щи и полу­че­нии адми­ни­стра­тив­ной под­держ­ки от государства.

В усло­ви­ях авто­ри­тар­но­го поли­ти­че­ско­го режи­ма и госу­дар­ствен­но­го меха­низ­ма в фор­ме супер­пре­зи­дент­ской вер­ти­ка­ли, пра­вя­щая казах­стан­ская эли­та неиз­беж­но пред­став­ля­ет собой пира­ми­ду, на вер­шине кото­рой нахо­дит­ся президент/“лидер нации« Нур­сул­тан Назарбаев.

Соот­вет­ствен­но воз­мож­но­сти того или ино­го чело­ве­ка «кры­ше­вать» биз­нес зави­сят от того, какое место он зани­ма­ет в этой пира­ми­де. При этом нуж­но сра­зу ого­во­рить­ся, что поми­мо долж­но­сти в гос­ап­па­ра­те и/или менедж­мен­те ква­зи­го­су­дар­ствен­ных струк­тур в этом неглас­ном ран­жи­ро­ва­нии обя­за­тель­но учи­ты­ва­ют­ся род­ствен­ные свя­зи и лич­ные кон­так­ты, но толь­ко те, что поз­во­ля­ют чего-то добиться.

Поэто­му бли­жай­шие род­ствен­ни­ки пре­зи­ден­та, име­ю­щие пря­мой доступ к нему, как пра­ви­ло, ока­зы­ва­ют­ся де-факто вли­я­тель­нее мини­стров, и зача­стую пре­мьер-мини­стра, не гово­ря уже о том, что в отли­чие от вто­рых пер­вые столь же непри­кос­но­вен­ны для зако­на, как и лидер клана.

В резуль­та­те «кры­шу­е­мые» биз­не­сы в Казах­стане, хотя и испы­ты­ва­ют те же самые рыноч­ные про­бле­мы, что и их кон­ку­рен­ты, име­ют, одна­ко, неоспо­ри­мое пре­иму­ще­ство перед ними в силу мень­шей уяз­ви­мо­сти перед над­зор­ны­ми и кон­тро­ли­ру­ю­щи­ми госор­га­на­ми, а так­же экс­клю­зив­ной воз­мож­но­сти исполь­зо­вать вне­рыч­ноч­ные меха­низ­мы для дости­же­ния сво­их целей.

В каче­стве при­ме­ра реа­ли­за­ции тако­го пре­иму­ще­ства мож­но при­ве­сти гос­про­грам­му под­держ­ки част­ных бан­ков в 2017–2018 годах, когда основ­ная часть средств, свы­ше 2,6 трил­ли­о­нов тен­ге, доста­лась «Народ­но­му бан­ку Казах­ста­на», при­над­ле­жа­ще­му Дина­ре и Тиму­ру Кули­ба­е­вым, доче­ри и зятю Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, а осталь­ные день­ги были рас­пре­де­ле­ны меж­ду пятью дру­ги­ми част­ны­ми бан­ка­ми, за каж­дым из кото­рых сто­ит очень вли­я­тель­ный род­ствен­ник или сорат­ник казах­стан­ско­го «лиде­ра нации». 

См. наши пуб­ли­ка­ции О кри­те­ри­ях гос­под­держ­ки бан­ков и  О зачист­ке бан­ков и бан­ки­ров.

Впро­чем, ино­гда «кры­ше­ва­ние», хотя и при­но­сит круп­ные диви­ден­ды конеч­ным вла­дель­цам биз­не­са, попут­но реша­ет и про­бле­мы казах­стан­ской эко­но­ми­ки и граждан.

В каче­стве при­ме­ра мож­но назвать про­пуск­ной пункт «Нур Жол», постро­ен­ный не так дав­но в рам­ках госу­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства на казах­стан­ско-китай­ской границе.

По инсай­дер­ской инфор­ма­ции, его бене­фи­ци­а­ром явля­ет­ся Кай­рат Шари­п­ба­ев, нынеш­ний муж Дари­ги Назар­ба­е­вой, стар­шей доче­ри Нур­сул­та­на Назарбаева.

См. Чей инте­рес „пря­чет­ся“ в „Нур Жол“.

26 октяб­ря 2018 года на сай­те пре­мьер-мини­стра РК  появи­лась пуб­ли­ка­ция на тему посе­ще­ния Бакыт­жа­ном Сагин­та­е­вым круп­ней­ше­го в Цен­траль­ной Азии про­пуск­но­го пунк­та «Нур Жол». 

Про­ци­ти­ру­ем отдель­ные абза­цы из нее (выде­ле­ния сде­ла­ны нами):

«Нұр жолы», самый боль­шой про­пуск­ной пункт на тер­ри­то­рии Цен­траль­ной Азии, явля­ет­ся сво­е­го рода логи­че­ским завер­ше­ни­ем мас­штаб­но­го про­ек­та «Запад­ная Евро­па — Запад­ный Китай», реа­ли­зо­ван­но­го в рам­ках про­грам­мы Пре­зи­ден­та Н. А. Назар­ба­е­ва «Нұр­лы жол». Гос­про­грам­ма Гла­вы госу­дар­ства в сопря­же­нии с ини­ци­а­ти­вой КНР «Пояс и путь» направ­ле­на, преж­де все­го, на воз­рож­де­ние Вели­ко­го Шел­ко­во­го пути. Пункт про­пус­ка в Пан­фи­лов­ском рай­оне Алма­тин­ской обла­сти пред­на­зна­чен для пере­хо­да гра­ни­цы с Китай­ской Народ­ной Рес­пуб­ли­кой боль­ше­груз­ны­ми и лег­ко­вы­ми транс­порт­ны­ми сред­ства­ми, а так­же пас­са­жир­ски­ми автобусами».

«Пункт «Нұр жолы» по сво­е­му тех­ни­че­ско­му осна­ще­нию, ско­ро­сти про­хож­де­ния транс­порт­ных средств и внед­рен­ным систе­мам кон­тро­ля не име­ет ана­ло­гов. Уста­нов­лен­ное совре­мен­ное обо­ру­до­ва­ние бла­го­да­ря кон­цеп­ции без­оста­но­воч­ной рабо­ты и авто­ма­ти­за­ции систем кон­тро­ля и реги­стра­ции поз­во­ля­ет сокра­тить вре­мя про­хож­де­ния тамо­жен­ных и погра­нич­ных про­це­дур гру­зо­во­го транс­пор­та до 40 минут».

«По сло­вам заме­сти­те­ля пред­се­да­те­ля Коми­те­та госу­дар­ствен­ных дохо­дов Мини­стер­ства финан­сов РК Г. Амри­на, гене­раль­ная пла­ни­ров­ка ком­плек­са преду­смат­ри­ва­ет гру­зо­обо­рот транс­порт­ных средств до 2500 ед. в рабо­чий день в обе сто­ро­ны дви­же­ния, в т. ч. гру­зо­вых транс­порт­ных средств 2200 гру­зо­ви­ков и 300 пас­са­жир­ских авто­мо­би­лей. Это поз­во­ля­ет зна­чи­тель­но уве­ли­чить тран­зит­ные пото­ки. В пер­спек­ти­ве новый КПП име­ет­ся воз­мож­ность роста про­пуск­ной спо­соб­но­сти до 5000 транс­порт­ных средств в сут­ки. Появ­ле­ние круп­но­го тор­го­во­го кори­до­ра с таким про­пуск­ным пунк­том повы­сит инве­сти­ци­он­ную при­вле­ка­тель­ность стра­ны и при­даст импульс для раз­ви­тия эко­но­ми­ки региона».

Воз­мож­но в надеж­де на при­вле­че­ние инве­сто­ров, но ско­рее все­го бла­го­да­ря скры­то­му лоб­би­ро­ва­нию инте­ре­сов Кай­ра­та Шари­п­ба­е­ва в поправ­ках в рес­пуб­ли­кан­ский бюд­жет, при­ня­тых в кон­це октяб­ря Мажи­ли­сом и Сена­том Пар­ла­мен­та РК, есть стро­ка, посвя­щен­ная про­ек­ту «Нур Жол».

Цити­ру­ем по пуб­ли­ка­ции «Кор­рек­ти­ров­ки в бюд­жет 2018 года»:

«Ещё 44,5 млрд тен­ге допол­ни­тель­но напра­вят на реа­ли­за­цию пору­че­ний, про­зву­чав­ших в посла­нии пре­зи­ден­та, озву­чен­ном в нача­ле года. В част­но­сти, «на реа­ли­за­цию кон­цес­си­он­но­го про­ек­та по созда­нию и экс­плу­а­та­ции авто­мо­биль­но­го пунк­та про­пус­ка «Нур жолы» на участ­ке авто­мо­биль­ной доро­ги Алма­ты — Хор­гос меж­ду­на­род­но­го тран­зит­но­го кори­до­ра Запад­ная Евро­па — Запад­ный Китай пред­ла­га­ет­ся допол­ни­тель­но напра­вить 15,5 млрд тен­ге». 

Таким обра­зом, появ­ле­ние на китай­ско-казах­стан­ской гра­ни­це ново­го круп­но­го про­пуск­но­го пунк­та, обо­ру­до­ван­но­го пере­до­вой тех­ни­кой и совре­мен­ны­ми тех­но­ло­ги­я­ми досмот­ра гру­зов и обслу­жи­ва­ния кли­ен­тов, с высо­кой про­пуск­ной спо­соб­но­стью, это несо­мнен­но боль­шой плюс как для стра­ны и ее эко­но­ми­ки, так и для казах­стан­цев и зару­беж­ных гостей, кото­рым не при­дет­ся терять мно­го вре­ме­ни и уси­лия для пере­се­че­ния гра­ни­цы и тамо­жен­ных формальностей.

Одна­ко такой успех, по нашей оцен­ке, не был бы воз­мо­жен, если бы за дан­ным биз­не­сом не сто­ял Кай­рат Шари­п­ба­ев, за ним — его супру­га, а за нею — ее отец.

Имен­но поэто­му мы насто­я­тель­но  реко­мен­ду­ем ино­стран­ным инве­сто­рам, кото­рых сей­час Акор­да вся­че­ски завле­ка­ет в стра­ну, при изу­че­нии биз­нес-ниш и оцен­ке потен­ци­аль­но­сти успеш­но­сти того или ино­го биз­не­са, в кото­рый они соби­ра­ют­ся вкладывать:

  • в первую оче­редь инте­ре­со­вать­ся, нет ли сре­ди воз­мож­ных кон­ку­рен­тов слиш­ком высо­ко­по­став­лен­ных лиц из Акорды,
  • затем искать людей из Акор­ды или близ­ких к ним, кто может стать их мест­ным партнером,
  • и толь­ко после это­го при­сту­пать к стан­дарт­ным про­це­ду­рам ана­ли­за рын­ка и опре­де­ле­нию моде­ли воз­мож­но­го бизнеса.

По дру­го­му в Казах­стане, увы, никак не получится. 



Ори­ги­нал ста­тьи: The expert communication channel of Central Asia region Kazakhstan 2.0

архивные статьи по теме

Пикеты у ДКНБ Алматы не прекращаются

День Большой печати

Рабочие требуют вернуть украденные акции