-28 C
Астана
22 января, 2021
Image default

«Оралманов» назвали «кандасами», но легче жить им не стало

«ПУСТЬ ПРИДУТ, КОГДА НОВЫЙ ЗАКОН ВСТУПИТ В СИЛУ»

Супру­ги Толе­уга­зы Кыдыр­хан и Минар Жалеш живут в селе име­ни Жан­с­у­гу­ро­ва Аксуско­го рай­о­на Алма­тин­ской обла­сти. Они десять меся­цев ходят по инстан­ци­ям, но не могут полу­чить граж­дан­ство Казахстана.

Толе­уга­зы пере­ехал в Казах­стан из китай­ско­го Синьц­зя­на в 2010 году, Минар – в 2016 году. По при­бы­тии в Казах­стан оба полу­чи­ли сви­де­тель­ство орал­ма­на и вид на житель­ство для этни­че­ских каза­хов, вер­нув­ших­ся на исто­ри­че­скую роди­ну. Толе­уга­зы гово­рит, что тогда решил жить с видом на житель­ство, что­бы было лег­че ездить к род­ствен­ни­кам в Китае. Моло­дые люди позна­ко­ми­лись в Казах­стане, а в 2017 году поеха­ли в Синьц­зян, что­бы поже­нить­ся в кру­гу родных.

– Роди­те­ли Минар жили в Китае. Я поехал к ним сва­тать­ся. Но пока был там, гра­ни­цу закры­ли (в Синьц­зяне нача­лись репрес­сии в отно­ше­нии мусуль­ман. – Ред.), у нас забра­ли доку­мен­ты. Так мы оста­лись в Китае на два с поло­ви­ной года. Там родил­ся наш пер­ве­нец, он до сих пор там, у род­ствен­ни­ков жены в Синьц­зяне. Мы не успе­ли собрать на него доку­мен­ты, что­бы забрать его с собой в Казах­стан. В кон­це декаб­ря 2019 года мы кое-как выеха­ли в Казах­стан, – гово­рит Толеугазы.

Толе­уга­зы и Минар меч­та­ют полу­чить казах­стан­ское граж­дан­ство. Одна­ко вла­сти про­сят их сна­ча­ла про­длить сви­де­тель­ство орал­ма­на. Его выда­ва­ли на год, и он истек, пока пара была в Китае.

По воз­вра­ще­нии из Китая в Казах­стан Толе­уга­зы про­длил вид на житель­ство, полу­чен­ный десять лет назад. У Минар так­же есть вид на житель­ство, полу­чен­ный в 2016 году сро­ком до деся­ти лет. Вид на житель­ство поз­во­ля­ет им посе­щать вра­ча, полу­чать соци­аль­ные посо­бия, рабо­тать, защи­щать свои пра­ва и сво­бод­но пере­ме­щать­ся по стране.

Они отка­за­лись при­нять наши доку­мен­ты, ска­зав, что при­мут, когда новый закон всту­пит в силу.

– Несколь­ко раз мы обра­ща­лись в Центр обслу­жи­ва­ния насе­ле­ния в Тал­ды­кор­гане, что­бы про­длить сви­де­тель­ство орал­ма­на. В послед­ний раз мы были 2 сен­тяб­ря. Одна­ко они отка­за­лись при­нять наши доку­мен­ты, ска­зав, что при­мут, когда новый закон всту­пит в силу, – гово­рит Толеугазы.

Толе­уга­зы Кыдыр­хан пасет чужой скот неда­ле­ко от села, где он сей­час живет. Гово­рит, что не может часто бывать в городе.

Сотруд­ник Аксуской рай­он­ной мигра­ци­он­ной служ­бы Алма­тин­ской обла­сти, попро­сив­ший не назы­вать его име­ни (по его сло­вам, он не име­ет пра­ва давать интер­вью без раз­ре­ше­ния руко­вод­ства област­ной мигра­ци­он­ной служ­бы), сооб­щил Азатты­ку, что в кур­се ситу­а­ции Толе­уга­зы и Минар. «В слу­чае про­дле­ния сви­де­тель­ства орал­ма­на мы при­мем их доку­мен­ты на полу­че­ние граж­дан­ства. Они могут про­длить свое сви­де­тель­ство орал­ма­на через Центр обслу­жи­ва­ния насе­ле­ния в Тал­ды­кор­гане», – гово­рит он.

Полу­чить ком­мен­та­рии в Цен­тре обслу­жи­ва­ния насе­ле­ния в Тал­ды­кор­гане по про­бле­ме Толе­уга­зы Кыдыр­ха­на и Минар Жалеш не уда­лось. Руко­вод­ство цен­тра не отве­ти­ло ни на теле­фон­ные звон­ки, ни на пись­мен­ный запрос Азаттыка.

Какие преимущества репатриантам дает новый закон?

В мае 2020 года Казах­стан при­нял закон о вне­се­нии изме­не­ний и допол­не­ний в неко­то­рые зако­но­да­тель­ные акты по вопро­сам мигра­ции. Соглас­но поправ­кам, этни­че­ские каза­хи, пере­се­лив­ши­е­ся на исто­ри­че­скую роди­ну из-за гра­ни­цы, ранее назы­вав­ши­е­ся «орал­ма­на­ми», теперь назы­ва­ют­ся «кан­да­са­ми» (қан­дас – в пере­во­де с каз. – сопле­мен­ник, одно­кров­ный). Льго­ты, преду­смот­рен­ные новым зако­ном для кандасов:

  • Кан­да­сы име­ют пра­во на посто­ян­ное житель­ство (вид на житель­ство) в Казах­стане в упро­щен­ном поряд­ке и одно­вре­мен­но подать заяв­ле­ние на полу­че­ние граж­дан­ства Казахстана;
  • при­ня­тие кан­да­сов в граж­дан­ство Казах­ста­на осу­ществ­ля­ет­ся в упро­щен­ном поряд­ке без полу­че­ния вида на житель­ство иностранца;
  • сокра­ще­ние сро­ка рас­смот­ре­ния доку­мен­тов с 6 до 3 месяцев;
  • этни­че­ские каза­хи, полу­чив­шие ста­тус кан­да­са могут полу­чить граж­дан­ство Казах­ста­на по одно­му заявлению;
  • могут сра­зу подать заяв­ле­ние на полу­че­ние ИИН (инди­ви­ду­аль­но­го иден­ти­фи­ка­ци­он­но­го номе­ра), раз­ре­ше­ния на посто­ян­ное про­жи­ва­ние в Казах­стане, подать заяв­ле­ние на полу­че­ние казах­стан­ско­го граж­дан­ства в Цен­тре обслу­жи­ва­ния граждан;
  • исклю­че­на ста­тья о при­вле­че­нии этни­че­ских каза­хов к адми­ни­стра­тив­ной ответ­ствен­но­сти в свя­зи с исте­че­ни­ем сро­ка дей­ствия визы или выез­дом за пре­де­лы Казах­ста­на на полгода.

«ВРОДЕ БЫ ВСЁ УПРОСТИЛИ, НО ДЕЛО ЗАТЯГИВАЕТСЯ ДО ГОДА»

Репор­тер Азатты­ка обра­тил­ся за ком­мен­та­ри­я­ми к экс­пер­там, зна­ко­мым с вопро­са­ми мигра­ции и граж­дан­ства, каса­ю­щи­ми­ся поло­же­ния Толе­уга­зы Кыдыр­ха­на и Минар Жалеш.

воз­глав­ляв­ший рабо­чую груп­пу по раз­ра­бот­ке попра­вок к зако­ну, гово­рит, что этни­че­ским каза­хам был предо­став­лен упро­щен­ный доступ к казах­стан­ско­му гражданству.

По его сло­вам, сооте­че­ствен­ни­ки из-за рубе­жа теперь могут пода­вать доку­мен­ты на полу­че­ние граж­дан­ства сра­зу после полу­че­ния сви­де­тель­ства орал­ма­на, и нет необ­хо­ди­мо­сти мно­го­крат­но соби­рать документы.

– В про­шлом они сна­ча­ла полу­ча­ли сви­де­тель­ство орал­ма­на. Затем соби­ра­ли доку­мен­ты на полу­че­ние вида на житель­ство. После пода­ва­ли заяв­ле­ние на полу­че­ние граж­дан­ства. Соглас­но новым изме­не­ни­ям в законе, доку­мен­ты на граж­дан­ство соби­ра­ют­ся без вида на житель­ство. В то же вре­мя чело­ве­ку, ранее при­вле­кав­ше­му­ся к адми­ни­стра­тив­ной ответ­ствен­но­сти, было слож­но полу­чить граж­дан­ство. Это пре­пят­ствие устра­не­но, – гово­рит он.

Еще одно изме­не­ние в законе – вопрос посто­ян­ной реги­стра­ции. Соглас­но ста­ро­му зако­ну, Толе­уга­зы и Минар при отъ­ез­де в Китай и дли­тель­ном там пре­бы­ва­нии лиша­лись реги­стра­ции в Казах­стане и им при­шлось бы зано­во полу­чать посто­ян­ную реги­стра­цию. Теперь это тре­бо­ва­ние отме­не­но. Кро­ме того, слож­ным был вопрос о предо­став­ле­нии казах­стан­ско­го граж­дан­ства граж­да­нам, ранее под­вер­гав­шим­ся адми­ни­стра­тив­ным взыс­ка­ни­ям. Теперь эта ста­тья тоже исклю­че­на из закона.

Толе­ужан Жун­ди­ба­ев – пен­си­о­нер, мно­го лет про­ра­бо­тав­ший в сфе­ре мигра­ции. Сей­час он занят в обще­ствен­ном объ­еди­не­нии «Отан­дас Ел». По его сло­вам, что неко­то­рые поло­же­ния зако­на еще не всту­пи­ли в силу, а по неко­то­рым неиз­ве­стен про­цесс реализации.

– Несмот­ря на то, что неко­то­рые поло­же­ния зако­на, под­пи­сан­но­го пре­зи­ден­том в мае, всту­пи­ли в силу, прин­ци­пы, облег­ча­ю­щие полу­че­ние граж­дан­ства репа­три­ан­та­ми, пока не реа­ли­зо­ва­ны. Одна­ко по зако­ну Толе­уга­зы и Минар могут повтор­но про­длить сви­де­тель­ства орал­ма­на, – гово­рит специалист.

Акти­вист­ка Бахар­гуль Табыс, создав­шая орга­ни­за­цию «Қай­ы­рым­ды қан­дастар» для рабо­ты с эми­гри­ро­вав­ши­ми из Китая этни­че­ски­ми каза­ха­ми, осо­бо не наде­ет­ся на новый закон. Она гово­рит, что про­цесс выда­чи вида на житель­ство и граж­дан­ства, кото­рый по дей­ству­ю­ще­му зако­но­да­тель­ству дол­жен зани­мать три меся­ца, затя­ги­ва­ет­ся до года.

ПРИНЦИП «ОДНОГО ОКНА» ОБЕЩАЮТ СОЗДАТЬ В НОВОМ ГОДУ

Инфор­ма­ци­он­ные систе­мы, поз­во­ля­ю­щие этни­че­ским каза­хам пода­вать заяв­ле­ние на посто­ян­ное про­жи­ва­ние в Казах­стане и пода­вать заяв­ле­ние на полу­че­ние казах­стан­ско­го граж­дан­ства на упро­щен­ной осно­ве (про­це­ду­ра реги­стра­ции), объ­еди­не­ны в одно заяв­ле­ние, гово­рит­ся в отве­те коми­те­та мигра­ци­он­ной служ­бы мини­стер­ства внут­рен­них дел Азатты­ку за под­пи­сью его пред­се­да­те­ля Мура­та Кабденова.

«Срок завер­ше­ния тех­ни­че­ских работ по инфор­ма­ци­он­ным систе­мам: чет­вер­тый квар­тал 2020 года. С 1 янва­ря 2021 года ока­за­ние госус­луг репа­три­ан­там по прин­ци­пу «одно­го окна» будет доступ­но в цен­трах обслу­жи­ва­ния насе­ле­ния», – пишет гла­ва мигра­ци­он­но­го комитета.

За девять меся­цев 2020 года казах­стан­ское граж­дан­ство полу­чи­ли 16 220 человек.

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»

архивные статьи по теме

Садыков и амнистия несовместимы?

Казнет очертят новыми границами?

Война за папино наследство