«Не подлежит разглашению». Секретная президентская конюшня и не получившие деньги строители

На живо­пис­ном бере­гу Еси­ля в пре­стиж­ном рай­оне Аста­ны на несколь­ких гек­та­рах зем­ли рас­по­ло­жен тща­тель­но охра­ня­е­мый объ­ект, кото­рый содер­жит­ся за счет госу­дар­ствен­ных средств. Его точ­ное назва­ние, объ­ем финан­си­ро­ва­ния и пред­на­зна­че­ние неиз­вест­ны, но стро­и­те­ли, кото­рые рабо­та­ли там и не могут полу­чить день­ги за свой труд, назы­ва­ют это место «конюш­ней президента». 

Я буду лич­но про­ве­рять его состо­я­ние, посе­щать», — обе­ща­ет пре­зи­дент Казах­ста­на Касым-Жомарт Токаев.

Дело было три с поло­ви­ной года назад. Речь шла об ахал­те­кин­ском коне. Ска­ку­на свет­ло-гне­дой масти в октяб­ре 2021-го во вре­мя визи­та Тока­е­ва в Ашха­бад ему пре­под­нес Гур­бан­гу­лы Бер­ды­му­ха­ме­дов, тогда пре­зи­дент Туркменистана.

О том, куда пере­вез­ли живот­ное и где оно содер­жит­ся, Акор­да не сообщала.

Но, воз­мож­но, ахал­те­ки­нец живет на конюшне в Астане, све­де­ния о кото­рой, как ока­за­лось, отно­сят­ся к инфор­ма­ции с огра­ни­чен­ным досту­пом. Чинов­ни­ки не гово­рят, в какую сум­му обхо­дит­ся казне содер­жа­ние это­го объ­ек­та и зачем там про­ве­ли мас­штаб­ную перестройку.

Обо всем по порядку.

«ДУМАЛИ, УЖ НА ТАКОМ-ТО ОБЪЕКТЕ ПРОБЛЕМ НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ»

О VIP-объ­ек­те для лоша­дей в пре­стиж­ном рай­оне Аста­ны редак­ция узна­ла после обра­ще­ния несколь­ких пред­при­ни­ма­те­лей. Они сооб­щи­ли, что их фир­мы полу­чи­ли под­ря­ды на пере­строй­ку конюш­ни, кото­рая отно­сит­ся к управ­ле­нию дела­ми пре­зи­ден­та. Рабо­ты они выпол­ня­ли с осе­ни 2023-го и до зимы 2024-го, но день­ги в пол­ном объ­е­ме до них не дошли.

— Я зани­мал­ся кро­вель­ны­ми рабо­та­ми. У меня око­ло десят­ка рабо­чих. Мы тру­ди­лись два с поло­ви­ной меся­ца. Сде­ла­ли рабо­ту на 12 мил­ли­о­нов тен­ге. Око­ло 10 мил­ли­о­нов не полу­чи­ли до сих пор. Это зар­пла­та ребят, — рас­ска­зы­ва­ет вла­де­лец неболь­шой строй­ком­па­нии Гала­мин Кагват.

Биз­нес­мен Аскар Сыр­ма­нов сооб­ща­ет, что недо­по­лу­чил более шести мил­ли­о­нов тен­ге за три меся­ца рабо­ты на строй­ке. Вме­сто выплат, по утвер­жде­нию суб­под­ряд­чи­ка, его кор­мят «зав­тра­ка­ми».

— Каж­дый день — зав­тра, зав­тра. Через 15 дней, через пять. Тянут всё вре­мя. Уже год так, — гово­рит Сырманов.

— У нас есть всё: дого­вор, доку­мен­та­ция, акт выпол­нен­ных работ. Когда при­сту­па­ли, мы зна­ли, чья эта конюш­ня. Поэто­му были уве­ре­ны, что запла­тят, пусть даже через месяц или два, — объ­яс­ня­ет пред­при­ни­ма­тель Али­бек Абул­ха­и­ров, ком­па­ния кото­ро­го зани­ма­лась свар­кой метал­ло­кон­струк­ций и фасад­ны­ми рабо­та­ми и недо­по­лу­чи­ла 15 мил­ли­о­нов тен­ге. — Дума­ли, уж на таком-то объ­ек­те про­блем быть не долж­но. Но вот уже год про­шел, мы не зна­ем, что нам делать.

Заказ­чи­ком работ высту­па­ло управ­ле­ние дела­ми пре­зи­ден­та. Гене­раль­ным под­ряд­чи­ком — ком­па­ния «ВД-Строй-инжи­ни­ринг». Ее учре­ди­тель Аза­мат Усим­бе­ков в про­шлом году полу­чил от госу­дар­ства медаль «Шапа­гат» за вклад в орга­ни­за­цию Игр кочев­ни­ков — ими­д­же­во­го про­ек­та, кото­рый собрал более двух тысяч участ­ни­ков из десят­ков стран. Игры откры­вал пре­зи­дент Тока­ев, с при­вет­ствен­ной речью к участ­ни­кам обра­щал­ся гла­ва Все­мир­ной кон­фе­де­ра­ции этно­спор­та Билал Эрдо­ган, сын пре­зи­ден­та Тур­ции. Аста­на рас­счи­ты­ва­ла на боль­шой поток тури­стов, но затем сооб­щи­ла, что меро­при­я­тие при­нес­ло бюд­же­ту в 20 раз мень­ше денег, чем ушло на его подготовку.

Но сей­час речь не об этом.

Ген­под­ряд­чик «ВД-Строй-инжи­ни­ринг» для пере­дел­ки конюш­ни нанял двух под­ряд­чи­ков — Vip Orda Stroy и Capital Engineering Group, те нашли суб­под­ряд­чи­ков. Одним из них стал «Ремстрой‑1», с кото­рым, в свою оче­редь, заклю­чи­ли кон­трак­ты недо­по­лу­чив­шие день­ги за рабо­ту фирмы.

Дирек­тор «Ремстрой‑1» Али­хан Мази­ев гово­рит, что не может запла­тить сво­им под­ряд­чи­кам, пото­му что сам не полу­чил сред­ства. Ген­под­ряд­чик «ВД-Строй-инжи­ни­ринг» раз­во­дит рука­ми: в ком­па­нии утвер­жда­ют, что свое­вре­мен­но выпол­ни­ли обя­за­тель­ства в рам­ках дого­во­ров с заказ­чи­ка­ми и наня­ты­ми фир­ма­ми. О том, что «неко­то­рые допол­ни­тель­ные суб­под­ряд­ные орга­ни­за­ции име­ют задол­жен­ность перед дру­ги­ми под­ряд­чи­ка­ми», как гово­рит гла­ва «ВД-Строй-инжи­ни­ринг» Аза­мат Усим­бе­ков, он узнал недав­но и недо­уме­ва­ет, поче­му сто­ро­ны не поста­ви­ли его в известность.

Но Мази­ев из «Ремстрой‑1» заяв­ля­ет, что обра­щал­ся к ген­под­ряд­чи­ку и посвя­щал его в курс дела о невы­пла­чен­ных суммах.

Под­ряд­чик Capital Engineering Group заяв­ля­ет, что тоже испол­нил обя­за­тель­ства и выпла­тил 533 мил­ли­о­на тен­ге ком­па­нии «Ремстрой‑1». Юрист под­ряд­чи­ка Гуль­ми­ра Тала­по­ва гово­рит Азатты­ку, что спор воз­ник вокруг допол­ни­тель­но­го согла­ше­ния, посколь­ку «Ремстрой‑1» предъ­явил акт выпол­нен­ных работ на 765 мил­ли­о­нов тен­ге, под­пи­сать кото­рый Capital Engineering Group отка­зал­ся. Под­ряд­чик потре­бо­вал исклю­чить сто­и­мость мате­ри­а­лов, строй­ком­па­ния согла­си­лась, но отка­за­лась уби­рать добав­лен­ный ею коэф­фи­ци­ент, утвер­жда­ет Тала­по­ва, пояс­няя суть разногласий.

Мази­ев из «Ремстрой‑1» это отвер­га­ет. Он гово­рит, что дол­жен был полу­чить свы­ше полу­мил­ли­ар­да тен­ге за работу. 

В управ­ле­нии дела­ми пре­зи­ден­та счи­та­ют, что гос­учре­жде­ние тут ни при чем.

«Вопро­сы дого­вор­ных отно­ше­ний меж­ду суб­под­ряд­чи­ка­ми лежат в граж­дан­ско-пра­во­вой плос­ко­сти и рас­смат­ри­ва­ют­ся в поряд­ке, уста­нов­лен­ном зако­но­да­тель­ством Казах­ста­на, — гово­рит­ся в пись­мен­ном отве­те управ­ле­ния дела­ми пре­зи­ден­та редак­ции Азатты­ка. — В свою оче­редь, управ­ле­ние дела­ми пре­зи­ден­та осу­ще­стви­ло в пол­ном объ­е­ме и в уста­нов­лен­ное вре­мя выпла­ты гене­раль­но­му под­ряд­чи­ку объ­ек­та по предо­став­лен­ным актам выпол­нен­ных работ».

СТРОГО ОХРАНЯЕМАЯ ТЕРРИТОРИЯ

Рабо­тав­шие на конюшне стро­и­те­ли рас­ска­зы­ва­ют, что это закры­тая тер­ри­то­рия. На вхо­де сто­ят сотруд­ни­ки служ­бы госу­дар­ствен­ной охра­ны — орга­на, кото­рый обе­ре­га­ет пер­вых лиц госу­дар­ства, под­чи­ня­ет­ся непо­сред­ствен­но пре­зи­ден­ту и под­от­че­тен ему. Мобиль­ные теле­фо­ны сда­ют на про­ход­ной конюш­ни. Сни­мать фото, видео запре­ще­но. Гулять по тер­ри­то­рии тоже — пере­дви­гать­ся рабо­чим мож­но было толь­ко в пре­де­лах стройплощадки.

— Что­бы сюда попасть, нуж­но за две неде­ли отпра­вить свой доку­мент. Нас про­ве­рял КНБ, суди­мы или нет. Про­хо­дят толь­ко без суди­мо­сти. Даже штра­фов у тебя не долж­но быть, — гово­рит Ернур Нур­се­и­тов, кото­рый тру­дил­ся на объ­ек­те свар­щи­ком, а сей­час пыта­ет­ся полу­чить заработанное.

Стро­и­те­ли утвер­жда­ют, что на тер­ри­то­рии рань­ше было одно­этаж­ное стро­е­ние. Его снес­ли и постро­и­ли двух­этаж­ное зда­ние. Рабо­та­ли в холо­да, порой из-за низ­ких тем­пе­ра­тур отка­зы­ва­ла техника.

— Там есть VIP-тер­ра­са. Все исполь­зо­ван­ные мате­ри­а­лы доро­го­сто­я­щие, — отме­ча­ет Али­бек Абулхаиров.

По сло­вам рабо­тав­ших на конюшне, пло­щадь объ­ек­та — несколь­ко гек­та­ров. После кон­ных про­гу­лок вклю­ча­ет­ся систе­ма авто­ма­ти­че­ско­го поли­ва доро­жек, и водя­ные пуш­ки в счи­та­ные мину­ты реша­ют про­бле­му с под­няв­шей­ся из-под копыт лоша­дей пылью.

Уви­деть это сво­и­ми гла­за­ми кор­ре­спон­ден­там Азатты­ка не уда­лось. Объ­ект обне­сен высо­ким забо­ром, по пери­мет­ру уста­нов­ле­ны видео­ка­ме­ры. Едва съе­моч­ная груп­па подо­шла к воро­там 28 апре­ля, как охран­ник, не откры­вая дверь, потре­бо­вал отой­ти. При­был сотруд­ник поли­ции, кото­ро­му по рации при­ка­за­ли «убрать» жур­на­ли­стов. Поли­цей­ский отка­зал­ся пред­ста­вить­ся и не отве­тил, кто отда­ет ему рас­по­ря­же­ния. Но про­сил поки­нуть место.

Конюш­ня рас­по­ло­же­на на живо­пис­ной рав­нине у реки Есиль. С про­ти­во­по­лож­но­го бере­га, более высо­ко­го, мож­но раз­гля­деть на ого­ро­жен­ной тер­ри­то­рии несколь­ко боль­ших стро­е­ний с двух­скат­ны­ми кры­ша­ми, на кото­рых раз­ме­ще­ны пред­ме­ты, похо­жие на эле­мен­ты вытяж­ной вентиляции.

Увле­ка­ет­ся ли Касым-Жомарт Тока­ев лошадь­ми и быва­ет ли он на объ­ек­те — неиз­вест­но. На сай­те Акор­ды в чис­ле хоб­би вто­ро­го пре­зи­ден­та ука­за­но чте­ние худо­же­ствен­ной, поли­ти­че­ской и мему­ар­ной лите­ра­ту­ры. Обще­из­вест­но, что он люби­тель настоль­но­го тен­ни­са. За пять лет пре­зи­дент­ства Тока­е­ва к теме коне­вод­ства он обра­щал­ся по мень­шей мере три­жды: в нояб­ре 2022 года во вре­мя поезд­ки в Ман­ги­ста­ускую область пору­чил про­ве­сти науч­ное при­зна­ние адай­ской лоша­ди как само­сто­я­тель­ной поро­ды, в июле 2024 года под­пи­сал закон о сохра­не­нии казах­стан­ских спор­тив­ных пород лоша­дей, а в нояб­ре пред­ло­жил в крат­чай­шие сро­ки создать инсти­тут коне­вод­ства (и он был создан).

Жур­на­ли­сты не нашли в откры­том досту­пе ни одно­го сним­ка или видео, на кото­рых Тока­ев высту­пал бы в роли наезд­ни­ка. Его пред­ше­ствен­ник на посту пре­зи­ден­та Нур­сул­тан Назар­ба­ев, вырос­ший в сель­ской мест­но­сти, хоро­шо дер­жал­ся в сед­ле. В 2016 году Акор­да опуб­ли­ко­ва­ла в Facebook’е его фото­гра­фию вер­хом на коне. Пост (сей­час он недо­сту­пен, но сохра­ни­лись пере­пе­чат­ки в СМИ) сопро­вож­дал­ся опи­са­ни­ем одной из поез­док пер­во­го пре­зи­ден­та Казах­ста­на в США:

«Когда Нур­сул­тан Аби­ше­вич был с рабо­чим визи­том в Аме­ри­ке, быв­ший руко­во­ди­тель адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та США Джеймс Бей­кер пред­ло­жил гла­ве госу­дар­ства про­ехать­ся вер­хом. Во вре­мя кон­ной про­гул­ки аме­ри­кан­ский поли­тик был силь­но удив­лен тому, как наш пре­зи­дент сидит на коне и ездит вер­хом. Заме­тив это, наш пре­зи­дент отве­тил: а вы дума­ли толь­ко вы може­те уме­ло сидеть на лоша­ди? Ведь мы поко­ле­ние кип­ча­ков, и у нас в стране каж­дый казах может осед­лать лошадь. Пото­му что, это каче­ство даро­ва­но нам от пред­ков и пере­да­но по наследству».

Сайт Wikileaks, пуб­ли­ко­вав­ший утеч­ку сек­рет­ных депеш США, в 2016 году выло­жилодно из тай­ных доне­се­ний сотруд­ни­ка аме­ри­кан­ско­го посоль­ства в Казах­стане, кото­рый посе­тил пре­зи­дент­скую конюш­ню в пред­ме­стье Аста­ны. Назар­ба­ев, «как и боль­шин­ство каза­хов», любит лоша­дей, отме­чал автор депе­ши. Дипло­мат писал, что конюш­ня окру­же­на высо­ким забо­ром, там дежу­рит охра­на из служ­бы без­опас­но­сти, на тер­ри­то­рии есть боль­шое стой­ло для лоша­дей, кры­тый и откры­тый мане­жи, зда­ние с бильярд­ным и тре­на­жер­ным зала­ми, сау­ной. Аме­ри­ка­нец во вре­мя обхо­да конюш­ни видел око­ло 40 лоша­дей из раз­ных частей света.

Казах­стан­ский коне­вод, не пона­слыш­ке зна­ко­мый с ухо­дом за лошадь­ми и поже­лав­ший остать­ся ано­ним­ным, гово­рит Азаттык Азия, что содер­жа­ние одной спор­тив­ной или ска­ко­вой лоша­ди при иппо­дро­ме в Казах­стане может обхо­дить­ся от 250 до 300 тысяч тен­ге в месяц. В эту сум­му, кро­ме кор­мов и под­стил­ки, вхо­дят вита­ми­ны, опла­та тру­да коню­хов, тре­не­ров, жоке­ев. Каки­ми могут быть рас­хо­ды на VIP-конюш­ню с уси­лен­ной охра­ной и видео­на­блю­де­ни­ем, с уче­том зар­пла­ты пер­со­на­ла, опла­ты элек­тро­энер­гии, услуг водо­снаб­же­ния и про­чих рас­хо­дов — спе­ци­а­лист ска­зать затруднился.

ТАЙНА ЗА СЕМЬЮ ПЕЧАТЯМИ

Во сколь­ко нало­го­пла­тель­щи­кам обхо­дит­ся содер­жа­ние конюш­ни и какие сум­мы были потра­че­ны на ее пере­строй­ку? В каких целях она исполь­зу­ет­ся? Сколь­ко голов лоша­дей там нахо­дит­ся? Зачем вооб­ще нуж­на эта конюшня?

Отве­тов на эти вопро­сы мы не полу­чи­ли. Управ­ле­ние дела­ми пре­зи­ден­та (УДП) при­сла­ло на редак­ци­он­ный запрос лако­нич­ное письмо.

«Инфор­ма­ция каса­тель­но объ­ек­та, озву­чен­но­го в Вашем запро­се, отно­сит­ся к инфор­ма­ции огра­ни­чен­но­го рас­про­стра­не­ния и не под­ле­жит раз­гла­ше­нию в соот­вет­ствии с пунк­том 2 и под­пунк­том 3 пунк­та 16 ста­тьи 11 Зако­на Рес­пуб­ли­ки Казах­стан “О досту­пе к инфор­ма­ции”. В слу­чае несо­гла­сия с дан­ным отве­том, Вы може­те обжа­ло­вать его в поряд­ке, уста­нов­лен­ном ста­тьей 91 Адми­ни­стра­тив­но­го про­цес­су­аль­но­го кодек­са Рес­пуб­ли­ки Казах­стан», — гово­рит­ся в отве­те, под­пи­сан­ном заме­сти­те­лем управ­ля­ю­ще­го дела­ми пре­зи­ден­та Сер­ге­ем Хорошуном.

УДП в сво­ем отве­те не ука­зы­ва­ет даже назва­ние объ­ек­та. Спра­воч­ник 2ГИС выда­ет, что по адре­су рас­по­ло­же­но безы­мян­ное адми­ни­стра­тив­ное здание.

К какой из под­ве­дом­ствен­ных УДП орга­ни­за­ций может отно­сить­ся конюш­ня, понять труд­но. Управ­ле­ние — огром­ная струк­ту­ра, отве­ча­ю­щая за 26 орга­ни­за­ций. В их чис­ле такие чисто хозяй­ствен­ные под­раз­де­ле­ния, как дирек­ция адми­ни­стра­тив­ных зда­ний пра­ви­тель­ства и адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, дирек­ция госре­зи­ден­ций. Они обслу­жи­ва­ют зда­ния Акор­ды и правительства.

Сре­ди под­ве­дом­ствен­ных объ­еди­не­ний чис­лят­ся и транс­порт­ные. Это авиа­ком­па­ния «Бер­кут», ответ­ствен­ная за пере­ле­ты пер­вых лиц, и два автохозяйства.

В веде­нии УДП нахо­дят­ся так­же объ­ек­ты здра­во­охра­не­ния со сво­и­ми под­раз­де­ле­ни­я­ми, рекре­а­ци­он­ные цен­тры. К ним мож­но отне­сти меди­цин­ский центр, наци­о­наль­ный гос­пи­таль и боль­ни­цу, дет­ский сад «Қар­лы­ғаш» при мед­цен­тре, лечеб­но-оздо­ро­ви­тель­ный центр «Оқжет­пес» и его фили­ал Almaty Resort, два сана­то­рия «Казах­стан» — в рос­сий­ских Ессен­ту­ках и на бере­гу Иссык-Куля в Кыр­гыз­стане, отель «Ала­тау», рас­по­ло­жен­ный в турец­кой Анта­лье. А еще госу­дар­ствен­ный наци­о­наль­ный при­род­ный парк «Бура­бай» и това­ри­ще­ство «Бура­бай даму», кото­рое отве­ча­ет за содер­жа­ние объ­ек­тов УДП в курорт­ной зоне Боровое.

К УДП отно­сит­ся теле­ра­дио­ком­плекс пре­зи­ден­та, стро­и­тель­ная ком­па­ния «Каз­строй­си­сте­ма» и еще несколь­ко ком­па­ний. Ни одна из орга­ни­за­ций оче­вид­но­го отно­ше­ния к коне­вод­ству не имеет.

В бюд­же­те 2024 года на УДП было выде­ле­но более 213 мил­ли­ар­дов тен­ге (455 мил­ли­о­нов дол­ла­ров в пере­сче­те по годо­во­му сред­не­взве­шен­но­му кур­су Нац­бан­ка). Это боль­ше бюд­же­та цело­го МВД (167 мил­ли­ар­дов тен­ге), Мин­фи­на (186 мил­ли­ар­дов тен­ге), мини­стер­ства нау­ки и выс­ше­го обра­зо­ва­ния (191 мил­ли­ард тенге).

Касым-Жомарт Тока­ев в про­грамм­ных выступ­ле­ни­ях неред­ко гово­рит о необ­хо­ди­мо­сти раци­о­наль­но­го исполь­зо­ва­ния госу­дар­ствен­ных средств. На засе­да­нии пра­ви­тель­ства в янва­ре он при­звал Каб­мин «обес­пе­чить тоталь­ную эко­но­мию средств и их рас­хо­до­ва­ние толь­ко на реше­ние самых насущ­ных задач». «При­шло вре­мя затя­нуть поя­са и жить по сред­ствам», — заявил он.

Азаттык Азия задал вопрос УДП, как нали­чие в его веде­нии тако­го объ­ек­та, как VIP-конюш­ня, кор­ре­ли­ру­ет с заяв­ле­ни­я­ми руко­вод­ства стра­ны о важ­но­сти эко­но­мии средств. Управ­ле­ние оста­ви­ло его без ответа.

Свар­щик Ернур Нур­се­и­тов, рабо­тав­ший на конюшне око­ло полу­го­да, про­сит лишь об одном — что­бы ему выпла­ти­ли чест­но зара­бо­тан­ные день­ги. Стро­и­тель гово­рит, что ему нечем пла­тить за ком­на­ту в обще­жи­тии, семью при­шлось пере­вез­ти к род­ствен­ни­кам жены.

— У меня прось­ба к Касым-Жомар­ту Тока­е­ву. Пусть он напра­вит к нам людей из сво­ей конюш­ни, хоть само­го пре­мьер-мини­стра, что­бы решить про­бле­му. Я про­шу. Умо­ляю… — гово­рит он.

P.S. 30 апре­ля управ­ле­ние дела­ми пре­зи­ден­та при­гла­си­ло кор­ре­спон­ден­та Азатты­ка на «бесе­ду» без видео­ка­мер и дик­то­фо­нов. Чинов­ни­ки, пред­ста­вив­ши­е­ся юри­ста­ми и сотруд­ни­ка­ми УДП, ответ­ствен­ны­ми за стро­и­тель­ство объ­ек­тов, вновь оста­ви­ли без отве­тов вопро­сы об объ­е­мах финан­си­ро­ва­ния «конюш­ни» и сто­и­мо­сти ее рекон­струк­ции. Они повто­ри­ли, что инфор­ма­ция явля­ет­ся закры­той, доба­вив, что доку­мен­ты о пере­строй­ке объ­ек­та были одоб­ре­ны счет­ным коми­те­том и кон­тро­ли­ру­ю­щи­ми бюд­жет­ные рас­хо­ды госу­дар­ствен­ны­ми органами.

Источ­ник: Азаттық