17 C
Астана
19 мая, 2024
Image default

Мы всех госслужащих научим жизнь любить

В Казах­стане реши­ли создать реги­о­наль­ный хаб в обла­сти гос­служ­бы. Пред­се­да­тель Агент­ства по делам гос­служ­бы Али­хан Бай­ме­нов тор­же­ствен­но объ­явил о нали­чии бюд­жет­но­го финан­си­ро­ва­ния под эту струк­ту­ру, но так и не смог объ­яс­нить, чем хаб будет зани­мать­ся, кро­ме отправ­ле­ния гос­слу­жа­щих в загра­нич­ные турне по обме­ну опы­том (чем, соб­ствен­но гово­ря, вре­мя от вре­ме­ни гре­шат все наши госорганы).

 

Автор: Серик БАЙДАУЛЕТОВ

Есте­ствен­но, отдать паль­му пер­вен­ства в вопро­се ини­ци­а­ции созда­ния какой-либо меж­ду­на­род­ной струк­ту­ры, пусть даже и столь невнят­ной, как реги­о­наль­ный хаб по гос­служ­бе, рядо­во­му чинов­ни­ку нель­зя: пра­вом на подоб­ные ини­ци­а­ти­вы в стране обла­да­ет толь­ко елба­сы. Поэто­му тор­же­ствен­ное собра­ние нача­лось с зачи­ты­ва­ния Бай­ме­но­вым при­вет­ствен­но­го сло­ва Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, в кото­ром послед­ний пообе­щал создать «все усло­вия для эффек­тив­ной рабо­ты и раз­ви­тия потен­ци­а­ла реги­о­наль­но­го хаба в сфе­ре госу­дар­ствен­ной службы».

- Казах­стан заин­те­ре­со­ван в актив­ном изу­че­нии луч­шей меж­ду­на­род­ной прак­ти­ки и готов делить­ся соб­ствен­ным опы­том раз­ви­тия моде­ли госу­дар­ствен­ной служ­бы, полу­чив­шей высо­кую оцен­ку экс­пер­тов, — про­ци­ти­ро­вал г‑н Бай­ме­нов пре­зи­ден­та участ­ни­кам из более чем 30 госу­дарств, Орга­ни­за­ции эко­но­ми­че­ско­го сотруд­ни­че­ства и раз­ви­тия (ОЭСР), Все­мир­но­го бан­ка, ОБСЕ и Агент­ства США по меж­ду­на­род­но­му раз­ви­тию (USAID).

По идее, зару­беж­ные участ­ни­ки долж­ны были ужас­нуть­ся воз­мож­но­сти тира­жи­ро­ва­ния казах­стан­ско­го опы­та в сво­их стра­нах, ибо даже наша Гене­раль­ная про­ку­ра­ту­ра недав­но при­зна­ла, что кор­руп­ция в систе­ме гос­служ­бы Казах­ста­на пере­ста­ла быть про­сто «про­бле­мой» и была воз­ве­де­на наши­ми чинов­ни­ка­ми в ранг систе­мы. Одна­ко нер­вы у участ­ни­ков кон­фе­рен­ции были креп­ки­ми, и кое-кто решил­ся даже вос­хи­тить­ся сво­им сотруд­ни­че­ством с наши­ми чиновниками.

- США гор­дят­ся парт­нер­ством с Рес­пуб­ли­кой Казах­стан в под­держ­ке вос­хи­ти­тель­но­го лидер­ства в сфе­ре реги­о­наль­но­го рефор­ми­ро­ва­ния госу­дар­ствен­ной служ­бы, — заявил посол США в Казах­стане Кен­нет Фэйрфакс.

Такая под­держ­ка в «вос­хи­ти­тель­ной» сте­пе­ни вдох­но­ви­ла Бай­ме­но­ва. «Казах­стан при­зна­ет­ся все­ми экс­пер­та­ми как лидер в обла­сти реформ гос­служ­бы, имен­но поэто­му ПРООН ини­ци­и­ро­вал идею созда­ния тако­го хаба в Астане», — спи­сал он автор­ство Назар­ба­е­ва со сче­тов. Но тут же вспом­нил, за чей счет будет про­во­дить­ся бан­кет, и быст­ро исправился.

- Идея нашла под­держ­ку Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва и сей­час име­ет­ся план созда­ния хаба, — под­черк­нул гла­ва агент­ства. — По пору­че­нию пре­зи­ден­та Казах­ста­на утвер­жден план меро­при­я­тий по созда­нию реги­о­наль­но­го хаба, а зако­ном о бюд­же­те обес­пе­че­но финан­си­ро­ва­ние на 2013—2014 годы.

Не жир­но ли будет, господа?

Инте­рес­но, что когда жур­на­ли­сты спро­си­ли, не слиш­ком ли жир­но будет ездить по загра­ни­цам за бюд­жет­ный счет, Бай­ме­нов выдал фра­зу а‑ля министр финан­сов Болат Жами­шев: «В мас­шта­бах бюд­же­та это мизер­ная сум­ма в пре­де­лах погреш­но­сти бюджета».

Напом­ним, что «погреш­но­сти» бюд­же­та в части рас­хо­до­ва­ния его средств еже­год­но вызы­ва­ют при­сту­пы недо­воль­ства даже в сте­нах наше­го руч­но­го пар­ла­мен­та, одна­ко отче­го-то кажет­ся, что рас­хо­до­ва­ние средств на реги­о­наль­ный хаб бла­го­сло­ви­ли все депу­та­ты, лишь толь­ко услы­ха­ли, что пре­зи­дент под­дер­жал эту идею.

Что каса­ет­ся целей новой струк­ту­ры, то в раз­да­точ­ных мате­ри­а­лах она была заяв­ле­на опять-таки язы­ком Бола­та Бидах­ме­то­ви­ча: «…Созда­ние инсти­ту­ци­о­наль­ной базы для непре­рыв­но­го обме­на опы­том в сфе­ре госу­дар­ствен­ной служ­бы для стран СНГ и Цен­траль­ной Азии».

Бай­ме­нов попы­тал­ся пере­ве­сти это на обще­до­ступ­ный язык, одна­ко у него это тоже вышло не слиш­ком убе­ди­тель­но с точ­ки зре­ния необ­хо­ди­мо­сти такую струк­ту­ру созда­вать немед­лен­но и имен­но в Казах­стане. «Очень важ­но, что­бы были цен­тры, где рас­про­стра­ня­ют­ся пере­до­вые зна­ния, где идет обмен опы­том и мне­ни­я­ми, где созда­ют­ся сети экс­пер­тов», — ска­зал Байменов.

В свою оче­редь посол США в РК Фэйр­факс, при­сут­ство­вав­ший на под­пи­са­нии мемо­ран­ду­ма о сотруд­ни­че­стве меж­ду АДГС и офи­сом по управ­ле­нию пер­со­на­ла Соеди­нен­ных Шта­тов, сооб­щил, что обу­ча­е­мые в хабе гос­слу­жа­щие полу­чат воз­мож­ность съез­дить в Аме­ри­ку — за счет нало­го­пла­тель­щи­ков, видимо.

Кто они, «аби­ту­рен­ты»

Сто­ит отме­тить, как г‑н Бай­ме­нов обри­со­вал сред­не­ста­ти­сти­че­ский порт­рет буду­щих «аби­ту­ри­ен­тов» хаба с казах­стан­ской стороны.

- У нас наблю­да­ет­ся опре­де­лен­ный баланс пред­ста­ви­тель­ства раз­ных воз­раст­ных групп. При­мер­но 22—24% гос­слу­жа­щих име­ют воз­раст до 30 лет, наи­боль­ший удель­ный вес состав­ля­ет воз­раст­ная груп­па от 30 до 40 лет, но пред­став­ле­на так­же одна пятая часть гос­слу­жа­щих в воз­расте 50 лет и стар­ше, — про­ком­мен­ти­ро­вал гла­ва агент­ства кад­ро­вый состав казах­стан­ской госслужбы.

Заод­но он про­ком­мен­ти­ро­вал гря­ду­щее обра­зо­ва­ние в Казах­стане кор­пу­са «А» — «эли­ты» госслужбы.

- С 26 мар­та аки­мы горо­до­ви рай­о­нов пере­хо­дят в кате­го­рию «кор­пус «А» из кате­го­рии «поли­ти­че­ские слу­жа­щие», — напом­нил он. — Это озна­ча­ет, что к ним будут предъ­яв­лять­ся ква­ли­фи­ка­ци­он­ные тре­бо­ва­ния по ста­жу и образованию.

По при­зна­нию Бай­ме­но­ва, ранее, когда дан­ные долж­но­сти были поли­ти­че­ски­ми, к соис­ка­те­лям не предъ­яв­ля­лись подоб­ные долж­ност­ные тре­бо­ва­ния. То есть гла­ва АДГС фак­ти­че­ски при­знал, что, несмот­ря на заяв­ле­ния о пере­до­вом поло­же­нии Казах­ста­на в обла­сти рефор­мы гос­служ­бы, в аки­мы у нас до сих пор наби­ра­ли кого попало…

Напо­сле­док Бай­ме­нов пора­до­вал всех заяв­ле­ни­ем о том, что у Казах­ста­на есть план поэтап­но­го вступ­ле­ния в Орга­ни­за­цию эко­но­ми­че­ско­го сотруд­ни­че­ства и раз­ви­тия. «Мы с ОЭСР рабо­та­ем и в вопро­сах борь­бы с кор­руп­ци­ей, и в вопро­сах совер­шен­ство­ва­ния гос­служ­бы и повы­ше­ния каче­ства регу­ли­ро­ва­ния. ОЭСР и Казах­стан это важ­ные на сего­дняш­ний день парт­не­ры», — ска­зал гла­ва госслужбы.

Ори­ги­нал статьи:

Мы всех гос­слу­жа­щих научим жизнь любить

архивные статьи по теме

«На теле сына следы собачьих зубов»

Машкевич готовится к смене власти в РК

Пустые обещания: как в Казахстане и Узбекистане всё сулят, да никак не проведут реформы

Editor