-7 C
Астана
3 октября, 2022
Image default

Как сделать миллионы на километрах дорог

Пере­смот­реть сто­и­мость затрат на стро­и­тель­ство авто­до­рог пред­ло­жил депу­тат Тал­гат Ерга­ли­ев пре­мьер-мини­стру Казах­ста­на Сери­ку Ахме­то­ву, а так­же создать базу тех­но­ло­ги­че­ских карт с раз­ра­бот­кой на их осно­ве смет­ных норм и расценок. 

Пар­ла­мен­та­рий изу­чил ста­ти­сти­ку и ужас­нул­ся: по дан­ным Агент­ства по борь­бе с эко­но­ми­че­ской и кор­руп­ци­он­ной пре­ступ­но­стью, из 371 кор­руп­ци­он­но­го пре­ступ­ле­ния, выяв­лен­но­го в сфе­ре госу­дар­ствен­ных заку­пок в стране в 2012 году, 133 пре­ступ­ле­ния при­шлись на сфе­ру стро­и­тель­ства и 46 на сфе­ру жилищ­но-ком­му­наль­но­го хозяйства.

При­чи­на тако­го коли­че­ства пре­ступ­ле­ний имен­но в стро­и­тель­стве, по мне­нию депу­та­та Ерга­ли­е­ва, кро­ет­ся в том, что дей­ству­ю­щая систе­ма смет­но­го нор­ми­ро­ва­ния бази­ру­ет­ся на систе­ме цено­об­ра­зо­ва­ния в стро­и­тель­стве, при­ня­той еще в про­шлом веке. Имен­но на осно­ве этих ста­рых норм и рас­це­нок совет­ско­го пери­о­да опре­де­ля­ет­ся сего­дня сто­и­мость стро­и­тель­ства объ­ек­тов, финан­си­ру­е­мых за счет бюд­жет­ных средств, что при­ве­ло к ситу­а­ции, когда в про­ек­тах стро­и­тель­ства ино­гда сто­и­мость СМР завы­ша­ет­ся на 15—20%.

Меж­ду тем в сфе­ре стро­и­тель­ства появи­лось доста­точ­но боль­шое коли­че­ство новых тех­но­ло­гий и мате­ри­а­лов, суще­ствен­но обно­вил­ся и парк высо­ко­про­из­во­ди­тель­ных стро­и­тель­ных машин, что объ­ек­тив­но при­ве­ло к повы­ше­нию каче­ства стро­и­тель­ных объ­ек­тов, соот­вет­ствен­но, к огром­ной эко­но­мии средств и повы­ше­нию про­из­во­ди­тель­но­сти в целом.

- В стро­и­тель­стве любых объ­ек­тов, в том чис­ле и объ­ек­тов, воз­во­ди­мых за счет бюд­жет­ных средств, нако­пи­лось мно­же­ство не оце­нен­ных нор­ма­ми и рас­цен­ка­ми работ, затра­ты на кото­рые исчис­ля­ют­ся мил­ли­ард­ны­ми сум­ма­ми, — заявил депу­тат. — Напри­мер, такие как тех­но­ло­гия устрой­ства моно­лит­ных бетон­ных покры­тий на авто­мо­биль­ных доро­гах, аэро­дро­мах. Дан­ная тех­но­ло­гия явля­ет­ся новым направ­ле­ни­ем в сфе­ре стро­и­тель­ства авто­мо­биль­ных дорог и успеш­но заре­ко­мен­до­ва­ла себя на авто­бане Аста­на — Щучинск, но соот­вет­ству­ю­щие рас­цен­ки на дан­ный вид работ вооб­ще отсут­ству­ют в смет­но-нор­ма­тив­ной базе Казахстана.

По его дан­ным, сего­дня в стро­и­тель­стве авто­до­рог при­ме­ня­ют­ся ста­рые нор­мы и рас­цен­ки 70—80‑х годов про­шло­го сто­ле­тия. Изу­че­ние зару­беж­но­го опы­та — яркое тому дока­за­тель­ство. Так, 1 км про­клад­ки авто­мо­биль­ной доро­ги в Иране обхо­дит­ся в сред­нем в $600 тысяч, а стро­и­тель­ство тако­го же участ­ка доро­ги с ана­ло­гич­ны­ми пара­мет­ра­ми в Казах­стане обхо­дит­ся бюд­же­ту в сред­нем в $3,7 млн. Соглас­но дан­ным Мини­стер­ства транс­пор­та Рос­сий­ской Феде­ра­ции, сред­няя сто­и­мость кило­мет­ра доро­ги в США состав­ля­ет $2,4 млн, в Испа­нии — $1,64 млн, в Фин­лян­дии — $1,35 млн, в Китае — $1,16 млн.

- Толь­ко после вме­ша­тель­ства Агент­ства финан­со­вой поли­ции был отме­нен запла­ни­ро­ван­ный закуп услуг по капи­таль­но­му ремон­ту авто­до­ро­ги на общую сум­му 784 мил­ли­о­на тен­ге, где сто­и­мость ремон­та доро­ги была завы­ше­на в 2 раза. Ста­ры­ми рас­цен­ка­ми и смет­ны­ми нор­ма­ми руко­вод­ство­ва­лись и при стро­и­тель­стве авто­до­ро­ги Запад­ная Евро­па — Запад­ный Китай, стро­и­тель­ство кото­рой обхо­дит­ся казне в 940 мил­ли­ар­дов тен­ге, — напом­нил Ергалиев.

В общей слож­но­сти сей­час осу­ществ­ля­ет­ся стро­и­тель­ство бетон­ных авто­до­рог без смет­ных норм на общую сум­му око­ло 1,6 трил­ли­о­на тенге.

- При этом зако­но­мер­но напра­ши­ва­ют­ся такие вопро­сы: если рас­цен­ки на новую тех­но­ло­гию, на новые виды работ и тех­ни­ку отсут­ству­ют, тогда финан­си­ро­ва­ние про­ек­та, долж­но быть, недо­ста­точ­но или излишне? — заме­тил он. — Так как авто­до­ро­га уже экс­плу­а­ти­ру­ет­ся, зна­чит, денег было доста­точ­но, тогда, воз­мож­но, отда­ли излиш­ние сред­ства? Как про­ве­рить, если нет смет­ных норм и рас­це­нок на эти виды работ? Воз­мож­но, завы­шен­ная сто­и­мость стро­и­тель­ства кому-то очень выгодна?

Читать ори­ги­нал статьи: 

Как сде­лать мил­ли­о­ны на кило­мет­рах дорог

архивные статьи по теме

Россия и Байконур: конец звездному сотрудничеству?

А был ли мальчик?

О «ягнятах», которые не молчат

Editor