14 C
Астана
21 апреля, 2024
Image default

Если Есимов согласится, концепция пройдет

 

Кон­цеп­ция рефор­ми­ро­ва­ния раз­ре­ши­тель­ной систе­мы Казах­ста­на, преду­смат­ри­ва­ю­щая раз­ра­бот­ку еди­но­го зако­на и зако­но­да­тель­ное закреп­ле­ние всех видов раз­ре­ше­ний и лицен­зий, была одоб­ре­на на засе­да­нии пра­ви­тель­ства. Одна­ко без неболь­шо­го скан­да­ла не обошлось.

 

Автор: Серик БАЙДАУЛЕТОВ

После того как биз­нес-сооб­ще­ство в лице гла­вы «Сою­за «Ата­ме­кен» Аблая Мыр­за­хме­то­ва поап­ло­ди­ро­ва­ло докла­ду отца-раз­ра­бот­чи­ка кон­цеп­ции — мини­стра эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и тор­гов­ли Бакыт­жа­на Сагин­та­е­ва, строп­ти­вый аким Алма­ты Ахмет­жан Еси­мов потре­бо­вал от пре­мьер-мини­стра вре­ме­ни на то, что­бы… изу­чить про­грамм­ный доку­мент и обсу­дить его с алма­тин­ским биз­не­сом. Это, в свою оче­редь, повлек­ло за собой неболь­шую выво­лоч­ку в адрес МЭРТ со сто­ро­ны Кари­ма Маси­мо­ва — он поре­ко­мен­до­вал Сагин­та­е­ву убеж­дать­ся в сле­ду­ю­щий раз, что его посла­ния дохо­дят на дерев­ню дедуш­ке. Аки­му Алма­ты же было реко­мен­до­ва­но всплы­вать со сво­и­ми пред­ло­же­ни­я­ми на сле­ду­ю­щем эта­пе рабо­ты — при пере­фор­ма­ти­ро­ва­нии кон­цеп­ции в законопроект.

 

 

 

Раз­ре­шить гото­вы многое

 

Самое забав­ное в этой ситу­а­ции то, что, по заве­ре­ни­ям пре­зен­то­вав­ше­го про­ект кон­цеп­ции мини­стра эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и тор­гов­ли Бакыт­жа­на Сагин­та­е­ва, доку­мент был разо­слан всем госор­га­нам, в том чис­ле — и аки­ма­там. Раз­ра­ба­ты­вал­ся же он и вовсе «с уче­том ана­ли­за миро­во­го опы­та» и по «пред­став­лен­ным Все­мир­ным бан­ком реко­мен­да­ци­ям по кон­цеп­ту­аль­ным под­хо­дам рефор­мы раз­ре­ши­тель­ной системы».

 

- Основ­ным прин­ци­пом кон­цеп­ции явля­ет­ся внед­ре­ние инте­гри­ро­ван­ной раз­ре­ши­тель­ной систе­мы, преду­смат­ри­ва­ю­щей клас­си­фи­ка­цию раз­ре­ши­тель­ных доку­мен­тов, вто­рое — их кате­го­ри­за­цию по сте­пе­ням опас­но­сти, — буб­нил с три­бу­ны Сагин­та­ев. — Кро­ме того, кон­цеп­ци­ей преду­смат­ри­ва­ет­ся, что все вво­ди­мые раз­ре­ше­ния долж­ны про­хо­дить оцен­ку вли­я­ния на регу­ли­ру­е­мую сфе­ру, ею раз­ре­ше­но осу­ществ­лять любые виды дея­тель­но­сти, если это пря­мо не запре­ще­но зако­ном, преду­смат­ри­ва­ет­ся дости­же­ние целей регу­ли­ро­ва­ния наи­ме­нее затрат­ны­ми для субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства и госу­дар­ства мето­да­ми, а исчер­пы­ва­ю­щий пере­чень раз­ре­ше­ний дол­жен быть закреп­лен в еди­ном законе, при этом дол­жен обес­пе­чи­вать­ся баланс инте­ре­сов госу­дар­ства, пред­при­ни­ма­те­ля и потребителя.

 

Поз­же выяс­ни­лось, что такую систе­му пред­ла­га­ет­ся внед­рить «посред­ством еди­но­го зако­на, к раз­ра­бот­ке кото­ро­го при­сту­пим сра­зу же после утвер­жде­ния дан­ной концепции».

 

- В законе будет вве­де­но поня­тие раз­ре­ши­тель­но­го доку­мен­та для чет­ко­го опре­де­ле­ния пред­ме­та регу­ли­ро­ва­ния, кото­рое сей­час отсут­ству­ет, — про­дол­жил министр. — Раз­ре­ши­тель­ны­ми будут при­зна­вать­ся доку­мен­ты, полу­че­ние кото­рых явля­ет­ся обя­за­тель­ным в госор­гане до нача­ла осу­ществ­ле­ния дея­тель­но­сти. Миро­вая прак­ти­ка пока­зы­ва­ет, что раз­ре­ши­тель­ные доку­мен­ты исполь­зу­ют­ся в сле­ду­ю­щих слу­ча­ях: дея­тель­ность несет потен­ци­аль­ную угро­зу жиз­ни, здо­ро­вью и бла­го­со­сто­я­нию чело­ве­ка, угро­зу без­опас­но­сти и бла­го­со­сто­я­нию стра­ны, обще­ства, исполь­зу­ют­ся огра­ни­чен­ные ресур­сы при­ро­ды или инфра­струк­ту­ры. Или это каса­ет­ся дру­гой дея­тель­но­сти, пред­по­ла­га­ю­щей кво­ти­ро­ва­ние, то есть если речь идет о раз­ре­ше­нии исполь­зо­ва­ния радио­ча­стот, при­вле­че­ния ино­стран­ной рабо­чей силы. А так­же в слу­ча­ях, когда дея­тель­ность явля­ет­ся обще­ствен­но неже­ла­тель­ной, но не запре­ще­на зако­ном, то есть игор­ный биз­нес, алко­голь­ная и табач­ная про­дук­ция — име­ет­ся в виду реализация.

 

Как сле­до­ва­ло из даль­ней­ших слов мини­стра, с уче­том дан­ных под­хо­дов будут опре­де­ле­ны доку­мен­ты, явля­ю­щи­е­ся раз­ре­ши­тель­ны­ми и под­ле­жа­щие даль­ней­шей клас­си­фи­ка­ции и категоризации.

 

- В про­цес­се под­го­тов­ки кон­цеп­ции были рас­смот­ре­ны воз­мож­ные под­хо­ды к клас­си­фи­ка­ции — это тер­ми­но­ло­ги­че­ский, когда для клас­си­фи­ка­ции исполь­зу­ют­ся наиме­но­ва­ния раз­ре­ши­тель­ных доку­мен­тов, или функ­ци­о­наль­ный, когда за осно­ву берет­ся функ­ци­о­наль­ное назна­че­ние кон­крет­но­го раз­ре­ше­ния, — на этом удар­ном месте выступ­ле­ния в зале наме­ти­лись пер­вые засы­па­ю­щие и клю­ю­щие носом кол­ле­ги Сагинтаева.

 

Впро­чем, они встре­пе­ну­лись, узнав о том, что «в ходе обсуж­де­ния все­ми экс­пер­та­ми наи­бо­лее опти­маль­ным был при­знан функ­ци­о­наль­ный под­ход, кото­рый поз­во­ля­ет очер­тить отдель­ные клас­сы раз­ре­ши­тель­ных доку­мен­тов с при­ме­не­ни­ем еди­ных про­це­дур, кри­те­ри­ев и характеристик».

 

- Таким обра­зом, раз­ре­ши­тель­ные доку­мен­ты пред­ла­га­ет­ся раз­де­лить на шесть клас­сов в соот­вет­ствии с их функ­ци­о­наль­ным назна­че­ни­ем, — кон­ста­ти­ро­вал Сагин­та­ев. — Пер­вый класс — раз­ре­ше­ние на дея­тель­ность субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства, к нему отно­сят­ся лицен­зии; вто­рой класс — раз­ре­ше­ние, выда­ва­е­мое физи­че­ским лицам на про­фес­си­о­наль­ную дея­тель­ность на осно­ва­нии под­твер­жде­ния ква­ли­фи­ка­ции. Вве­де­ние дан­но­го клас­са поз­во­лит заме­нить лицен­зи­ро­ва­ние дея­тель­но­сти орга­ни­за­ций, выда­чу раз­ре­ше­ний спе­ци­а­ли­стам на про­фес­си­о­наль­ную дея­тель­ность. Как пока­зы­ва­ет миро­вая прак­ти­ка, такой под­ход наи­бо­лее эффек­ти­вен, так как повы­ша­ет­ся ответ­ствен­ность конеч­но­го испол­ни­те­ля, что хоро­шо для потре­би­те­ля и сни­жа­ет нагруз­ку на бизнес.

 

К тре­тье­му клас­су реше­но отне­сти раз­ре­ше­ния на исполь­зо­ва­ние огра­ни­чен­ных ресур­сов, выда­ва­е­мое с исполь­зо­ва­ни­ем меха­низ­ма кво­ти­ро­ва­ния и кон­кур­са. «Отдель­ный под­вид таких раз­ре­ше­ний — это лицен­зия на дея­тель­ность, кото­рая по тем или иным при­чи­нам огра­ни­чи­ва­ет­ся госу­дар­ством», — допол­нил министр. Чет­вер­тый класс — раз­ре­ше­ния на исполь­зо­ва­ние объ­ек­тов зда­ний, поме­ще­ний, транс­порт­ных средств, под­твер­жда­ю­щие их соот­вет­ствие тре­бо­ва­ни­ям законодательства.

 

- Дан­ные раз­ре­ше­ния не будут при­вя­за­ны к кон­крет­ным вла­дель­цам объ­ек­тов, что поз­во­лит не полу­чать новое раз­ре­ше­ние при пере­хо­де объ­ек­та к дру­го­му вла­дель­цу, — обра­до­вал всех раз­ра­бот­чик концепции.

 

Пятый класс — раз­ре­ше­ния на разо­вые дей­ствия, исполь­зу­ют­ся в сфе­ре зем­ле­поль­зо­ва­ния, стро­и­тель­ства, а так­же экс­пор­та и импор­та. И шестой класс — раз­ре­ше­ния на про­дук­цию, направ­ле­ны на обес­пе­че­ние соот­вет­ствия про­из­во­ди­мой про­дук­ции уста­нов­лен­ным требованиям.

 

- Дан­ный класс раз­ре­ше­ний в пер­спек­ти­ве дол­жен регу­ли­ро­вать­ся толь­ко зако­но­да­тель­ством о тех­ни­че­ском регу­ли­ро­ва­нии, с вве­де­ни­ем тех­ре­гла­мен­тов в отно­ше­нии такой про­дук­ции ста­нет воз­мож­ным отме­нить раз­ре­ши­тель­ные доку­мен­ты, — поды­то­жил Сагинтаев.

 

Ино­гда мол­ча­ние — не знак согласия

 

Затем доклад­чик пере­шел к более круп­ной раз­дел­ке раз­ре­ши­тель­ной документации.

 

- Все раз­ре­ше­ния после клас­си­фи­ка­ции будут раз­де­ле­ны на три кате­го­рии в зави­си­мо­сти от сте­пе­ни опас­но­сти объ­ек­тов, регу­ли­ро­ва­ния с уста­нов­ле­ни­ем раз­ре­ши­тель­ной про­це­ду­ры соот­вет­ству­ю­ще­го уров­ня жест­ко­сти, — заявил он. — Пер­вая кате­го­рия — виды дея­тель­но­сти высо­кой сте­пе­ни опас­но­сти, осу­ществ­ле­ние кото­рых воз­мож­но толь­ко после полу­че­ния лицен­зий. С уче­том миро­вой прак­ти­ки будут ото­бра­ны виды дея­тель­но­сти, для кото­рых будет исполь­зо­вать­ся режим жест­ко­го регу­ли­ро­ва­ния с про­ве­де­ни­ем экс­пер­тиз, про­ве­рок, испол­не­ния тре­бо­ва­ний с выез­дом на объ­ек­ты и дру­гие мето­ды, гаран­ти­ру­ю­щие сни­же­ние уров­ня рис­ка. Прин­цип «мол­ча­ние — знак согла­сия» здесь не применяется.

 

Вто­рая кате­го­рия, со слов гла­вы МЭРТ, — виды дея­тель­но­сти сред­ней сте­пе­ни опас­но­сти, кото­рые могут регу­ли­ро­вать­ся посред­ством лицен­зий и дру­гих, более мяг­ких, чем лицен­зи­ро­ва­ние, регу­ля­то­ров: раз­ре­ше­ние, аккре­ди­та­ция, атте­ста­ция, сер­ти­фи­ка­ция. «Прин­цип «мол­ча­ние — знак согла­сия» при­ме­ня­ет­ся», — доба­вил Сагинтаев.

 

И, нако­нец, тре­тий вид — виды дея­тель­но­сти незна­чи­тель­ной сте­пе­ни опас­но­сти, кото­рые могут осу­ществ­лять­ся после уве­дом­ле­ния о нача­ле дея­тель­но­сти. По логи­ке выступ­ле­ния, эта кате­го­рия долж­на кон­тро­ли­ро­вать­ся мяг­че осталь­ных, но эта мяг­кость, со слов мини­стра, будет заклю­чать­ся в том, что «тре­бо­ва­ния к такой дея­тель­но­сти будут уста­нов­ле­ны в зако­но­да­тель­стве, их соблю­де­ние про­ве­ря­ет­ся госор­га­на­ми в про­цес­се после­ду­ю­ще­го контроля».

 

- Рас­пре­де­ле­ние по уров­ням рис­ка будет осу­ществ­лять­ся на осно­ва­нии ана­ли­за ста­ти­сти­ки небла­го­при­ят­ных про­ис­ше­ствий, веро­ят­но­сти воз­ник­но­ве­ния чрез­вы­чай­ных ситу­а­ций и мас­шта­бов их послед­ствий, — доба­вил Сагинтаев.

 

Отче­го-то в этот момент поду­ма­лось, что орга­на­ми про­ти­во­по­жар­ной служ­бы и убе­жав­шая при вар­ке мака­рон на пли­ту вода в каком-нибудь кафе может быть вос­при­ня­та как «веро­ят­ность воз­ник­но­ве­ния ЧС» со все­ми выте­ка­ю­щи­ми для это­го кафе послед­стви­я­ми в смыс­ле «про­дви­же­ния» по рис­ко­вой лестнице…

 

Думать будут сообща

 

Но министр на таких мело­чах оста­нав­ли­вать­ся не стал и при­нял­ся рас­ска­зы­вать, как кон­цеп­цию реа­ли­зо­вать будут.

 

- Для реа­ли­за­ции кон­цеп­ции пред­ла­га­ют­ся сле­ду­ю­щие шаги: кон­цеп­ци­ей преду­смат­ри­ва­ет­ся раз­ра­бот­ка мето­ди­ки инвен­та­ри­за­ции раз­ре­ши­тель­ных доку­мен­тов с уче­том новых прин­ци­пов клас­си­фи­ка­ции и кате­го­ри­за­ции, — «обра­до­вал» Сагин­та­ев чле­нов каб­ми­на, решив­ших было, что доклад окон­чен. — Мето­ди­ка раз­ра­бо­та­на и направ­ле­на всем госор­га­нам для рас­смот­ре­ния, для нача­ла инвен­та­ри­за­ции в июле теку­ще­го года пред­ла­га­ем ее утвер­дить в бли­жай­шее вре­мя на засе­да­нии пра­ви­тель­ства. После согла­со­ва­ния с госор­га­на­ми гото­вы пре­зен­то­вать дан­ную мето­ди­ку. В слу­чае под­держ­ки вами, Карим Кажим­ха­но­вич, дан­но­го пред­ло­же­ния про­сил бы вас дать пору­че­ние госор­га­нам в крат­чай­шие сро­ки согла­со­вать дан­ную методику.

 

По этой мето­ди­ке будет про­ве­де­на инвен­та­ри­за­ция всех раз­ре­ши­тель­ных доку­мен­тов. По ито­гам инвен­та­ри­за­ции и опти­ми­за­ции раз­ре­ши­тель­ных доку­мен­тов будет сфор­ми­ро­ван исчер­пы­ва­ю­щий пере­чень раз­ре­ши­тель­ных доку­мен­тов с раз­бив­кой по упо­мя­ну­тым выше клас­сам и кате­го­ри­ям, поз­же будет раз­ра­бо­та­на «мето­ди­ка пери­о­ди­че­ско­го пере­смот­ра раз­ре­ши­тель­ной систе­мы», а так­же «опре­де­ле­ны раз­ре­ше­ния, не под­ле­жа­щие опти­ми­за­ции, и раз­ра­бо­тан поря­док вве­де­ния новых раз­ре­ши­тель­ных документов».

 

- Парал­лель­но с этим будут про­во­дить­ся рабо­ты по авто­ма­ти­за­ции всех раз­ре­ши­тель­ных про­це­дур, — дал понять, что у МЭРТ дел нев­про­во­рот, министр.

 

После это­го он пере­шел к глав­но­му вопро­су — как убе­дить госор­га­ны сда­вать раз­ре­ши­тель­ные пози­ции без мор­до­боя новаторов.

 

- Реа­ли­за­ция кон­цеп­ции пред­по­ла­га­ет про­ве­де­ние боль­шой и слож­ной рабо­ты. В ходе фор­ми­ро­ва­ния исчер­пы­ва­ю­ще­го переч­ня раз­ре­ше­ний госу­дар­ствен­ным орга­нам пред­сто­ит обос­но­вать экс­перт­ной груп­пе необ­хо­ди­мость сохра­не­ния раз­ре­ше­ния, что при­ве­дет к раз­но­гла­си­ям меж­ду ними, — не исклю­чил такой сло­вес­ный мор­до­бой Сагин­та­ев. — В свя­зи с чем пред­ла­га­ет­ся создать меж­ве­дом­ствен­ную комис­сию по вопро­сам совер­шен­ство­ва­ния раз­ре­ши­тель­ной систе­мы при пра­ви­тель­стве с рабо­чим орга­ном в лице Мини­стер­ства эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и тор­гов­ли. Основ­ны­ми зада­ча­ми комис­сии будут являть­ся обес­пе­че­ние меж­ве­дом­ствен­но­го вза­и­мо­дей­ствия по вопро­сам совер­шен­ство­ва­ния раз­ре­ши­тель­ной систе­мы, рас­смот­ре­ние пред­ло­же­ний по отмене и упро­ще­нию дей­ству­ю­щих раз­ре­ши­тель­ных доку­мен­тов, согла­со­ва­ние вве­де­ния новых раз­ре­ше­ний. В состав комис­сии пред­ла­га­ет­ся вклю­чить пред­ста­ви­те­лей пар­тии «Нур Отан», «Сою­за «Ата­ме­кен», фору­ма пред­при­ни­ма­те­лей Казах­ста­на, а так­же пред­ста­ви­те­лей госор­га­нов и депу­та­тов пар­ла­мен­та. На ее засе­да­ния пред­ла­га­ет­ся выно­сить пред­ло­же­ния о вве­де­нии новых раз­ре­ше­ний, об отмене дей­ству­ю­щих или упро­ще­нии раз­ре­ши­тель­ной про­це­ду­ры. Комис­сия при­ни­ма­ет окон­ча­тель­ное реше­ние и выно­сит его для одоб­ре­ния на засе­да­ние правительства.

 

Биз­нес готов

 

После чего, спо­хва­тив­шись, министр Сагин­та­ев заве­рил Маси­мо­ва, что «про­ект кон­цеп­ции согла­со­ван со все­ми цен­траль­ны­ми и мест­ны­ми госор­га­на­ми, депу­та­та­ми пар­ла­мен­та и биз­нес-ассо­ци­а­ци­я­ми». И попро­сил изму­чен­ных его докла­дом кол­лег по каб­ми­ну про­го­ло­со­вать за про­ект. Те были гото­вы сде­лать это немед­лен­но, но пре­мье­ру нуж­на была леги­ти­ми­за­ция доку­мен­та со сто­ро­ны биз­не­са. В ито­ге к три­буне вышел пред­се­да­тель прав­ле­ния Наци­о­наль­ной эко­но­ми­че­ской пала­ты «Союз «Ата­ме­кен» Аблай Мырзахметов.

 

- Мы актив­но рабо­та­ли с мини­стер­ством над этой кон­цеп­ци­ей, бук­валь­но две неде­ли назад про­ект был одоб­рен на еди­ном коор­ди­на­ци­он­ном сове­те, мы его пол­но­стью под­дер­жи­ва­ем, мы счи­та­ем прин­ци­пи­аль­но важ­ным све­де­ние всех видов раз­ре­ше­ний и лицен­зий в один закон. Под­дер­жи­ва­ем так­же ту инте­гри­ро­ван­ную раз­ре­ши­тель­ную систе­му, кото­рая поз­во­ля­ет клас­си­фи­ци­ро­вать шесть видов, о кото­рых министр докла­ды­вал. Важ­на так­же кате­го­ри­за­ция по сте­пе­ни опас­но­сти, это все новые под­хо­ды и новые прин­ци­пы. Думаю, такой закон прин­ци­пи­аль­но важен, в нем будет исчер­пы­ва­ю­щий пере­чень раз­ре­ши­тель­ных доку­мен­тов, кото­рый зако­но­да­тель­но надо утвер­дить, что создаст барьер для созда­ния новых раз­ре­ше­ний. Это будет удоб­но для пред­при­ни­ма­тель­ско­го сооб­ще­ства, — несколь­ко сбив­чи­во, но все живее, чем Сагин­та­ев, про­де­кла­ми­ро­вал Мырзахметов.

 

Ока­за­лось так­же, что биз­не­сме­ны НЭП хотят «под­нять ста­тус рабо­ты» меж­ве­дом­ствен­ной комис­сии, создан­ной 3 года назад.

 

- Мы гото­вы к этой рабо­те и моби­ли­зу­ем всех экс­пер­тов биз­нес-сооб­ще­ства. Так­же мы счи­та­ем прин­ци­пи­аль­но важ­ным (на еди­ном коор­ди­на­ци­он­ном сове­те гла­ва Мини­стер­ства эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и тор­гов­ли уже это пред­ла­гал) на пери­од при­ня­тия зако­на вве­сти мора­то­рий (на вве­де­ние новых раз­ре­ше­ний — авт.). С такой ини­ци­а­ти­вой мини­стер­ство выхо­ди­ло, и мы это тоже под­дер­жи­ва­ем, счи­та­ем, что такой под­ход будет соот­вет­ство­вать поли­ти­ке по сни­же­нию адми­ни­стра­тив­ных барье­ров, улуч­ше­нию дело­во­го кли­ма­та, — про­дол­жал Мыр­за­хме­тов свои изли­я­ния глу­бо­кой при­яз­ни к МЭРТ.

 

Маси­мов решил пере­клю­чить вни­ма­ние разо­шед­ше­го­ся в бла­го­дар­но­стях пар­тии и МЭРТ руко­во­ди­те­ля на себя.

 

- Я пом­ню, мы две неде­ли назад на коор­ди­на­ци­он­ном сове­те обсуж­да­ли. А вы внут­ри — в обла­стях, со сво­и­ми реги­о­наль­ны­ми объ­еди­не­ни­я­ми — обсуж­да­ли этот вопрос? — спро­сил он.

 

- Мы месяц назад запу­сти­ли интер­нет-пор­тал, фак­ти­че­ски его пре­зен­то­ва­ли, боль­ше меся­ца назад был про­ве­ден пре­зи­ди­ум рас­ши­рен­ный «Ата­ме­ке­на», в кото­ром пред­став­ле­ны все реги­о­ны, все круп­ные отрас­ле­вые ассо­ци­а­ции. Эти под­хо­ды были обсуж­де­ны, одоб­ре­ны, то есть мы при­шли к еди­ной пози­ции. Конеч­но, деталь­ное обсуж­де­ние само­го зако­на мы так­же будем про­во­дить, — пообе­щал Аблай Мырзахметов.

 

Еси­мов не даст про себя забыть

 

Пре­мьер решил, что с вопро­сом пора заканчивать:

 

- Я думаю, мы доста­точ­но дол­го это обсуж­да­ли… — начал он было свою люби­мую пес­ню про «при­нять и дви­гать­ся даль­ше». Но тут в про­цесс по селек­тор­ной свя­зи вме­шал­ся неуго­мон­ный Ахмет­жан Сма­гу­ло­вич Еси­мов, аким Алматы.

 

- Карим Кажим­ха­но­вич, мож­но? — спро­сил он. И, полу­чив раз­ре­ше­ние, нето­роп­ли­во про­дол­жил: — Мы вче­ра вече­ром полу­чи­ли теле­фо­но­грам­му, пре­зен­та­цию кон­цеп­ции слу­ша­ли. Боль­шая забо­та о пред­при­ни­ма­те­лях вид­на. Тем не менее, если вы поз­во­ли­те, мы тоже рас­смот­рим эту кон­цеп­цию, про­ли­ста­ем, как гово­рит­ся, рас­смот­рим у себя на дело­вом сове­те с уча­сти­ем руко­во­ди­те­лей ассо­ци­а­ций всех наших пред­ста­ви­те­лей мало­го и сред­не­го биз­не­са и дадим свои предложения,

 

- Хоро­шо, — вымол­вил ото­ро­пев­ший Маси­мов, кото­ро­го толь­ко что заве­ря­ли, что кон­цеп­ция уже согла­со­ва­на со все­ми, с кем мож­но и с кем нель­зя. — А что, МЭРТ с аки­ма­ми обла­стей не рас­смат­ри­ва­ло этот вопрос?

 

Все вни­ма­ние сфо­ку­си­ро­ва­лось на гла­ве Минэкономразвития.

 

- Ранее было направ­ле­но всем госор­га­нам, и аки­ма­там тоже, — твер­до ответ­ство­вал Сагинтаев.

 

- А Ахмет­жа­ну Сма­гу­ло­ви­чу вы отправ­ля­ли? — уточ­нил премьер.

 

В душе у гла­вы МЭРТ в эту мину­ту, надо пола­гать, про­ис­хо­ди­ло то же самое, что и у Пани­ков­ско­го, когда тот кидал­ся на Бала­га­но­ва и Бен­де­ра с кри­ком «Кто такой Коз­ле­вич?!» при дележ­ке денег, но ста­рый сол­дат сдер­жал­ся, хотя отве­тил не без ухмылки:

 

- Ну, я не могу точ­но ска­зать, лич­но Ахмет­жа­ну Сма­гу­ло­ви­чу направ­ля­ли или нет, но по всем госор­га­нам было направ­ле­но, — вновь повто­рил­ся он.

 

В его защи­ту роб­ко высту­пил Мыр­за­хме­тов, засви­де­тель­ство­вав­ший, что «алма­тин­ская биз­нес-ассо­ци­а­ция была в кур­се это­го доку­мен­та». Но Оста­па, то бишь Маси­мо­ва, уже несло:

 

- В любом слу­чае, если какие-то заме­ча­ния и пред­ло­же­ния есть, их надо даль­ше учи­ты­вать, может быть, при рас­смот­ре­нии зако­но­про­ек­та. А что­бы в такую ситу­а­цию не попа­дать, надо мини­страм убеж­дать­ся в том, что доку­мен­ты попа­ли к аки­мам. Сами же были аки­мом, все­гда мож­но ска­зать, что доку­мен­ты вы не виде­ли или не слы­ша­ли, — уко­рял он Сагин­та­е­ва, попут­но наме­кая на то, что Ахмет­жа­ну Сма­гу­ло­ви­чу непло­хо бы вни­ма­тель­нее свою кор­ре­спон­ден­цию про­смат­ри­вать. — Надо быть уве­рен­ным: попал, не попал доку­мент, есть заме­ча­ния, нет. То же самое было по здра­во­охра­не­нию, по обра­зо­ва­нию, это важ­ный доку­мент, по нему все жить будут, надо дора­бо­тать со все­ми аки­ма­ми областей.

 

- Я понял вас, Карим Кажим­ха­но­вич, — покор­но вздох­нул Сагин­та­ев. После чего каб­мин про­го­ло­со­вал за при­ня­тие кон­цеп­ции — голо­со­вать при­шлось два раза, посколь­ку в пер­вый раз элек­трон­ная систе­ма голо­со­ва­ния дала сбой. Види­мо, до нее важ­ность это­го доку­мен­та дохо­ди­ла столь­ко же, сколь­ко про­ект кон­цеп­ции — до алма­тин­ско­го акимата…

Read More:
Если Еси­мов согла­сит­ся, кон­цеп­ция пройдет

архивные статьи по теме

Реконструкция от дефицита не спасет

На зеркало неча пенять…

Лана Винявская снова “за стеклом”