20 C
Астана
5 августа, 2021
Image default

В Казахстане грядут засекреченные выборы

В рес­пуб­ли­ке опять нача­лось то, что у нас при­ня­то назы­вать выбо­ра­ми. На этот раз вла­сти реши­ли не раз­ду­вать боль­шо­го инфор­ма­ци­он­но­го шума вокруг это­го дей­ства, что, в прин­ци­пе, согла­су­ет­ся с мол­ча­ни­ем изби­ра­те­лей. Меж­ду тем про­ис­хо­дя­щие собы­тия мож­но назвать «демо­кра­ти­че­ским про­ры­вом», хотя и не до кон­ца понят­но – в какую сто­ро­ну этот прорыв.

Мы уже под­ни­ма­ли вопрос о выбор­но­сти аки­мов сель­ских окру­гов. Об этом гово­ри­ла оппо­зи­ция еще в кон­це про­шло­го века, имея на руках целую про­грам­му раз­ви­тия мест­но­го само­управ­ле­ния. Об этом же ска­зал Касым-Жомарт Тока­ев в рам­ках сво­е­го про­шло­год­не­го посла­ния, заме­тив, что этот вопрос «дав­но назрел». Таким обра­зом власть пере­хва­ти­ла ини­ци­а­ти­ву и ее пре­тво­ре­ние в жизнь уже было обо­зна­че­но, как сле­ду­ю­щий этап поли­ти­че­ских (демо­кра­ти­че­ских) реформ нынеш­не­го оби­та­те­ля Акорды.

После это­го запу­стил­ся меха­низм зако­но­твор­че­ской дея­тель­но­сти, кото­рый сво­дил­ся к редак­ти­ро­ва­нию име­ю­щих­ся нор­ма­тив­но-пра­во­вых актов отно­си­тель­но выбо­ров и мест­но­го само­управ­ле­ния. Все это, конеч­но, дела­лось быст­ро и без при­вле­че­ния обще­ства, не то что соору­же­ния зако­но­про­ек­та, но даже его обсуж­де­ния. Впро­чем, как гово­рит­ся, что про­изо­шло, то про­изо­шло. Послед­ним аккор­дом Акор­ды ста­ло поста­нов­ле­ние вто­ро­го пре­зи­ден­та, кото­рым он внес неко­то­рые кор­рек­ти­ров­ки в указ пер­во­го, кото­рый касал­ся регла­мен­та рабо­ты маслихатов.

Каза­лось бы, при­чем здесь мас­ли­ха­ты, когда речь идет о выбо­рах аки­мов? Дело в том, что поправ­ки пря­мо отно­си­лись к ним. Глав­ной из них ста­ло то, что теперь аки­ма (толь­ко сель­ско­го) может снять сход мест­ной обще­ствен­но­сти. В прин­ци­пе, это логич­но – если народ выбрал, то он может и уво­лить. Стран­но толь­ко, что такая же логи­ка не про­сле­жи­ва­ет­ся в отно­ше­нии дру­гих выбор­ных долж­но­стей – пре­зи­ден­та и мажи­лис­ме­нов. Меха­низм этот еще не про­пи­сан, но, ско­рее все­го, он будет в руках тех же мас­ли­ха­тов­цев, хотя фор­маль­но реша­ет избиратель.

Таким обра­зом вла­сти пре­вен­тив­но обез­опа­си­лись на слу­чай, если вдруг про­изой­дет неожи­дан­ное – в каком-то из 800 окру­гов будет выбран чело­век, кото­рый не ста­нет под­чи­нять­ся при­ка­зам свер­ху или вдруг само­воль­но ста­нет рас­по­ря­жать­ся мест­ным бюд­же­том, пусть неболь­шим, но без согла­со­ва­ний. Конеч­но, есть и дру­гой вари­ант устра­не­ния «не того» аким­чи­ка, кото­рый был преду­смот­рен ранее при усло­вии, если мас­ли­хат два­жды не при­мет его, сель­ско­го аки­ма, отчет, но это может затя­нуть­ся на месяцы.

Нака­нуне это­го поста­нов­ле­ния Акор­ды про­шло засе­да­ние Цен­триз­бир­ко­ма, на кото­ром был при­нят целый пакет доку­мен­тов, каса­ю­щих­ся пред­сто­я­щих выбо­ров аки­мов сель­ских окру­гов. Это и типо­вые доку­мен­ты для кан­ди­да­тов и их дове­рен­ных лиц, и спис­ки изби­ра­те­лей, и про­то­ко­лы голо­со­ва­ний, и так далее. Кро­ме про­че­го, был раз­ра­бо­тан и разо­слан по тер­ри­то­ри­аль­ным изби­ра­тель­ным комис­си­ям про­ект кален­дар­но­го пла­на про­ве­де­ния изби­ра­тель­ной кам­па­нии. Не вда­ва­ясь в подроб­но­сти, отме­тим, что выдви­же­ние кан­ди­да­тов закан­чи­ва­ет­ся за 15 дней до дня голосования.

И здесь начи­на­ет­ся самое инте­рес­ное. На сле­ду­ю­щий день после засе­да­ния Цен­триз­бир­ко­ма на сай­тах ряда рай­он­ных и неко­то­рых област­ных аки­ма­тов ста­ли появ­лять­ся непри­мет­ные сооб­ще­ния тер­ко­мов о том, что уже 25 июля состо­ять­ся эти самые выбо­ры. Это заме­ти­ли несколь­ко СМИ, да и боль­шин­ство из них со ссыл­кой на пост помощ­ни­ка пре­зи­ден­та по поли­ти­че­ским вопро­са Ерла­на Кари­на в Telegram. Хотя по идее инфор­ма­цию об этом важ­ней­шем обще­ствен­но-поли­ти­че­ском собы­тии 2021 года обя­зан был рас­про­стра­нить ЦИК РК, кото­рый, как ока­за­лось, огра­ни­чил­ся толь­ко дежур­ны­ми сооб­ще­ни­я­ми о про­шед­шем в про­шлый чет­верг заседании.

Отме­тим, что мест­ные (рай­он­ные) газе­ты, даже если бы захо­те­ли опо­ве­стить зем­ля­ков о нача­ле пред­вы­бор­но­го мара­фо­на и, соот­вет­ствен­но, реги­стра­ции кан­ди­да­тов, то не смог­ли бы это сде­лать, так как боль­шин­ство из них выхо­дит по пят­ни­цам, а вер­ста­ют­ся в чет­верг. Так что, сель­чане, при­вык­шие чер­пать инфор­ма­цию из рай­о­нок, узна­ют об этом лишь в кон­це этой неде­ли. Таким обра­зом у того, кто захо­чет выдви­нуть себя на пост кан­ди­да­та в мест­ные аки­мы, есть толь­ко семь дней на сбор и сда­чу документов.

К сло­ву, кан­ди­дат дол­жен иметь выс­шее обра­зо­ва­ние, пару лет рабо­ты на гос­служ­бе, несколь­ко дру­гих, менее суще­ствен­ных (но с воз­мож­но­стью при­драть­ся) усло­вий, а так­же взнос в раз­ме­ре одной мини­маль­ной зар­пла­ты. Что каса­ет­ся под­держ­ки зем­ля­ков, то в под­пис­ном спис­ке доста­точ­но иметь 1% от чис­ла изби­ра­те­лей в дан­ном окру­ге. Если в сред­нем в отдель­ном сель­ском окру­ге чис­лит­ся 5000 тысяч граж­дан с пра­вом изби­рать, то нуж­но собрать 50 голо­сов под­держ­ки. Вро­де бы, немно­го, хотя пред­по­ла­га­ет­ся, что могут стро­ить­ся пре­по­ны на раз­ных уров­нях. Здесь все зави­сит от кон­крет­но­го кан­ди­да­та, кон­крет­но­го окру­га и про­тестных настро­е­ний в нем.

Если гово­рить в целом о стране, то подоб­ные дей­ствия (и кое-где – без­дей­ствия) вла­стей здра­во­мыс­ля­щие граж­дане хоро­шо пони­ма­ют: внед­ря­е­мая в жизнь ини­ци­а­ти­ва пре­зи­ден­та вряд ли может в пол­ной мере попа­дать под «демо­кра­ти­че­ские рефор­мы». Ведь с одной сто­ро­ны нет осо­бо­го смыс­ла в изби­ра­е­мом аки­ме сель­ско­го окру­га, если над ним сто­ит рай­а­ким, назна­чен­ный област­ным, а еще выше – област­ной, постав­лен­ный пре­зи­ден­том. Они все, хочешь – не хочешь, при­дер­жи­ва­ют­ся гене­раль­ной линии пар­тии, со все­ми выте­ка­ю­щи­ми отсю­да обсто­я­тель­ства­ми и вте­ка­ю­щи­ми рас­по­ря­же­ни­я­ми. Корот­ко гово­ря, целе­со­об­раз­но было бы вво­дить повсе­мест­ные пря­мые выбо­ры аки­мов всех уров­ней, при­чем одно­вре­мен­но – в целях эко­но­мии бюд­жет­ных (и пар­тий­ных) средств и нер­вов неза­ви­си­мых наблюдателей.

Судя по вос­тор­жен­ным сооб­ще­ни­ям в офи­ци­аль­ной прес­се (напри­мер, в «Каз­прав­де»), пред­сто­я­щие выбо­ры вме­сте с упо­мя­ну­той ини­ци­а­ти­вой Акор­ды при­зва­ны соблю­сти глав­ный прин­цип – дове­рие к вла­сти. Стран­ная, конеч­но, логи­ка, но вполне объ­яс­ни­мая, если учи­ты­вать опыт хотя бы про­шло­год­не­го прай­ме­ри­за. Тогда, надо отдать долж­ное, мно­гие акти­ви­сты купи­лись на заяв­ле­ние о пере­за­груз­ке пар­тии Nur Otan, но в ито­ге «полу­чи­лось, как всегда».

То же самое с боль­шой долей веро­ят­но­сти про­изой­дет и на этот раз. Но в отли­чие от про­шлой кам­па­нии излиш­ний пиар и гром­кий хайп вла­стям не нуж­ны. Напро­тив, под шумок пусто­го лозун­га о «шаге в сто­ро­ну демо­кра­тии» без лиш­не­го шума и пыли хотят про­ве­сти «изби­ра­тель­ную кам­па­нию», кото­рая в луч­шем слу­чае будет ходь­бой на месте. Впро­чем, это тоже сво­е­го рода «пере­за­груз­ка», но стро­го в рам­ках тран­зит­но­го пери­о­да, о кото­ром мно­гие уже ста­ли забывать.

При этом, есте­ствен­но, вла­сти поста­ра­ют­ся создать хоро­шую мину при пло­хой игре. Тем более, что на мне­ние меж­ду­на­род­ных наблю­да­те­лей на этот раз осо­бо напле­вать не полу­чит­ся. В отли­чие от оте­че­ствен­ных. Но это, как и реак­ция обще­ства и его готов­ность к выбо­рам, уже отдель­ный раз­го­вор. Тем более, оно, обще­ство, еще осо­бо не про­яв­ля­ло себя. Воз­мож­но, это как-то про­явит­ся в тече­ние 7–10 дней, но пока при­хо­дит­ся кон­ста­ти­ро­вать, что граж­дан­ский сек­тор без вдох­но­ве­ния вос­при­нял ново­сти об «элек­то­раль­ном счастье».

Халил Беке­нов

Источ­ник: https://check-point.kz/

архивные статьи по теме

Если нет порочащей истории – ее надо придумать

Как проверяющие атаковали редакцию Stan.TV

Первая белорусская среда без протестов