«Беспрецедентная охота на права человека». Центральная Азия и другие регионы – в докладе Amnesty International

«На иде­а­лы прав чело­ве­ка объ­яв­ле­на бес­пре­це­дент­ная охо­та с целью раз­ру­шить меж­ду­на­род­ную систе­му» — так пишет о ситу­а­ции в пра­во­за­щит­ной сфе­ре в мире меж­ду­на­род­ная орга­ни­за­ция Amnesty International. Эти про­цес­сы, добав­ля­ют авто­ры отче­та The State of the World’s Human Rights, «ста­вят под угро­зу с тру­дом заво­е­ван­ные за послед­ние 80 лет равен­ство, спра­вед­ли­вость и достоинство».

2024 год стал оче­ред­ным испы­та­ни­ем для прав чело­ве­ка и в Цен­траль­ной Азии. Несмот­ря на обе­ща­ния реформ и ред­кие поло­жи­тель­ные сдви­ги, стра­ны реги­о­на про­дол­жа­ют наступ­ле­ние на сво­бо­ду выра­же­ния, собра­ний и ассо­ци­а­ций, а репрес­сии, при­тес­не­ние мень­шинств и пыт­ки оста­ют­ся нор­мой, гово­рит­ся в докладе.

Казахстан

По мень­шей мере 24 казах­стан­ца, вклю­чая бло­ге­ров, жур­на­ли­стов и акти­ви­стов, были осуж­де­ны по поли­ти­че­ским мотивам​ в про­шлом году. Огра­ни­че­ния сво­бо­ды сло­ва ярко про­яви­лись во вре­мя весен­них павод­ков, когда доступ СМИ в постра­дав­шие рай­о­ны затруд­ня­ли, а граж­дан, кри­ти­ко­вав­ших пра­ви­тель­ство, пре­сле­до­ва­ли. Амне­сти при­во­дит слу­чай с жур­на­ли­стом Рау­лем Упо­ро­вым, кото­ро­го оштра­фо­ва­ли по обви­не­нию в «мел­ком хули­ган­стве» за кри­ти­че­ское осве­ще­ние борь­бы с павод­ка­ми в Запад­но-Казах­стан­ской области.

Затоп­лен­ный павод­ком насе­лен­ный пункт в Севе­ро-Казах­стан­ской обла­сти, 16 апре­ля 2024 года

AI так­же упо­ми­на­ет кейс Джа­ми­ли Мари­че­вой, осно­ва­тель­ни­цы интер­нет-ресур­са ProTenge, кото­рую под­верг­ли судеб­но­му пре­сле­до­ва­нию, обви­нив в «рас­про­стра­не­нии заве­до­мо лож­ной инфор­ма­ции», за посты в под­держ­ку Азатты­ка, редак­ция кото­ро­го не мог­ла полу­чить и про­длить аккре­ди­та­ции сво­их журналистов.

AI рас­кри­ти­ко­ва­ла и новые зако­ны о СМИ, при­ня­тые в про­шлом году, кото­рые вве­ли обя­за­тель­ную реги­стра­цию онлайн-ресур­сов и рас­ши­рен­ные осно­ва­ния для отка­за в аккре­ди­та­ции ино­стран­ным журналистам.

В Казах­стане так­же огра­ни­чи­ва­ли сво­бо­ду ассо­ци­а­ций, отме­ча­ет AI. «Десят­ки людей были при­вле­че­ны к ответ­ствен­но­сти за то, что под­дер­жи­ва­ли неза­ре­ги­стри­ро­ван­ные мир­ные оппо­зи­ци­он­ные поли­ти­че­ские пар­тии или дви­же­ния, пред­по­ло­жи­тель­но свя­зан­ные с дви­же­ни­ем «Демо­кра­ти­че­ский выбор Казах­ста­на» (ДВК), про­из­воль­но при­знан­ным экс­тре­мист­ским судом в Астане в 2018 году», — пишет в этой свя­зи Амнести.

Пра­во­за­щит­ни­ки цити­ру­ют дело жур­на­ли­ста Дума­на Муха­мед­ка­ри­ма, кото­рый полу­чил семи­лет­ний срок по обви­не­нию в «под­держ­ке ДВК». Дело воз­бу­ди­ли после интер­вью с осно­ва­те­лем ДВК, про­жи­ва­ю­щим за гра­ни­цей быв­шим бан­ки­ром из Казах­ста­на Мух­та­ром Аблязовым.

Вла­сти Казах­ста­на про­дол­жа­ли нару­шать пра­во на сво­бо­ду мир­ных собра­ний: зако­но­да­тель­ство по-преж­не­му жест­ко регу­ли­ру­ет такие акции, а «нару­ши­те­лей» штра­фу­ют или отправ­ля­ют под арест.

«12-месяч­ный срок дав­но­сти за такие «пра­во­на­ру­ше­ния» поз­во­ля­ет сажать в тюрь­му про­те­сту­ю­щих спу­стя дол­гое вре­мя после собы­тия, часто, что­бы не допу­стить их уча­стия в буду­щих про­те­стах», — пишут в этой свя­зи правозащитники.

В каче­стве при­ме­ра AI при­во­дит запрет на про­ве­де­ние в Казах­стане Жен­ско­го мар­ша в Меж­ду­на­род­ный жен­ский день (несколь­ких акти­ви­сток в пред­две­рии 8 Мар­та так­же поме­сти­ли под стра­жу) и арест граж­дан, пла­ни­ро­вав­ших мир­ный про­тест про­тив стро­и­тель­ства АЭС, кото­рых обви­ни­ли в пла­ни­ро­ва­нии «мас­со­вых беспорядков».

Амне­сти сооб­ща­ет, что в стране до сих пор не про­ве­ли удо­вле­тво­ри­тель­но­го рас­сле­до­ва­ния сооб­ще­ний о пыт­ках и дру­гих серьез­ных нару­ше­ни­ях со сто­ро­ны сило­ви­ков в пери­од Кантара.

«Из сотен уго­лов­ных дел за пыт­ки и жесто­кое обра­ще­ние, воз­буж­ден­ных после Январ­ских собы­тий 2022 года, офи­ци­аль­ные дан­ные по состо­я­нию на январь пока­за­ли, что толь­ко 34 чело­ве­ка были осуж­де­ны, про­дол­жа­лись суды в отно­ше­нии почти 50 лиц. Мно­гие дела были пре­кра­ще­ны», — пишет Амнести.

Несмот­ря на воз­вра­ще­ние уго­лов­ной ответ­ствен­но­сти за домаш­нее наси­лие в Казах­стане, оно по-преж­не­му широ­ко распространено​, так­же пишет AI. При­влечь меж­ду­на­род­ное вни­ма­ние к мас­шта­бам про­бле­мы помог суд над быв­шим мини­стром эко­но­ми­ки Куан­ды­ком Бишим­ба­е­вым. Он был осуж­ден за изби­е­ние супру­ги, кото­рая умер­ла от побоев.

Амне­сти напом­ни­ла об уго­лов­ном пре­сле­до­ва­нии пра­во­за­щит­ни­цы Дины Сма­и­ло­вой. Обес­по­ко­ен­ность ее ситу­а­ци­ей выска­зы­вал спец­до­клад­чик ООН по вопро­су о пра­во­за­щит­ни­ках. Дела, воз­буж­ден­ные про­тив Сма­и­ло­вой в Казах­стане, «по всей види­мо­сти явля­ют­ся местью за ее рабо­ту по защи­те», гово­рит­ся в отче­те. В сере­дине апре­ля Сма­и­ло­ву задер­жа­ли в Чер­но­го­рии, где она пыта­ет­ся полу­чить поли­ти­че­ское убе­жи­ще. Осно­ва­ни­ем стал запрос Казах­ста­на, объ­явив­ше­го ее в розыск. Суд в Под­го­ри­це осво­бо­дилСма­и­ло­ву, но кон­фис­ко­вал ее про­езд­ные документы.

В 2024 году про­дол­жа­лось нару­ше­ние прав чле­нов ЛГБ­ТИК-сооб­ще­ства. Амне­сти напо­ми­на­ет о рас­смот­рен­ной в пра­ви­тель­стве и «частич­но под­дер­жан­ной» пети­ции, тре­бо­вав­шей при­нять закон о кри­ми­на­ли­за­ции «ЛГБТ-про­па­ган­ды» под пред­ло­гом защи­ты «тра­ди­ци­он­ных цен­но­стей». AI цити­ру­ет экс­пер­тов ООН, отме­тив­ших, что пети­ция «осно­ва­на на пред­рас­суд­ках, и любое зако­но­да­тель­ство, выте­ка­ю­щее из нее, неиз­беж­но и неза­кон­но попи­ра­ет пра­ва человека».

Дав­ле­нию под­верг­лась пра­во­за­щит­ная ини­ци­а­ти­ва «Феми­ни­та». В стране на уровне чле­нов пар­ла­мен­та зву­ча­ли при­зы­вы запре­тить ее как «экс­тре­мист­скую».

В Казах­стане нару­ша­лись пра­ва бежен­цев и мигран­тов, пишет AI, в част­но­сти пред­ста­ви­те­лей общи­ны кара­кал­па­ков, кото­рые ока­за­лись под угро­зой высыл­ки на роди­ну в Узбе­ки­стан. «Там они рис­ко­ва­ли под­верг­нуть­ся пыт­кам и дли­тель­ным тюрем­ным сро­кам по поли­ти­че­ски моти­ви­ро­ван­ным обви­не­ни­ям», — пишет Амнести.

Орга­ни­за­ция упо­ми­на­ет дела Акыл­бе­ка Мурат­бая, Расу­ла Жума­ни­я­зо­ва и Рина­та Утам­бе­то­ва, кото­рые были аре­сто­ва­ны по запро­сам об экс­тра­ди­ции из Таш­кен­та «по лож­ным обви­не­ни­ям в рас­про­стра­не­нии инфор­ма­ции, пред­став­ля­ю­щей угро­зу обще­ствен­но­му поряд­ку». После года под аре­стом Жума­ни­я­зов и Мурат­бай были отпу­ще­ны, но про­ше­ние послед­не­го о ста­ту­се бежен­ца откло­ни­ли. Утам­бе­тов в кон­це 2024 года был экс­тра­ди­ро­ванв Узбе­ки­стан.

Кыргызстан

Вла­сти Кыр­гыз­ста­на зна­чи­тель­но уси­ли­ли дав­ле­ние на граж­дан­ское обще­ство, неза­ви­си­мые СМИ и пра­во­за­щит­ни­ков, гово­рит­ся в докла­де Amnesty International. Его авто­ры отме­ча­ют, что про­ис­хо­дя­щее сви­де­тель­ству­ет о систем­ном сво­ра­чи­ва­нии основ­ных прав и свобод.

В 2024 году, по мне­нию авто­ров докла­да, пра­во­охра­ни­тель­ные орга­ны Кыр­гыз­ста­на про­дол­жи­ли актив­но исполь­зо­вать уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние для подав­ле­ния кри­ти­че­ских голо­сов. По дан­ным пра­во­за­щит­ни­ков, на кото­рые ссы­ла­ет­ся AI, толь­ко за девять меся­цев про­ку­ра­ту­ра воз­бу­ди­ла не менее 71 уго­лов­но­го дела про­тив жур­на­ли­стов, акти­ви­стов и бло­ге­ров. Чаще все­го при­ме­ня­лись ста­тьи «раз­жи­га­ние меж­эт­ни­че­ской роз­ни», «при­зы­вы к мас­со­вым бес­по­ряд­кам», «поку­ше­ние на кон­сти­ту­ци­он­ный строй». Одна­ко, счи­та­ют пра­во­за­щит­ни­ки, в реаль­но­сти мно­гие из дел были свя­за­ны с пуб­ли­ка­ци­ей кри­ти­че­ских мате­ри­а­лов о кор­руп­ции, нару­ше­ни­ях прав чело­ве­ка и соци­аль­ной несправедливости.

Осо­бое вни­ма­ние меж­ду­на­род­ной обще­ствен­но­сти при­влек­ло дело про­тив сотруд­ни­ков про­ек­тов Теми­ров Live и «Айт, айт десе». По ито­гам судеб­но­го про­цес­са дирек­тор про­ек­тов Маха­бат Тажи­бек кызы и сотруд­ник Аза­мат Ишен­бе­ков полу­чи­ли тюрем­ные сро­ки от пяти до шести лет. Еще два сотруд­ни­ка, один из них быв­ший, полу­чи­ли три года про­ба­ци­он­но­го над­зо­ра и были осво­бож­де­ны. Все­го по делу про­хо­ди­ло 11 чело­век. Семе­ро были оправданы.

Одно­вре­мен­но с этим Вер­хов­ный суд Кыр­гыз­ста­на в июле под­дер­жалреше­ние о лик­ви­да­ции Фон­да «Кло­оп Медиа», одно­го из немно­гих неза­ви­си­мых источ­ни­ков инфор­ма­ции в стране. «Сво­бо­да сло­ва в Кыр­гыз­стане пере­жи­ва­ет тяже­лые вре­ме­на. Репрес­сив­ные меры ста­ли инстру­мен­том систе­ма­ти­че­ско­го подав­ле­ния любо­го ина­ко­мыс­лия», — отме­ча­ют авто­ры докла­да Amnesty International.

Иссле­до­ва­те­ли AI осо­бое вни­ма­ние уде­ли­ли и ситу­а­ции с граж­дан­ским обще­ством, кото­рую опи­са­ли как «стре­ми­тель­но ухуд­шив­шу­ю­ся». В апре­ле 2024 года пре­зи­дент Кыр­гыз­ста­на Садыр Жапа­ров под­пи­сал так назы­ва­е­мый закон об «ино­стран­ных пред­ста­ви­те­лях», по кото­ро­му все непра­ви­тель­ствен­ные орга­ни­за­ции, полу­ча­ю­щие финан­си­ро­ва­ние из-за рубе­жа и веду­щие «поли­ти­че­скую дея­тель­ность», обя­за­ны реги­стри­ро­вать­ся под спе­ци­аль­ным статусом.

Этот закон, по мне­нию экс­пер­тов Вене­ци­ан­ской комис­сии Сове­та Евро­пы, про­ти­во­ре­чит Кон­сти­ту­ции Кыр­гыз­ста­на и меж­ду­на­род­ным обя­за­тель­ствам стра­ны, созда­вая реаль­ные рис­ки стиг­ма­ти­за­ции, дав­ле­ния и закры­тия орга­ни­за­ций. На прак­ти­ке мно­гие НПО были вынуж­де­ны при­оста­но­вить свою рабо­ту или рез­ко сокра­тить актив­ность, опа­са­ясь репрессий.

В Amnesty International обра­ща­ют вни­ма­ние на то, что в 2024 году в Кыр­гыз­стане быто­вое наси­лие и наси­лие в отно­ше­нии жен­щин и дево­чек оста­ва­лись широ­ко рас­про­стра­нён­ны­ми и недо­ста­точ­но задо­ку­мен­ти­ро­ван­ны­ми, а без­на­ка­зан­ность насиль­ни­ков сохра­ня­лась. Мили­ция заре­ги­стри­ро­ва­ла 14 293 слу­чая домаш­не­го наси­лия в пери­од с янва­ря по октябрь. Это на 37% боль­ше, чем в 2023 году.

В авгу­сте 2024 году пре­зи­дент под­пи­сал закон, отме­ня­ю­щий воз­мож­ность при­ми­ре­ния сто­рон в делах о изна­си­ло­ва­нии и сек­су­аль­ных напа­де­ни­ях. Одна­ко домаш­нее наси­лие, вклю­чая изна­си­ло­ва­ние в бра­ке, про­дол­жа­ло рас­смат­ри­вать­ся как адми­ни­стра­тив­ное пра­во­на­ру­ше­ние, нака­зы­ва­е­мое лишь штра­фом или адми­ни­стра­тив­ным аре­стом до семи суток.

Amnesty International при­зы­ва­ет вла­сти Кыр­гыз­ста­на оста­но­вить вол­ну репрес­сий, отме­нить зако­ны, про­ти­во­ре­ча­щие меж­ду­на­род­ным нор­мам в обла­сти прав чело­ве­ка, обес­пе­чить сво­бо­ду выра­же­ния мне­ний и сво­бо­ду объ­еди­не­ний. В про­тив­ном слу­чае, счи­та­ют в пра­во­за­щит­ной орга­ни­за­ции, стра­на рис­ку­ет окон­ча­тель­но ска­тить­ся к авто­ри­тар­ной моде­ли управ­ле­ния, где ина­ко­мыс­лие будет вос­при­ни­мать­ся как угро­за, а пра­ва чело­ве­ка — как пустой звук.

Таджикистан

Таджи­ки­стан — стра­на, где про­дол­жа­ет­ся жест­кое подав­ле­ние сво­бод, уси­ли­ва­ют­ся репрес­сии про­тив ина­ко­мыс­ля­щих, рас­тёт соци­аль­ная неза­щи­щён­ность и ухуд­ша­ет­ся эко­ло­ги­че­ская ситу­а­ция, счи­та­ют авто­ры отче­та AI. Несмот­ря на неко­то­рые пози­тив­ные шаги, общий фон оста­ёт­ся тревожным.

Обыч­ным явле­ни­ем в стране ста­ли про­из­воль­ные задер­жа­ния и закры­тые судеб­ные про­цес­сы. Так, чле­ны запре­щён­ной «Груп­пы 24» Билол Кур­бо­на­ли­ев и Сулай­мон Джо­би­ров были депор­ти­ро­ва­ны из Евро­пы и Рос­сии и при­го­во­ре­ны к дли­тель­ным сро­кам лише­ния сво­бо­ды по обви­не­ни­ям в экстремизме.

Сле­ва напра­во: Рух­шо­на Хаки­мо­ва, Хам­ро­хон Зари­фи, Саи­джа­фар Усмон­зо­да, Ахмад­шо Коми­л­зо­да, Акбар­шо Искан­да­ров, Шокир­джон Хаки­мов и Абдул­файз Атои

Были задер­жа­ны несколь­ко высо­ко­по­став­лен­ных поли­ти­ков и быв­ших чинов­ни­ков, вклю­чая Саид­джа­фа­ра Усмон­зо­ду и Хам­ро­хо­на Зари­фи, кото­рых обви­ни­ли в попыт­ке «госу­дар­ствен­но­го пере­во­ро­та», но не пред­ста­ви­ли ника­ких дока­за­тельств. В фев­ра­ле все фигу­ран­ты это­го гром­ко­го дела полу­чи­ли дли­тель­ные сро­ки заключения.

ООН в сво­их отче­тах под­черк­ну­ла необ­хо­ди­мость защи­тить неза­ви­си­мость судов и адво­ка­тов в Таджи­ки­стане. Одна­ко в реаль­но­сти, как ука­зы­ва­ет Amnesty, поли­ти­че­ские акти­ви­сты, юри­сты и кри­ти­ки про­дол­жа­ли стал­ки­вать­ся с репрес­си­я­ми и судеб­ны­ми преследованиями.

Несмот­ря на при­зы­вы меж­ду­на­род­ных орга­ни­за­ций, в 2024 году в Таджи­ки­стане про­дол­жа­лось дав­ле­ние на сво­бо­ду выра­же­ния мне­ний. Граж­дан­ские акти­ви­сты, жур­на­ли­сты, их семьи под­вер­га­лись запугиваниям.

Шах­боз Шариф­бек был при­го­во­рён к пяти годам за пуб­ли­ка­цию в соц­се­тях видео, где он кри­ти­ко­вал дей­ствия сотруд­ни­ков воен­ко­ма­та. Глав­но­го редак­то­ра изда­ния «Пайк» Ахма­да Ибро­хи­мааре­сто­ва­ли и осу­ди­ли по обви­не­нию в попыт­ке дачи взят­ки сотруд­ни­ку ГКНБ, вымо­га­тель­стве и экс­тре­миз­ме. Нахо­дя­щи­е­ся за рубе­жом жур­на­ли­сты и оппо­зи­ци­о­не­ры тоже про­дол­жа­ли стал­ки­вать­ся с дав­ле­ни­ем через пре­сле­до­ва­ние их род­ствен­ни­ков на родине.

В июне всту­пил в силу закон, запре­ща­ю­щий «чуж­дую наци­о­наль­ной куль­ту­ре» одеж­ду и Идгар­дак (празд­нич­ные дет­ские гуля­ния по слу­чаю рели­ги­оз­ных празд­ни­ков), что ещё силь­нее огра­ни­чи­ло сво­бо­ду само­вы­ра­же­ния, добав­ля­ют авто­ры отчета.

В фев­ра­ле про­шло­го года груп­па спец­до­клад­чи­ков ООН выра­зи­ла оза­бо­чен­ность закры­ти­ем более 700 НПО в Таджи­ки­стане за послед­ние годы. Несмот­ря на это, пра­ви­тель­ство про­дол­жи­ло лик­ви­да­цию непра­ви­тель­ствен­ных орга­ни­за­ций, не обна­ро­до­вав ответ на обра­ще­ния меж­ду­на­род­ных структур.

Памир­ское мень­шин­ство про­дол­жа­ет стал­ки­вать­ся с систем­ной дис­кри­ми­на­ци­ей и репрес­си­я­ми. После про­те­стов 2021 года более 220 памир­цев были осуж­де­ны на закры­тых судах. Вла­сти игно­ри­ро­ва­ли при­зы­вы ООН осво­бо­дить памир­ских пра­во­за­щит­ни­ков Фаро­му­за Ирга­ше­ва, Ману­чех­ра Холик­на­за­ро­ва и Хур­сан­да Мамад­шо­е­ва. Сама Гор­но-Бадах­шан­ская авто­ном­ная область про­дол­жа­ет испы­ты­вать эко­но­ми­че­ский и демо­гра­фи­че­ский спад на фоне уси­ли­ва­ю­щей­ся секью­ри­ти­за­ции реги­о­на, добав­ля­ют в Амнести.

В янва­ре 2024 года в Таджи­ки­стане был сокра­щён с 334 до 194 спи­сок запре­щён­ных для жен­щин про­фес­сий. Но меж­ду­на­род­ные орга­ни­за­ции, вклю­чая Коми­тет CEDAW, при­зы­ва­ют пра­ви­тель­ство стра­ны пол­но­стью отме­нить ген­дер­ные огра­ни­че­ния, отме­ча­ет AI.

Острой оста­ет­ся про­бле­ма домаш­не­го наси­лия в Таджи­ки­стане: соглас­но докла­ду, уро­вень обще­ствен­ной тер­пи­мо­сти к нему рас­тёт, несмот­ря на уси­лия отдель­ных организаций.

В местах заклю­че­ния в Таджи­ки­стане по-преж­не­му рас­про­стра­не­ны пыт­ки и дру­гие виды жесто­ко­го обра­ще­ния. Жало­бы заклю­чён­ных крайне ред­ки из-за стра­ха перед репрессиями.

Упол­но­мо­чен­ный по пра­вам чело­ве­ка отме­тил в сво­ём докла­де серьёз­ные про­бле­мы, такие как пере­пол­не­ние тюрем и высо­кий уро­вень забо­ле­ва­е­мо­сти ВИЧ и тубер­ку­лё­зом сре­ди тюрем­но­го населения.

Резо­нанс вызва­ло дело Дами­ра Оби­до­ва, кото­рый, по заяв­ле­нию пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов, покон­чил с собой спу­стя два дня после аре­ста. Его семье было отка­за­но в пра­ве уви­деть тело и про­ве­сти соб­ствен­ное расследование.

Ману­чехр Халикназаров

Так­же, пишет Амне­сти, в заклю­че­нии серьез­но ухуд­ши­лось здо­ро­вье памир­ско­го пра­во­за­щит­ни­ка Ману­чех­ра Холик­на­за­ро­ва, но вла­сти отка­за­лись его осво­бо­дить или обес­пе­чить необ­хо­ди­мую меди­цин­скую помощь.

В июне всту­пи­ла в силу обнов­лен­ная редак­ция зако­на «Об ответ­ствен­но­сти за обра­зо­ва­ние и вос­пи­та­ние детей», кото­рый пря­мо запре­тил телес­ные нака­за­ния детей. Одна­ко, по дан­ным ЮНИСЕФ, более 78% детей в Таджи­ки­стане про­дол­жа­ют жить в усло­ви­ях про­до­воль­ствен­ной бед­но­сти, а 34% — в усло­ви­ях край­ней бед­но­сти, что угро­жа­ет их жиз­ни и раз­ви­тию, так­же заяви­ли авто­ры отчета.

Туркменистан

В Турк­ме­ни­стане пра­ва на сво­бо­ду выра­же­ния и ассо­ци­а­ций оста­ют­ся жест­ко огра­ни­чен­ны­ми. Вла­сти кон­тро­ли­ру­ют поток инфор­ма­ции, душат граж­дан­ское обще­ство и нака­зы­ва­ют любые фор­мы мир­но­го ина­ко­мыс­лия как внут­ри стра­ны, так и за её пределами​, пишет Амне­сти о ситу­а­ции с пра­ва­ми чело­ве­ка в этой стране в 2024 году.

Турк­ме­ни­стан оста­ет­ся фак­ти­че­ски закры­тым для меж­ду­на­род­ных пра­во­за­щит­ных орга­ни­за­ций, спе­ци­аль­ных меха­низ­мов ООН и неза­ви­си­мых СМИ, что очень затруд­ня­ет сбор инфор­ма­ции о ситу­а­ции с пра­ва­ми чело­ве­ка и неза­ви­си­мый мони­то­ринг, отме­ча­ют в AI.

Тех, кто выра­жа­ет кри­ти­ку, в стране или за её пре­де­ла­ми, пре­сле­ду­ют, аре­сто­вы­ва­ют или запу­ги­ва­ют, пишет Амне­сти. Огра­ни­за­ция напо­ми­на­ет, что пра­во­за­щит­ник Манс­ур Мин­ге­лов и бло­гер Мурат Душе­мов про­дол­жа­ют отбы­вать дли­тель­ные сро­ки в испра­ви­тель­ных коло­ни­ях в восточ­ной Лебап­ской обла­сти. Обо­их при­зна­ли винов­ны­ми в рам­ках поли­ти­че­ски моти­ви­ро­ван­ных дел. Мин­ге­лов полу­чил 22 года, Душе­мов – 4 года тюрь­мы за рабо­ту по раз­об­ла­че­нию нару­ше­ний прав человека.

«Вла­сти по-преж­не­му не рас­сле­ду­ют их заяв­ле­ния о пыт­ках и дру­гом жесто­ком обра­ще­нии в заклю­че­нии», — пишет AI.

Пра­во­за­щит­ни­ки сооб­ща­ют о слу­чае с турк­ме­ни­стан­ской акти­вист­кой в изгна­нии Дур­сол­тан Тага­но­вой, кото­рая была задер­жа­на у себя дома в Тур­ции по обви­не­нию в «угро­зе наци­о­наль­ной без­опас­но­сти Турк­ме­ни­ста­на». Поз­же ее осво­бо­ди­ли, но ей все еще может гро­зить при­ну­ди­тель­ная высыл­ка на родину.

Вла­сти Турк­ме­ни­ста­на так­же про­дол­жа­ют пре­пят­ство­вать выез­ду за гра­ни­цу акти­ви­стов, неза­ви­си­мых жур­на­ли­стов и их семей, как в слу­чае адво­ка­та Пыгам­бер­гель­ды Алла­бер­ды­ева, кото­рый в 2020 – 2022 годах отбы­вал тюрем­ный срок по поли­ти­че­ски моти­ви­ро­ван­ным обви­не­ни­ям. Его задер­жа­ли на гра­ни­це с Ира­ном, куда он соби­рал­ся на лече­ние. Алла­бер­ды­еву сооб­щи­ли, что ему запре­ще­но выез­жать за гра­ни­цу, но не предо­ста­ви­ли доку­мен­таль­ные доказательства.

После 16 лет заклю­че­ния в Турк­ме­ни­стане осво­бо­ди­ли оппо­зи­ци­он­но­го акти­ви­ста Гуль­гел­ды Анна­ни­я­зо­ва. 11 лет он про­вел в пол­ной изо­ля­ции. Меж­ду тем, до сих пор оста­ет­ся неиз­вест­ной судь­ба более 100 чело­век, исчез­нув­ших в Турк­ме­ни­стане после аре­ста. Мно­гие были задер­жа­ны после пред­по­ла­га­е­мо­го поку­ше­ния на тогдаш­не­го пре­зи­ден­та Сапар­му­ра­та Ния­зо­ва в 2002 году.

Интер­нет в Турк­ме­ни­стане под­вер­га­ет­ся жест­кой цен­зу­ре: забло­ки­ро­ва­ны сот­ни тысяч сай­тов, ско­рость досту­па к Сети одна из самых низ­ких в мире, а сто­и­мость — одна из самых высоких​, гово­рит­ся в докладе.

Осо­бую оза­бо­чен­ность пра­во­за­щит­ни­ков вызы­ва­ет поло­же­ние жен­щин и дево­чек в Турк­ме­ни­стане. AI сооб­ща­ет, что Коми­тет ООН по лик­ви­да­ции дис­кри­ми­на­ции в отно­ше­нии жен­щин (CEDAW) выра­зил оза­бо­чен­ность отсут­стви­ем в стране зако­но­да­тель­ства, кри­ми­на­ли­зи­ру­ю­ще­го все фор­мы ген­дер­но­го наси­лия. Меж­ду тем опуб­ли­ко­ван­ные в мар­те поправ­ки в Семей­ный кодекс тре­бу­ют от судов стре­мить­ся к при­ми­ре­нию супру­гов при раз­во­де, даже в слу­ча­ях домаш­не­го насилия.

Наци­о­наль­ный опрос 2022 года пока­зал, что каж­дая вось­мая жен­щи­на в Турк­ме­ни­стане под­вер­га­лась физи­че­ско­му и/или сек­су­аль­но­му наси­лию со сто­ро­ны партнера​. В стране кри­ми­на­ли­зи­ро­ва­ны абор­ты после пятой неде­ли бере­мен­но­сти, что про­ти­во­ре­чит реко­мен­да­ци­ям ВОЗ.

ЛГБ­ТИ-пер­со­ны про­дол­жа­ют стал­ки­вать­ся с дис­кри­ми­на­ци­ей, наси­ли­ем и зло­упо­треб­ле­ни­я­ми без послед­ствий для винов­ных. Доб­ро­воль­ные сек­су­аль­ные отно­ше­ния меж­ду муж­чи­на­ми по-преж­не­му счи­та­ют­ся уго­лов­ным пре­ступ­ле­ни­ем. После выхо­да в июле про­шло­го года за гра­ни­цей доку­мен­таль­но­го филь­ма о нару­ше­ни­ях прав ЛГБТИ в Турк­ме­ни­стане в стране про­шли поли­цей­ские рей­ды про­тив пред­по­ла­га­е­мых ЛГБ­ТИ-людей и их свя­зей за рубежом.

Несмот­ря на рас­ши­рен­ное сотруд­ни­че­ство с Меж­ду­на­род­ной орга­ни­за­ци­ей тру­да, из Турк­ме­ни­ста­на про­дол­жа­ют посту­пать сооб­ще­ния о при­ме­не­нии при­ну­ди­тель­но­го и дет­ско­го тру­да в хлоп­ко­вой отрас­ли, так­же гово­рит­ся в докладе.

Узбекистан

В раз­де­ле докла­да Amnesty International, посвя­щён­ном Узбе­ки­ста­ну, гово­рит­ся, что за про­шед­ший год вла­сти стра­ны про­дол­жи­ли уже­сто­чать кон­троль за пра­вом на сво­бо­ду сло­ва и СМИ. Акти­ви­сты, бло­ге­ры и неза­ви­си­мые жур­на­ли­сты столк­ну­лись с поли­ти­че­ски моти­ви­ро­ван­ны­ми пре­сле­до­ва­ни­я­ми за сооб­ще­ния о фак­тах кор­руп­ции и нару­ше­ни­ях прав граж­дан, пишут авто­ры доклада.

В част­но­сти, в отче­те при­во­дят­ся кей­сы таджи­ко­языч­но­го жур­на­ли­ста Сали­ма Ином­зо­ды, являв­ше­го­ся сотруд­ни­ком изда­ния «Ово­зи Тоҷик» («Голос Таджи­ка»), кото­рый был задер­жан сотруд­ни­ка­ми пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов Узбе­ки­ста­на летом про­шло­го года по делу о рас­про­стра­не­нии «мате­ри­а­лов, содер­жа­щих угро­зу обще­ствен­ной без­опас­но­сти» (ста­тья 244.1 УК Узбе­ки­ста­на). В октяб­ре 2022 года Ином­зо­да пере­по­стил в соц­се­тях пес­ню таджик­ско­го пев­ца Афза­л­шо Шоди­е­ва о «Самар­кан­де и Буха­ре», кото­рая, как гово­ри­лось в мате­ри­а­лах дела, «носит рели­ги­оз­ный харак­тер и при­зна­ки сепа­ра­тиз­ма». В песне, в част­но­сти гово­ри­лось, что Самар­канд – роди­на таджи­ков и персов.

«Новые поправ­ки в закон «О ста­ту­се ино­стран­цев и лиц без граж­дан­ства», под­пи­сан­ные в нояб­ре, предо­ста­ви­ли вла­стям пра­во объ­яв­лять “неже­ла­тель­ным” любо­го ино­стран­ца, кото­рый нано­сит ущерб репу­та­ции, куль­ту­ре, цен­но­стям, тра­ди­ци­ям или исто­рии Узбе­ки­ста­на», – гово­рит­ся в докладе.

Так­же его авто­ры обра­ти­ли вни­ма­ние на дело про­жи­ва­ю­щей в Бер­лине пра­во­за­щит­ни­цы, гла­вы Узбек­ско-гер­ман­ско­го фору­ма по пра­вам чело­ве­ка Уми­ды Ния­зо­вой и жур­на­лист­ки из Фер­га­ны Шари­фы Мадра­хи­мо­вой. В про­шлом году Ния­зо­ва была вынуж­де­на пре­рвать поезд­ку в Узбе­ки­стан после того, как двое муж­чин попы­та­лись запу­гать её и Шари­фу Мадра­хи­мо­ву пря­мо воз­ле дома в Фер­гане. Муж­чи­ны, один из кото­рых явля­ет­ся про­пра­ви­тель­ствен­ным бло­ге­ром, обви­ни­ли Ния­зо­ву в «орга­ни­за­ции инфор­ма­ци­он­ных атак про­тив Узбекистана».

«Меж­ду­на­род­ные пра­во­за­щит­ные НПО столк­ну­лись с рас­ту­щи­ми огра­ни­че­ни­я­ми в сво­ей закон­ной дея­тель­но­сти по мони­то­рин­гу и отчёт­но­сти», – пишут авторы.

В докла­де Amnesty International так­же упо­ми­на­ют­ся дела неко­то­рых кара­кал­пак­ских акти­ви­стов, попав­ших в жер­но­ва репрес­сив­ной маши­ны офи­ци­аль­но­го Таш­кен­та, кото­рая акти­ви­зи­ро­ва­лась после Нукус­ских собы­тий 2022 года.

«В фев­ра­ле Вер­хов­ный суд при­знал экс­тре­мист­ской и запре­тил неза­ре­ги­стри­ро­ван­ную поли­ти­че­скую оппо­зи­ци­он­ную пар­тию «Алга Кара­кал­пак­стан», высту­па­ю­щую за неза­ви­си­мость авто­ном­ной рес­пуб­ли­ки Кара­кал­пак­стан. 30 мая суд при­го­во­рил Пара­ха­та Муса­п­ба­ро­ва к шести годам лише­ния сво­бо­ды за пред­по­ла­га­е­мое член­ство в «Алга Кара­кал­пак­стан». При­го­вор был осно­ван исклю­чи­тель­но на его вынуж­ден­ном при­зна­нии в пред­ва­ри­тель­ном заклю­че­нии, от кото­ро­го он отка­зал­ся в суде, и ком­мен­та­ри­ях, кото­рые он пуб­ли­ко­вал в соци­аль­ных сетях, про­жи­вая в сосед­нем Казах­стане», – гово­рит­ся в докладе.

Пыт­ки и дру­гие виды жесто­ко­го обра­ще­ния оста­ва­лись обыч­ным и широ­ко рас­про­стра­нен­ным явле­ни­ем в Узбе­ки­стане, в част­но­сти, в отно­ше­нии задер­жан­ных кара­кал­пак­ских акти­ви­стов, а без­на­ка­зан­ность лиц, подо­зре­ва­е­мых в совер­ше­нии уго­лов­ных пре­ступ­ле­ний, ста­ла обыч­ным явле­ни­ем, пишут авторы.

В част­но­сти, в Амне­сти обра­ща­ют вни­ма­ние на кейс кара­кал­пак­ско­го акти­ви­ста Дау­лет­му­ра­та Тажи­му­ра­то­ва, кото­рый отбы­ва­ет 16-лет­ний срок по делу о Нукус­ских собы­ти­ях 2022 года.

Дау­лет­му­рат Тажимуратов

«По сло­вам его мате­ри, кото­рая наве­ща­ла сына в тюрь­ме, его застав­ля­ли рабо­тать на заво­де по про­из­вод­ству изве­сти в опас­ных усло­ви­ях без какой-либо защит­ной одеж­ды, он поху­дел, испы­ты­вал труд­но­сти с при­ё­мом пищи и дыха­ни­ем, а на его руках и лице появи­лась сыпь», – отме­ча­ет­ся в докладе.

В докла­де Amnesty International так­же обсуж­да­ет­ся поло­же­ние пред­ста­ви­те­лей ЛГБТ-сооб­ще­ства, кото­рые, по дан­ным авто­ров докла­да, стал­ки­ва­лись с запу­ги­ва­ни­я­ми, напа­де­ни­я­ми, кле­ве­той и про­из­воль­ны­ми задержаниями.

«Вла­сти так­же пре­ду­пре­жда­ли об опас­но­сти “про­па­ган­ды гомо­сек­су­а­лиз­ма” и наста­и­ва­ли на том, что сек­су­аль­ная ори­ен­та­ция и ген­дер­ная иден­тич­ность не могут быть вклю­че­ны в каче­стве защи­щен­ных харак­те­ри­стик в анти­дис­кри­ми­на­ци­он­ное зако­но­да­тель­ство, посколь­ку они “про­ти­во­ре­чат цен­но­стям инсти­ту­та семьи”», – отме­ча­ет­ся в докладе.

По мне­нию иссле­до­ва­те­лей Amnesty International, мно­гие жерт­вы при­ну­ди­тель­ных высе­ле­ний и экс­про­при­а­ций в Узбе­ки­стане не име­ют эффек­тив­ную пра­во­вую защи­ту, а жур­на­ли­сты, бло­ге­ры и акти­ви­сты, осве­ща­ю­щие их про­бле­мы, стал­ки­ва­ют­ся с поли­ти­че­ски моти­ви­ро­ван­ны­ми пре­сле­до­ва­ни­я­ми. В каче­стве при­ме­ра они при­во­дят слу­чай с Шахи­дой Сало­мо­вой, пра­во­за­щит­ни­цей и адми­ни­стра­то­ром попу­ляр­но­го бло­га, предо­став­ляв­ше­го юри­ди­че­ские кон­суль­та­ции жерт­вам неза­кон­но­го сно­са домов в Узбекистане.

В нояб­ре 2022 года Сало­мо­ва пуб­лич­но заяви­ла, что Ота­бек Ума­ров, млад­ший зять пре­зи­ден­та Мир­зи­ёе­ва, при­об­рёл десят­ки домов, что­бы сне­сти их и постро­ить «дво­рец». Ров­но через месяц после пуб­ли­ка­ции она про­па­ла. Позд­нее род­ствен­ни­ки узна­ли, что она аре­сто­ва­на. В фев­ра­ле 2023 года суд при­знал Сало­мо­ву «пси­хи­че­ски невме­ня­е­мой», и отпра­вил её в пси­хи­ат­ри­че­скую больницу.

Пра­ви­тель­ства в Цен­траль­ной Азии без­на­ка­зан­но совер­ша­ли «дерз­кие напад­ки на пра­ва чело­ве­ка». Граж­дан­ское обще­ство под­вер­га­лось пря­мым ата­кам и суще­ство­ва­ло «в атмо­сфе­ре стра­ха и сек­рет­но­сти». Пра­во­за­щит­ни­ков отправ­ля­ли за решет­ку или вынуж­да­ли поки­нуть родину.

«Уси­ли­лось транс­на­ци­о­наль­ное пре­сле­до­ва­ние изгнан­ных акти­ви­стов, что еще боль­ше обна­жи­ло сла­бость наци­о­наль­ных и меж­ду­на­род­ных меха­низ­мов защи­ты прав чело­ве­ка. Систе­мы пра­во­су­дия были откро­вен­но исполь­зо­ва­ны в каче­стве ору­жия для подав­ле­ния ина­ко­мыс­лия, пыт­ки и дру­гие виды жесто­ко­го обра­ще­ния оста­ва­лись энде­мич­ны­ми», — заклю­чи­ли авто­ры отчета.

Источ­ник: Azathabar