18 C
Астана
27 сентября, 2022
Image default

Новый проект Астаны: два года в Совбезе ООН

Астана, здание парламента

Министр ино­стран­ных дел Казах­ста­на Ерлан Идри­сов 16 октяб­ря обра­тил­ся к чле­нам казах­стан­ско­го Сена­та с пред­ло­же­ни­ем при­нять в каче­стве наци­о­наль­но­го про­ек­та вступ­ле­ние рес­пуб­ли­ки в Совет Без­опас­но­сти ООН в каче­стве непо­сто­ян­но­го чле­на на пери­од 2017–2018 годов. (В состав Сове­та вхо­дят 15 госу­дарств-чле­нов — 5 посто­ян­ных и 10 непо­сто­ян­ных, изби­ра­е­мых Гене­раль­ной Ассам­бле­ей ООН на двух­лет­ний срок по гео­гра­фи­че­ско­му прин­ци­пу. — Ред.). Этот про­ект, по сло­вам гла­вы МИД Казах­ста­на, пред­ла­га­ет­ся рас­смат­ри­вать по ана­ло­гии с ини­ци­а­ти­вой, целью кото­рой явля­лось пред­се­да­тель­ство рес­пуб­ли­ки в ОБСЕ в 2010 году.

Имидж или боль­шая политика?

И в самом Казах­стане, и за его пре­де­ла­ми наме­ре­ние Аста­ны стать на два года чле­ном Сов­беза ООН вызва­ло актив­ное обсуж­де­ние наблю­да­те­лей. В первую оче­редь воз­ни­ка­ют два вопро­са: насколь­ко реа­ли­стич­ным выгля­дит осу­ществ­ле­ние такой заяв­ки Аста­ны и не явля­ет­ся ли она лишь ими­д­же­вым про­ек­том, направ­лен­ным на повы­ше­ние репу­та­ции Казах­ста­на в мире и казах­стан­ской вла­сти сре­ди соб­ствен­но­го насе­ле­ния? Не сви­де­тель­ству­ет ли это о наме­ре­нии на рав­ных участ­во­вать в боль­шой поли­ти­ке, осу­ществ­ля­е­мой через Совет Без­опас­но­сти ООН?

Заседание Совбеза ООН по Сирии
Засе­да­ние Сов­беза ООН, посвя­щен­ное Сирии 

Коор­ди­на­тор объ­еди­нен­ной евразий­ской экс­перт­ной сети Jeen Ната­лья Хари­то­но­ва в интер­вью DW выска­за­ла мне­ние, что пред­се­да­тель­ство Казах­ста­на в ОБСЕ, в ито­ге, зна­чи­тель­но под­ня­ло пре­стиж стра­ны на меж­ду­на­род­ной арене.

Хотя тот про­ект казал­ся очень спор­ным и рис­ко­ван­ным, посколь­ку Астане на пути к это­му пред­се­да­тель­ству и во вре­мя него при­шлось иметь дело с повы­шен­ным вни­ма­ни­ем к себе со сто­ро­ны запад­ной дипло­ма­тии и раз­лич­ных НПО, и, соот­вет­ствен­но, с уси­лив­шей­ся кри­ти­кой в свой адрес.

Тем не менее, напо­ми­на­ет экс­перт, стрем­ле­ние доби­вать­ся член­ства в СБ ООН было озву­че­но Аста­ной сра­зу после завер­ше­ния пред­се­да­тель­ства Казах­ста­на в ОБСЕ. “Оче­вид­но, руко­вод­ство Казах­ста­на было удо­вле­тво­ре­но резуль­та­та­ми про­ек­та “ОБСЕ” и рас­смат­ри­ва­ет и член­ство в Сов­бе­зе ООН в сход­ном клю­че”, — гово­рит эксперт.

Уров­ни кол­лек­тив­ной безопасности

С дру­гой сто­ро­ны, по сло­вам Ната­льи Хари­то­но­вой, Аста­на пла­но­мер­но осу­ществ­ля­ет инте­гра­цию в меж­ду­на­род­ную систе­му кол­лек­тив­ной без­опас­но­сти. Она это дела­ет на реги­о­наль­ных уров­нях через такие орга­ни­за­ции, как ОБСЕ, ОДКБ, ОИК, а теперь стре­мит­ся вый­ти на “уни­вер­саль­ный” уровень. 

“Это сви­де­тель­ству­ет, во-пер­вых, об осо­зна­нии казах­стан­ским руко­вод­ством того, что аль­тер­на­ти­вы кол­лек­тив­ной без­опас­но­сти на сего­дняш­ний день нет (в этом смыс­ле вла­сти стра­ны отли­ча­ют­ся, ска­жем, от руко­вод­ства Узбе­ки­ста­на, кото­рое до послед­не­го вре­ме­ни оце­ни­ва­ло ситу­а­цию ина­че), а, во-вто­рых, гово­рит о серьез­ной оза­бо­чен­но­сти про­ис­хо­дя­щим в Цен­траль­ной Азии и в смеж­ных реги­о­нах, преж­де все­го, на Ближ­нем Восто­ке”, — гово­рит она.

Михаэль Лаубш
Миха­эль Лаубш

В свою оче­редь немец­кий экс­перт по Цен­траль­ной Азии Миха­эль Лаубш (Michael Laubsch) видит суще­ствен­ные раз­ли­чия меж­ду заяв­кой Казах­ста­на на пред­се­да­тель­ство в ОБСЕ и на ста­тус непо­сто­ян­но­го чле­на Сов­беза ООН. “ОБСЕ — орга­ни­за­ция, в фоку­се вни­ма­ния кото­рой нахо­дит­ся поли­ти­ка в обла­сти соблю­де­ния прав чело­ве­ка. В 2000‑е годы раз­лич­ные пра­во­за­щит­ные орга­ни­за­ции, кото­рые сами явля­ют­ся частью ОБСЕ, обра­ща­ли вни­ма­ние на изъ­я­ны Казах­ста­на в этой сфе­ре”, — рас­суж­да­ет Миха­эль Лаубш.

Но, про­дол­жа­ет он, Астане уда­лось сосре­до­то­чить рабо­ту ОБСЕ на архи­тек­ту­ре без­опас­но­сти в Цен­траль­ной Азии и на сво­ей роли свя­зу­ю­ще­го зве­на меж­ду Ази­ей, Рос­си­ей и Евро­пой. В этом каче­стве Казах­стан пока­зал, что он спо­со­бен участ­во­вать в боль­шой поли­ти­ке. Имен­но этим — боль­шой поли­ти­кой, свя­зан­ной с миро­вой без­опас­но­стью, зани­ма­ет­ся ООН, гово­рит эксперт.

Вывод кон­тин­ген­та ISAF из Афга­ни­ста­на в 2014 году застав­ля­ет делать пес­си­ми­стич­ные про­гно­зы о раз­ви­тии ситу­а­ции с без­опас­но­стью в цен­траль­но­ази­ат­ском реги­оне (и, в част­но­сти, в Казах­стане). И попыт­ка Аста­ны полу­чить для реги­о­на голос в Сове­те Без­опас­но­сти ООН — это не толь­ко ими­д­же­вый про­ект, но и прак­ти­че­ская потреб­ность”, — счи­та­ет Миха­эль Лаубш.

Сирия, Иран, далее по карте

Это­го не оспа­ри­ва­ет и Ната­лья Хари­то­но­ва. “Член­ство в Сов­бе­зе ООН поз­во­лит Казах­ста­ну вли­ять на ситу­а­цию в Цен­траль­ной Азии и в реги­оне Ближ­не­го Восто­ка. И даже когда срок член­ства закон­чит­ся, нара­бо­тан­ные за это вре­мя свя­зи могут быть сохра­не­ны”, — гово­рит коор­ди­на­тор Jeen.

Она отме­ча­ет, что Аста­ну, поми­мо сто­я­ще­го на гра­ни хао­са Афга­ни­ста­на и его вли­я­ния на Цен­траль­ную Азию, бес­по­ко­ит слож­ная ситу­а­ция вокруг Сирии и осо­бен­но вокруг Ира­на, кото­рый явля­ет­ся парт­не­ром Казах­ста­на по цело­му ряду про­ек­тов. “Любое обостре­ние ситу­а­ции вокруг Ира­на и его ядер­ной про­грам­мы нега­тив­но будет ска­зы­вать­ся на Казах­стане. Аста­на ищет воз­мож­ность дер­жать руку на пуль­се, посколь­ку видит в этом допол­ни­тель­ную гаран­тию реги­о­наль­ной без­опас­но­сти”, — пола­га­ет Ната­лья Харитонова.

Но насколь­ко осу­ще­стви­мо наме­ре­ние руко­вод­ства Казах­ста­на, выска­зан­ное Ерла­ном Идри­со­вым? Ответ зави­сит от того, как Аста­на будет опре­де­лять свою меж­ду­на­род­ную поли­ти­ку. “Если она будет идти исклю­чи­тель­но в фар­ва­те­ре рос­сий­ской линии, то запад­ные чле­ны Сов­бе­зе ООН, осо­бен­но посто­ян­ные, такие как Вели­ко­бри­та­ния, Фран­ция и США, не будут спо­соб­ство­вать член­ству Казах­ста­на в этой орга­ни­за­ции”, — гово­рит Лаубш.

А если Астане удаст­ся убе­дить Запад в том, что само­сто­я­тель­ная линия будет про­дол­же­на, что она отра­жа­ет инте­ре­сы реги­о­на, гово­рит немец­кий экс­перт, то по мень­шей мере стра­ны ЕС, вхо­дя­щие в СБ, при­мут эту заяв­ку Казах­ста­на к рассмотрению.


Источ­ник: www.dw.de,
полу­че­но с помо­щью rss-farm.ru

Originally posted here:
Новый про­ект Аста­ны: два года в Сов­бе­зе ООН

архивные статьи по теме

Акежан Кажегельдин: Майдан послужил примером для Казахстана

Закон один, даже если ты – отец премьера

Кто поведет в будущее?