22 C
Астана
18 июля, 2024
Image default

Кому с таким тарифом жить хорошо?

Тари­фы в Казах­стане рас­тут как на дрож­жах, а парал­лель­но это­му уси­ли­ва­ет­ся и соци­аль­ная напря­жен­ность. Несмот­ря на это, вла­сти идут на пово­ду у моно­по­ли­стов, заяв­ляя, что в дру­гих стра­нах ком­му­нал­ка намно­го доро­же. А ведь реше­ние про­бле­мы лежит на поверх­но­сти – в соци­аль­ной поли­ти­ке государства.

Автор: Свет­ла­на ГАВРИЛЕНКО

За послед­ние два­дцать лет уро­вень жиз­ни казах­стан­цев посте­пен­но пада­ет. Рас­хо­ды на ком­му­наль­ные услу­ги состав­ля­ют 20—30% бюд­же­та сред­не­ста­ти­сти­че­ско­го граж­да­ни­на. При этом каче­ство услуг не вырос­ло, под­ня­лась лишь цена на них. Пла­та за горя­чую воду и отоп­ле­ние может состав­лять до 70% квартплаты.

По дан­ным Инсти­ту­та поли­ти­че­ских реше­ний, коли­че­ство обес­по­ко­ен­ных рас­ту­щи­ми тари­фа­ми граж­дан в нача­ле теку­ще­го года состав­ля­ло 52%. В раз­ре­зе реги­о­нов наи­боль­шее бес­по­кой­ство выра­зи­ли жите­ли юга стра­ны — 63%, наи­мень­шее, как обыч­но, астанчане.

А бук­валь­но на днях заме­сти­тель пред­се­да­те­ля Агент­ства РК по регу­ли­ро­ва­нию есте­ствен­ных моно­по­лий Аман­жол Алпы­с­ба­ев заявил, что тари­фы на воду и газ изме­нят­ся в сто­ро­ну повы­ше­ния еще в трех реги­о­нах страны.

«При­чи­на­ми повы­ше­ния тари­фов на услу­ги водо­снаб­же­ния и водо­от­ве­де­ния в основ­ном явля­ют­ся уве­ли­че­ние сто­и­мо­сти элек­три­че­ской энер­гии, кото­рая в себе­сто­и­мо­сти состав­ля­ет более 30%, уве­ли­че­ние сто­и­мо­сти хим­ре­а­ген­тов, мате­ри­а­лов, рас­хо­дов на про­ве­де­ние ремонт­ных работ, вклю­че­ние в пол­ном объ­е­ме резуль­та­тов пере­оцен­ки основ­ных средств», — ска­зал Алпысбаев.

Так, в Аты­ра­уской обла­сти водо­снаб­же­ние и водо­от­ве­де­ние подо­ро­жа­ет на 56,7 и 12,5%, В Коста­най­ской обла­сти — на 33 и 46%. В Пав­ло­дар­ской обла­сти на 17% подо рожа­ли услу­ги водо­от­ве­де­ния, кана­ли­за­ции — на 15%.

Спра­вед­ли­во­сти ради заме­тим, что вла­сти с нача­ла года повы­си­ли оте­че­ствен­ным пен­си­о­не­рам пен­сии — теперь раз­мер соли­дар­ной пен­сии уве­ли­чен на 9%. Если в 2012 году мини­маль­ная пен­сия была 17491 тен­ге, то в 2013 году она соста­ви­ла 19066 тенге.

Одна­ко ком­му­наль­ные услу­ги сего­дня, к при­ме­ру, в Алма­ты за одно­ком­нат­ную квар­ти­ру обхо­дят­ся граж­да­нам при­мер­но в 13 тысяч тен­ге (зим­ний пери­од). То есть ста­руш­ке с мини­маль­ной пен­си­ей при­дет­ся обре­зать себе отоп­ле­ние, чтоб про­жить месяц на свои кровные.

Лидер дви­же­ния «Поко­ле­ния» Ири­на Саво­сти­на отме­ча­ет, что пен­си­о­не­ры эко­но­мят бук­валь­но на всем и при­ни­ма­ют ван­ну не чаще раза в месяц.

- Они пыта­ют­ся выжить. Я знаю пен­си­о­нер­ку, кото­рая более соро­ка лет про­ра­бо­та­ла мед­сест­рой, а сего­дня вынуж­де­на выжи­вать на 19 тысяч тен­ге в месяц. Ска­жи­те, как ей про­жить на эти день­ги? У нас, преж­де чем повы­сить пен­сии, под­ни­ма­ют цены на все услу­ги. До наступ­ле­ния ново­го года повы­си­ли тариф на воду, теперь вот на свет, — воз­му­ща­ет­ся Савостина.

Замкну­тый круг

По мне­нию пред­се­да­те­ля Алма­тин­ской обще­ствен­ной анти­мо­но­поль­ной комис­сии Пет­ра Сво­и­ка, рост тари­фов в ЖКХ про­ис­хо­дит все чаще, выхо­дит за кори­дор допу­сти­мой инфля­ции и сам ста­но­вит­ся основ­ным муль­ти­пли­ка­то­ром роста цен в экономике.

Несмот­ря на это, вла­сти никак не ком­пен­си­ру­ют повы­ше­ние тари­фов соци­аль­но уяз­ви­мым сло­ям насе­ле­ния страны.

По сло­вам эко­но­ми­ста Кана­та Берен­та­е­ва, ком­му­наль­ные пред­при­я­тия зави­сят от цен на элек­три­че­ство и топ­ли­во, а моно­по­ли­сты зави­сят от цен на ком­му­наль­ные услу­ги. Так обра­зу­ет­ся замкну­тый круг.

- Эту сфе­ру нуж­но пере­ве­сти из рын­ка в адми­ни­стра­тив­ный сек­тор. За счет это­го цены и про­из­вод­ствен­ные затра­ты долж­ны быть взя­ты под стро­гий кон­троль. Власть долж­на быть полез­ной для назван­ной сфе­ры. Если про­из­вод­ствен­ные затра­ты не будут пре­вы­шать опре­де­лен­ные пре­де­лы и услу­ги будут предо­став­лять­ся на долж­ном уровне, власть долж­на ока­зы­вать им «помощь» из гос­бюд­же­та либо взять на себя опла­ту ком­му­наль­ных пла­те­жей соци­аль­но уяз­ви­мых сло­ев насе­ле­ния. Но для это­го в стране долж­на быть пере­смот­ре­на потре­би­тель­ская кор­зи­на и чер­та бед­но­сти, — гово­рит экономист.

Доро­го, но не для всех

Неуже­ли высо­кие тари­фы за ком­му­наль­ные пла­те­жи — это «болезнь все­го мира»? Редак­ция срав­ни­ла, сколь­ко, где и в каких стра­нах люди пла­тят за ком­му­наль­ные услу­ги и какой это состав­ля­ет про­цент от зарплаты.

Так, в Укра­ине про­жи­ва­ние в одно­ком­нат­ной квар­ти­ре, к при­ме­ру, в Харь­ко­ве обой­дет­ся в сум­му 500—700 гри­вен, или 45—60 евро, в месяц.

«При наших дохо­дах «ком­му­нал­ка» обхо­дит­ся очень доро­го!- пишет Алин­ка из Укра­и­ны. — Я за «треш­ку» пла­чу в месяц при­бли­зи­тель­но 700 гри­вен зимой и 350 гри­вен — в безото­пи­тель­ный сезон. При этом мой муж зара­ба­ты­ва­ет 2 тыся­чи гри­вен, а я нахо­жусь в декре­те и полу­чаю 600 гр. Полу­чи­ли денеж­ку, отда­ли за ком­му­наль­ные услу­ги (осо­бен­но зимой) — и лап­ку в рот, а кушать-то хочется».

Одна­ко здесь суще­ству­ют льго­ты для мало­иму­щих сло­ев насе­ле­ния. Мак­си­маль­ная пла­та для таких людей за квар­ти­ру состав­ля­ет не боль­ше 100 гри­вен. Все осталь­ное допла­чи­ва­ет государство.

В Рос­сии цены тоже куса­ют­ся — опла­та кому­слуг обхо­дит­ся граж­да­нам от 10 до 30% от дохо­да в зави­си­мо­сти от региона.

«Все ком­му­наль­ные услу­ги за одно­ком­нат­ную квар­ти­ру обхо­дят­ся мне в пре­де­лах 50 дол­ла­ров, — пишет Алек­сандр из Омска. — Сум­ма для рабо­та­ю­ще­го чело­ве­ка вро­де бы неболь­шая. Но каж­дый год про­ис­хо­дит рост цен на кому­слу­ги, а вот основ­ной источ­ник мое­го дохо­да, пен­сия по инва­лид­но­сти, явно не рас­тет с такой же скоростью».

В этом году тари­фы на жилищ­но-ком­му­наль­ные услу­ги в Москве вырас­тут с 1 июля в сред­нем на 9,7%. Что­бы под­дер­жать мало­иму­щих граж­дан, пра­ви­тель­ство горо­да при­ня­ло поста­нов­ле­ние, преду­смат­ри­ва­ю­щее утвер­жде­ние стан­дар­та жилищ­но-ком­му­наль­ных услуг. В зави­си­мо­сти от чис­лен­но­го соста­ва семьи рост соста­вит от 9,4 до 9,8%. Это озна­ча­ет, что, несмот­ря на индек­са­цию цен и тари­фов на жилищ­но-ком­му­наль­ные услу­ги, фак­ти­че­ская опла­та таких услуг для моск­ви­чей, кото­рые полу­ча­ют суб­си­дии, не уве­ли­чит­ся. В 2013 году на эти рас­хо­ды пра­ви­тель­ством Моск­вы преду­смот­ре­но 10,3 млрд рублей.

В Лат­вии в сред­нем в ото­пи­тель­ный сезон пла­тят око­ло 150 евро за двух­ком­нат­ную квар­ти­ру с уче­том всех пла­те­жей. В то же вре­мя сред­няя зара­бот­ная пла­та в стране — все­го 650 евро. Одна­ко в стране есть соци­аль­ная про­грам­ма ока­за­ния помо­щи по опла­те кварт­пла­ты. Квар­тир­ное посо­бие покры­ва­ет рас­ход за ком­му­наль­ные услу­ги для людей с низ­ким уров­нем дохо­да или полу­ча­те­лей гаран­ти­ро­ван­но­го мини­маль­но­го дохода.

А вот как обсто­ят дела в Бол­га­рии. «Отоп­ле­ние квар­ти­ры в 100 квад­рат­ных мет­ров обхо­дит­ся $50—100 в месяц. Теле­фон: опла­чи­ва­ет­ся каж­дый раз­го­вор — $0,05 в сред­нем за месяц полу­ча­ет­ся где-то $15—20. Элек­тро­энер­гия — $0,05/квч (для насе­ле­ния суще­ству­ет два тари­фа: днев­ной — 0,098 лв/квт и ноч­ной, с 22.00 до 6.0 — 0,053 лв/квт). Цена на газ соста­вит 560,14 лева (при­мер­но $411) за 1000 кубо­мет­ров. Вот такие беше­ные цены», — сету­ет на одном из фору­мов житель Болгарии.

В Поль­ше цены весь­ма высо­кие: где-то $1,8 на квад­рат жилья. То есть если квар­ти­ра 100 квад­ра­тов жилой пло­ща­ди, буде­те пла­тить $180. В эту цену вхо­дят газ, отоп­ле­ние, вода, свет, мусор, рас­хо­ды по дому. Это если не отка­зы­вать себе в удо­воль­ствии — мыть посу­ду, полы и себя раз­ной водой, а детям нали­вать ван­ную раз в неделю.

Одна­ко если вы пен­си­о­нер или мало­иму­щий, то вам нуж­но обра­тить­ся в ГМИНУ — мест­ное само­управ­ле­ние. Собрать необ­хо­ди­мое коли­че­ство под­твер­жда­ю­щих ваше скром­ное поло­же­ние доку­мен­тов, и мест­ный бюд­жет будет выде­лять еже­ме­сяч­ную помощь. Она может варьи­ро­вать­ся — от 200 до 900 евро.

Пор­ту­галь­цы в сред­нем тра­тят 150—200 евро в месяц на ком­му­наль­ные пла­те­жи, а исланд­цы — поряд­ка $200.

В Вели­ко­бри­та­нии мож­но сво­бод­но менять постав­щи­ков элек­тро­энер­гии, един­ствен­ное огра­ни­че­ние — делать это не чаще раза в месяц. Постав­щи­ков даже может быть несколь­ко: у одно­го выгод­но поку­пать элек­три­че­ство днем, у дру­го­го — ночью.

Такой ста­тьи ком­му­наль­ных рас­хо­дов, как отоп­ле­ние и горя­чее водо­снаб­же­ние, в Бри­та­нии фак­ти­че­ски нет. Жилье, как пра­ви­ло, обо­ру­до­ва­но бой­ле­ра­ми и водо­на­гре­ва­те­ля­ми, так что потре­би­тель пла­тит толь­ко за источ­ник энер­гии для этих при­бо­ров: газ или электричество.

О бри­тан­ских ком­му­наль­ных пла­те­жах рас­ска­зы­ва­ет на одном из фору­мов быв­ший бело­рус Нико­лай Стов­пя­га: «Сра­зу ого­во­рюсь, что назван­ные мною циф­ры могут силь­но раз­нить­ся, при­чем даже в сосед­них домах, по при­чи­нам потреб­ле­ния и раз­ных тари­фов, раз­ных постав­щи­ков. Если верить рекла­ме, то в Вели­ко­бри­та­нии толь­ко тари­фов на элек­тро­энер­гию — 10 тысяч (!) Итак, на опла­ту ком­му­наль­ных услуг ухо­дит поряд­ка 50 фун­тов ($75—90), в зим­ний пери­од боль­ше, все зави­сит от холо­дов. В дверь часто зво­нят пред­ста­ви­те­ли ком­па­ний, зани­ма­ю­щих­ся постав­кой элек­тро­энер­гии и газа, пред­ла­га­ют перей­ти к ним на обслу­жи­ва­ние. Такое чув­ство, что здесь борют­ся за каж­до­го клиента».

Тари­фы не сму­ща­ют, ведь посо­бия помогают

Обще­из­вест­но, что мест­ное насе­ле­ние в Объ­еди­нен­ных Араб­ских Эми­ра­тах не пла­тит не толь­ко за отоп­ле­ние (в нем про­сто нет необ­хо­ди­мо­сти), но и за свет и воду. Конеч­но, поль­зу­ют­ся такой при­ви­ле­ги­ей толь­ко 20% от насе­ле­ния это­го вось­ми­мил­ли­он­но­го госу­дар­ства, осталь­ные — при­е­хав­шие на зара­бот­ки вынуж­де­ны пла­тить нало­ги, в том чис­ле и квар­тир­ную плату.

«В Изра­и­ле выпла­ты состо­ят из двух частей. Пен­сии по ста­ро­сти и выпла­ты из пен­си­он­ной кас­сы, куда чело­век еже­ме­сяч­но вно­сил день­ги, пока рабо­тал, — рас­ска­зы­ва­ет Гали­на Табак. — Посо­бие по ста­ро­сти нын­че око­ло $341. Нако­пи­тель­ная пен­сия идет в плюс — ее раз­мер зави­сит от того, сколь­ко лет дове­лось пора­бо­тать на бла­го Израиля».

Если пен­си­о­нер не зара­бо­тал выпла­ту из пен­си­он­ной кас­сы или она не дотя­ги­ва­ет до про­жи­точ­но­го мини­му­ма (око­ло $1084), ему дадут посо­бие. К тому же, когда чело­век выхо­дит на пен­сию, ему поло­же­на круп­ная выпла­та: сред­ний доход, умно­жен­ный на чис­ло лет ста­жа. В плюс пен­си­о­не­рам идут льго­ты на земель­ный налог, налог на теле­ви­де­ние и т. д. Ком­му­наль­ные пла­те­жи обхо­дят­ся при­мер­но в $107—135 в месяц (с «двуш­ки», где про­жи­ва­ют два человека).

О том, как обсто­ят дела в США, рас­ска­за­ла уже несколь­ко лет про­жи­ва­ю­щая в Аме­ри­ке педа­гог Мари­на: «Все зави­сит от гео­гра­фи­че­ско­го поло­же­ния. Север США намно­го доро­же Юга. Плюс к Севе­ру добав­ля­ют­ся рас­хо­ды на зиму, кото­рых, допу­стим, на юге в силу теп­ло­го кли­ма­та, нет. Вот мои сред­ние затра­ты на месяц: элек­три­че­ство око­ло $180 зимой и $80 летом; Интер­нет и теле­ви­зор идут через один кабель $80 ($40 на ТВ и $40 на интер­нет); теле­фон $30 в месяц плюс звон­ки в дру­гие шта­ты, но обыч­но не более $15 в месяц. За воду пла­тит хозя­ин, у кото­ро­го мы сни­ма­ем дом».

Выход есть

Если срав­нить соот­но­ше­ние сред­ней зара­бот­ной пла­ты к сто­и­мо­сти услуг ЖКХ, то ока­жет­ся, что евро­пей­цы и аме­ри­кан­цы отда­ют еже­ме­сяч­но 10% дохо­дов, опла­чи­вая при этом сче­та за воду, свет, газ, вывоз мусо­ра и все осталь­ные услу­ги. Жите­ли Рос­сии, Укра­и­ны и Бела­ру­си отда­ют от 10 до 30% еже­ме­сяч­но­го дохода.

Одна­ко что в Евро­пе, что у наших сосе­дей по СНГ тари­фа­ми на жилищ­но-ком­му­наль­ные услу­ги людей не пыта­ют­ся зада­вить. Вез­де преду­смот­ре­ны льго­ты для соци­аль­но уяз­ви­мых граж­дан. И толь­ко в нашей стране, если оце­нить мини­маль­ный, а не сред­ний доход оте­че­ствен­но­го казах­стан­ца, на упла­ту сче­тов ЖКХ уйдет око­ло 50% от дохо­да! (Срав­ни­те: мини­маль­но зара­ба­ты­ва­ю­щий немец потра­тит толь­ко 9%.)

Такой под­ход вла­сти к граж­да­нам может при­ве­сти к соци­аль­но­му взры­ву. Ведь зара­бот­ная пла­та не рас­тет так же быст­ро, как тари­фы в стране. И люди с каж­дым днем все боль­ше озлоб­ля­ют­ся на госу­дар­ство. Хотя выход лежит на поверхности.

Более того, есть даже три вари­ан­та раз­ви­тия событий.

Пер­вый вари­ант. Госу­дар­ство дого­ва­ри­ва­ет­ся с моно­по­ли­ста­ми и в кре­дит (то есть опять же на день­ги нало­го­пла­тель­щи­ков) выде­ля­ет сред­ства на модер­ни­за­цию сетей. Есте­ствен­но, отсле­жи­вая ход работ. В этом слу­чае речь пой­дет если не о сни­же­нии тари­фов, то хотя бы об их удер­жа­нии на одном уровне.

Вто­рой вари­ант, кото­рый могут исполь­зо­вать вла­сти: госу­дар­ство про­сто возь­мет повы­ше­ние тари­фов на себя. То есть тот про­цент, на кото­рый моно­по­лист будет повы­шать тариф, будет опла­чи­вать госу­дар­ство из бюд­же­та. И модер­ни­за­ция, и по кар­ма­ну потре­би­те­ля не бьет.

Либо вла­сти все же пере­смот­рят потре­би­тель­скую кор­зи­ну и мини­маль­ный про­жи­точ­ный мини­мум с уче­том реа­лий и вве­дут льго­ты на услу­ги ЖКХ для тех, кто полу­ча­ет мень­ше. Имен­но так дей­ству­ют пра­ви­тель­ства в раз­ви­тых странах.

В общем, выбор есть, было бы жела­ние. Но, похо­же, послед­не­го у Акор­ды как раз таки и нет…

Ори­ги­нал статьи — 

Кому с таким тари­фом жить хорошо?

архивные статьи по теме

Не присмотреться ли к Содружеству наций?

Студенты КарГУ могут стать нелегалами

«Гневом наполняются наши сердца»