9 C
Астана
12 мая, 2021
Image default

Как растущая напряженность между великими державами повлияет на центральную Азию

Недав­няя эска­ла­ция дипло­ма­ти­че­ской напря­жен­но­сти меж­ду США, ЕС, Кита­ем и Рос­си­ей явля­ет­ся неже­ла­тель­ным явле­ни­ем для Цен­траль­ной Азии. В свя­зи с недав­ним слож­ным визи­том в Моск­ву Высо­ко­го пред­ста­ви­те­ля Евро­пей­ско­го сою­за по ино­стран­ным делам и поли­ти­ке без­опас­но­сти Джо­зе­па Бор­рел­ла, омра­чен­но­го агрес­сив­ной дву­сто­рон­ней рито­ри­кой, Белым домом, кото­рый назы­ва­ет Китай сво­им глав­ным кон­ку­рен­том, и недав­ней сло­вес­ной схват­кой на мечах меж­ду пре­зи­ден­том Бай­де­ном и пре­зи­ден­том Пути­ным, Кажет­ся, что меж­ду Запа­дом, с одной сто­ро­ны, и Рос­си­ей и Кита­ем, с дру­гой, быст­ро опус­ка­ет­ся новый «желез­ный зана­вес». Эти госу­дар­ства сиг­на­ли­зи­ру­ют о готов­но­сти участ­во­вать в стра­те­ги­че­ском сорев­но­ва­нии, кото­рое, воз­мож­но, рас­про­стра­нит­ся на раз­лич­ные реги­о­ны мира, вклю­чая Цен­траль­ную Азию.

Внеш­ние реги­о­наль­ные парт­не­ры могут начать наста­и­вать на том, что­бы они выбра­ли одно­го из них в каче­стве глав­но­го поли­ти­че­ско­го и эко­но­ми­че­ско­го союз­ни­ка, подав­ляя теку­щие попыт­ки мно­го­век­тор­но­сти. Такая поли­ти­ка при­ве­дет к уси­ле­нию дав­ле­ния на лиде­ров Цен­траль­ной Азии, что­бы они ясно про­де­мон­стри­ро­ва­ли свои поли­ти­че­ские сою­зы и при­дер­жи­ва­лись норм, уста­нов­лен­ных в этом лагере.

Это уже начи­на­ет про­ис­хо­дить. Высту­пая на ста­ди­оне «Луж­ни­ки» в Москве, пре­зи­дент Путин заявил недву­смыс­лен­но: «Мы нико­гда не потер­пим, что­бы [кто-либо] исполь­зо­вал бога­тые дары Рос­сии для нане­се­ния ущер­ба Рос­сий­ской Феде­ра­ции». Хотя он не назвал в сво­ем выступ­ле­нии какую-либо кон­крет­ную стра­ну, похо­же, что заяв­ле­ние было направ­ле­но про­тив быв­ших совет­ских рес­пуб­лик, пре­ду­пре­ждая их воз­дер­жи­вать­ся от под­дер­жа­ния тес­ных парт­нер­ских отно­ше­ний с про­тив­ни­ка­ми Рос­сии. Посколь­ку несколь­ко пост­со­вет­ских стран, таких как Укра­и­на, Гру­зия и Мол­до­ва, всту­пи­ли в дли­тель­ную кон­фрон­та­цию с Рос­си­ей и стре­мят­ся к сою­зу с США и евро­пей­ски­ми стра­на­ми, Москва акти­ви­зи­ру­ет свои уси­лия по сохра­не­нию сво­ей сфе­ры вли­я­ния, осо­бен­но путем их инте­гра­ции. в Евразий­ский эко­но­ми­че­ский союз (ЕАЭС) и Орга­ни­за­цию Дого­во­ра о кол­лек­тив­ной без­опас­но­сти (ОДКБ).

В то же вре­мя быв­ший гос­сек­ре­тарь США Майк Пом­пео попы­тал­ся спло­тить жите­лей Цен­траль­ной Азии про­тив Пеки­на во вре­мя сво­е­го визи­та в реги­он в фев­ра­ле 2020 года, осо­бен­но в отно­ше­нии ситу­а­ции с пра­ва­ми чело­ве­ка в Синьц­зяне. Он при­звал госу­дар­ства реги­о­на «при­со­еди­нить­ся к нам в стрем­ле­нии немед­лен­но поло­жить конец этим репрес­си­ям». Ранее, в октяб­ре 2019 года, министр тор­гов­ли США Уил­бур Росс пре­ду­пре­дил, что жела­ние Узбе­ки­ста­на всту­пить в ЕАЭС может услож­нить и про­длить про­цесс вступ­ле­ния стра­ны во Все­мир­ную тор­го­вую орга­ни­за­цию. Несмот­ря на то, что новая адми­ни­стра­ция США во гла­ве с пре­зи­ден­том Бай­де­ном еще не про­яс­ни­ла свою поли­ти­ку в отно­ше­нии Цен­траль­ной Азии, похо­же, что его под­ход суще­ствен­но не изме­нит­ся по срав­не­нию с под­хо­дом преды­ду­щей адми­ни­стра­ции, и Вашинг­тон будет стре­мить­ся к сокра­ще­нию вли­я­ния Рос­сии и Китая в этой стране. область, край. 

Китай обыч­но ста­ра­ет­ся избе­гать откры­той кри­ти­ки дея­тель­но­сти внеш­них дер­жав в реги­оне, пред­по­чи­тая обсуж­дать ост­рые вопро­сы за закры­ты­ми две­ря­ми во вре­мя дву­сто­рон­них встреч. Одна­ко сов­мест­ные офи­ци­аль­ные заяв­ле­ния Китая и Цен­траль­ной Азии, демон­стри­ру­ю­щие готов­ность «про­ти­во­дей­ство­вать вме­ша­тель­ству во внут­рен­ние дела дру­гих стран и отста­и­вать спра­вед­ли­вость и спра­вед­ли­вость в мире», по всей види­мо­сти, направ­ле­ны про­тив Соеди­нен­ных Шта­тов и Евро­пей­ско­го Сою­за. Кро­ме того, китай­ские офи­ци­аль­ные лица часто выра­жа­ют оза­бо­чен­ность рас­ту­щим воен­ным при­сут­стви­ем США в Ази­ат­ско-Тихо­оке­ан­ском реги­оне. Одним из спо­со­бов сокра­ще­ния запад­ных сил было бы рас­ши­ре­ние мер без­опас­но­сти в Цен­траль­ной Азии.

Реги­о­на­лизм так­же уси­лил­ся в Цен­траль­ной Азии с тех пор, как Шав­кат Мир­зи­ёев при­шел к вла­сти в Узбе­ки­стане в 2016 году. Ухо­дя от изо­ля­ции и кон­фрон­та­ции с реги­о­ном, Узбе­ки­стан стре­мил­ся выра­бо­тать новый под­ход к сотруд­ни­че­ству со сво­и­ми сосе­дя­ми. Пять цен­траль­но­ази­ат­ских рес­пуб­лик запу­сти­ли плат­фор­му для еже­год­ных кон­суль­та­тив­ных встреч глав госу­дарств в 2018 году, что ста­ло пер­вой такой ини­ци­а­ти­вой без под­держ­ки со сто­ро­ны внеш­них сил. До это­го пре­об­ла­да­ю­щей тен­ден­ци­ей в реги­оне была дву­сто­рон­няя дипло­ма­тия и пере­го­во­ры для реше­ния насущ­ных вопро­сов. Это все­ля­ет новую надеж­ду на то, что госу­дар­ства Цен­траль­ной Азии смо­гут кол­лек­тив­но решать общие про­бле­мы, такие как рас­пре­де­ле­ние воды, дели­ми­та­ция гра­ниц, сла­бая связь, изме­не­ние кли­ма­та и пло­хая инфраструктура.

Акти­ви­за­ция реги­о­наль­но­го сотруд­ни­че­ства в поли­ти­че­ской, соци­аль­но-эко­но­ми­че­ской и куль­тур­ной сфе­рах может суще­ствен­но укре­пить Цен­траль­ную Азию и сохра­нить ее устой­чи­вость перед лицом совре­мен­ных вызо­вов и угроз, вклю­чая кон­ку­рен­цию вели­ких дер­жав. Мно­го­сто­рон­ность поз­во­лит реги­о­ну про­явить силь­ный, еди­ный голос в про­дви­же­нии сво­их инте­ре­сов, избе­гая при этом вовле­че­ния вели­ких дер­жав в игры с нуле­вой суммой.

Одна­ко Рос­сия и Китай в основ­ном уде­ля­ют при­о­ри­тет­ное вни­ма­ние дву­сто­рон­ним отно­ше­ни­ям с реги­о­ном наря­ду с их соб­ствен­ны­ми мно­го­сто­рон­ни­ми струк­ту­ра­ми, таки­ми как Содру­же­ство Неза­ви­си­мых Госу­дарств (СНГ), Шан­хай­ская орга­ни­за­ция сотруд­ни­че­ства (ШОС) и выше­упо­мя­ну­тая ОДКБ. Созда­ние эффек­тив­ных меха­низ­мов внут­ри­ре­ги­о­наль­но­го сотруд­ни­че­ства потен­ци­аль­но про­ти­во­дей­ству­ет уси­ли­ям вели­ких дер­жав по закреп­ле­нию реги­о­наль­ных госу­дарств в отно­ше­ни­ях зави­си­мо­сти. Дело в том, что США . и ЕС явля­ют­ся содей­ствие даль­ней­ше­го углуб­ле­ния реги­о­наль­но­го сотруд­ни­че­ства, может при­ве­сти Рос­сию и Китай , что­бы рас­смат­ри­вать их как угро­зу. Этим мож­но объ­яс­нить новую плат­фор­му Рос­сия — Цен­траль­ная Азия 2018 года и ана­лог Китай-Цен­траль­ная Азия 2020 года .

Нако­нец, эска­ла­ция кон­фрон­та­ции меж­ду внеш­ни­ми вели­ки­ми дер­жа­ва­ми может поста­вить под угро­зу внут­ри­по­ли­ти­че­скую ста­биль­ность реги­о­наль­ных игро­ков. Круп­ные дер­жа­вы могут актив­но под­дер­жи­вать и покро­ви­тель­ство­вать внут­ри­по­ли­ти­че­ским груп­пам, кото­рые будут под­дер­жи­вать их инте­ре­сы. Это уже про­ис­хо­дит в Кыр­гыз­стане. Напри­мер, вопрос о воен­ном при­сут­ствии США и Рос­сии был важ­ным фак­то­ром деста­би­ли­за­ции стра­ны. За послед­ние 15 лет Кыр­гыз­стан пере­жил три рево­лю­ци­он­ных сме­ны режи­ма. Более того, для всех веду­щих кан­ди­да­тов в пре­зи­ден­ты Кыр­гыз­ста­на ста­ло тра­ди­ци­ей посе­щать Моск­ву и дру­гие важ­ные зару­беж­ные сто­ли­цы нака­нуне реша­ю­щих выбо­ров или важ­ных поли­ти­че­ских собы­тий. По неко­то­рым дан­ным, быв­ший пре­зи­дент Кыр­гыз­ста­на Жээн­бе­ков отме­нил запла­ни­ро­ван­ный визит в США после пере­го­во­ров в сен­тяб­ре 2019 года с руко­вод­ством Рос­сии. Экс­пер­ты так­же отме­ча­ют, что Садыр Жапа­ров лич­но рабо­тал с граж­да­на­ми Китая: око­ло 1 мил­ли­о­на кыр­гыз­ских сомов (11 794 дол­ла­ра США), собран­ных в ходе его пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2020 года, пожерт­во­вал китай­ский инве­стор, име­ю­щий кыр­гыз­ское гражданство.

В целом Цен­траль­ная Азия всту­па­ет в пери­од рас­ту­ще­го гео­по­ли­ти­че­ско­го сопер­ни­че­ства меж­ду сво­и­ми основ­ны­ми внеш­ни­ми парт­не­ра­ми. Это, воз­мож­но, рас­про­стра­нит кон­фрон­та­цию меж­ду США, Рос­си­ей и Кита­ем на Цен­траль­ную Азию, созда­вая сою­зы и вынуж­дая реги­о­наль­ных игро­ков выби­рать чью-то сто­ро­ну, что уве­ли­чи­ва­ет риск деста­би­ли­за­ции. Но есть еще аль­тер­на­тив­ные вари­ан­ты для реги­о­на. Даль­ней­шее углуб­ле­ние сотруд­ни­че­ства в Цен­траль­ной Азии, коор­ди­на­ция внеш­ней поли­ти­ки и меры по укреп­ле­нию дове­рия могут высту­пить в каче­стве опло­та про­тив деста­би­ли­за­ции вели­ких держав.

Взгля­ды, выра­жен­ные в этой ста­тье, при­над­ле­жат толь­ко авто­ру и не обя­за­тель­но отра­жа­ют пози­цию Иссле­до­ва­тель­ско­го инсти­ту­та внеш­ней поли­ти­ки, бес­при­страст­ной орга­ни­за­ции, кото­рая стре­мит­ся пуб­ли­ко­вать аргу­мен­ти­ро­ван­ные, ори­ен­ти­ро­ван­ные на поли­ти­ку ста­тьи об аме­ри­кан­ской внеш­ней поли­ти­ке и наци­о­наль­ной без­опас­но­сти. приоритеты.

Источ­ник: https://www.fpri.org/

архивные статьи по теме

Болата Атабаева поддержали «Лавиной»

«Да плевать я хотел на президента!»

Что принадлежит семье генерал-полковника Касымова

Editor