-28 C
Астана
26 ноября, 2022
Image default

Землю раздали под «мертвые души»?

Инвен­та­ри­за­ция земель в Казах­стане обна­ру­жи­ла не толь­ко неис­поль­зу­е­мые земель­ные участ­ки, но и «мерт­вые души». На засе­да­нии пра­ви­тель­ства было заяв­ле­но, что в стране недо­счи­та­лись нема­ло­го коли­че­ства субъ­ек­тов аграр­но­го сек­то­ра. В отче­тах аки­ма­тов эти фер­ме­ры фигу­ри­ро­ва­ли мно­го лет, но по фак­ту ока­за­лось, что их вооб­ще не существует.

Автор: Тимур ВАЛИЕВ

Вице-министр реги­о­наль­но­го раз­ви­тия Каир­бек Ускен­ба­ев, инфор­ми­руя чле­нов пра­ви­тель­ства о про­ме­жу­точ­ных ито­гах инвен­та­ри­за­ции, напом­нил, что в 2012 году «реви­зия» про­ве­де­на на пло­ща­ди свы­ше 31 млн гек­та­ров. Резуль­тат: выяв­ле­ны рас­хож­де­ния по коли­че­ству кре­стьян­ских хозяйств и агро­фор­ми­ро­ва­ний и по зани­ма­е­мым ими пло­ща­дям в Южно-Казах­стан­ской и Алма­тин­ской областях.

Обу­слов­ле­но это «боль­шим коли­че­ством кре­стьян­ских хозяйств в этих реги­о­нах». По дан­ным вице-мини­стра, раз­ни­ца по исполь­зо­ва­нию паш­ни в сто­ро­ну уве­ли­че­ния в Пав­ло­дар­ской обла­сти соста­ви­ла 113,3 тыся­чи гек­та­ров, Восточ­но-Казах­стан­ской — 77,5 тыся­чи гек­та­ров, Акмо­лин­ской — 54,5 тыся­чи гек­та­ров, Кара­ган­дин­ской 53,2 тыся­чи гектаров.

Реко­мен­до­ва­на трасформация

Ускен­ба­ев сооб­щил, что в теку­щем году из выяв­лен­ных в про­шлом году неис­поль­зу­е­мых земель­ных участ­ков в сель­хоз­о­бо­рот пла­ни­ру­ет­ся вве­сти поряд­ка 3 млн гек­та­ров. Толь­ко за пер­вый квар­тал 2013 года в сель­хоз­о­бо­рот вве­де­но 0,8 млн гек­та­ров (из них 63% через тор­ги предо­став­ле­ны кре­стьян­ским и фер­мер­ским хозяй­ствам, 10% — юрли­цам и 27% предо­став­ле­ны вне тор­гов для инвест­про­ек­тов зем­ле­поль­зо­ва­те­лям, поже­лав­шим заклю­чить дого­во­ры аренды).

В насто­я­щее вре­мя ведут­ся рабо­ты по транс­фор­ма­ции видов уго­дий из одно­го в дру­гой, раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся меро­при­я­тия по при­ме­не­нию сево­обо­ро­тов, паст­би­ще­обо­ро­тов, исполь­зо­ва­ния отгон­но­го паст­би­ща. По ито­гам пер­во­го эта­па инвен­та­ри­за­ции трем обла­стям была реко­мен­до­ва­на транс­фор­ма­ция оро­ша­е­мых земель общей пло­ща­дью око­ло 40 тысяч гек­та­ров в менее цен­ные угодья.

- Одна­ко дан­ная рабо­та нача­та толь­ко в ВКО, Алма­тин­ской и СКО к дан­ной рабо­те еще не при­сту­пи­ли. В южных реги­о­нах, где вско­ре нач­нет­ся посев­ная, боль­шин­ство дан­ных меро­при­я­тий уже долж­ны быть завер­ше­ны, одна­ко ана­лиз дан­но­го направ­ле­ния пока­зы­ва­ет, что во всех реги­о­нах не в пол­ной мере про­во­дят­ся рабо­ты по реше­нию вопро­сов по вос­ста­нов­ле­нию и рекон­струк­ции оро­си­тель­ных систем, сетей и обвод­ни­тель­ных соору­же­ний, по раз­ра­бот­ке про­ек­тов внут­ри­хо­зяй­ствен­но­го зем­ле­устрой­ства на местах не про­во­дят­ся рабо­ты по мони­то­рин­гу за про­ис­хо­дя­щим изме­не­ни­я­ми, осо­бен­но в части раци­о­наль­но­го исполь­зо­ва­ния земель, — посе­то­вал он.

Нашли еще не все

Пожа­ло­вал­ся вице-министр и на «неси­стем­ную рабо­ту» аки­ма­тов «с ухуд­ше­ни­ем каче­ства земель, раз­ви­ти­ем дегра­ди­ро­ван­ных земель, про­цесс рекуль­ти­ва­ции нару­шен­ных земель».

По мне­нию Мин­ре­ги­о­нраз­ви­тия, необ­хо­ди­мо не про­сто акти­ви­зи­ро­вать эту рабо­ту, но и раз­ра­бо­тать (да и выпол­нить тоже) кон­крет­ные меро­при­я­тия по внед­ре­нию сево­обо­ро­тов и паст­би­ще­обо­ро­тов, необ­хо­ди­мых для даль­ней­ше­го эффек­тив­но­го исполь­зо­ва­ния сель­ско­хо­зяй­ствен­ных уго­дий. Для исполь­зо­ва­ния отгон­ных паст­бищ нуж­но решить про­блем­ные вопро­сы по их обвод­не­нию, полу­че­нию кор­мо­вой базы, орга­ни­за­ции поверх­ност­но­го и корен­но­го улуч­ше­ния паст­бищ­ных уго­дий. «По ука­зан­но­му вопро­су были даны реко­мен­да­ции по каж­до­му обвод­ни­тель­но­му соору­же­нию, по даль­ней­ше­му их при­ме­не­нию, одна­ко аки­ма­та­ми дан­ная рабо­та еще не нача­та», — напом­нил вице-министр.

Сколь­ко еще будет обна­ру­же­но про­ста­и­ва­е­мых земель — пока никто не про­гно­зи­ру­ет. В 2013 году инвен­та­ри­за­ция запла­ни­ро­ва­на на пло­ща­ди 30,6 млн гек­та­ров (око­ло 60 рай­о­нов, 820 сель­ских окру­гов и 80 тысяч хозяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов). На 2014 год под «реви­зию» попа­дут еще поряд­ка 30 млн гек­та­ров сель­хоз­зе­мель, после чего мож­но будет гово­рить о пол­ном завер­ше­нии инвен­та­ри­за­ции земель сельхозназначения.

Наго­ре­ло за простои

Аки­мы обла­стей, участ­ву­ю­щие в засе­да­ни­ях пра­ви­тель­ства посред­ством селек­тор­ной свя­зи, поспе­ши­ли заве­рить, что рабо­та ведет­ся пол­ным ходом, все реко­мен­да­ции выпол­ня­ют­ся. А аким Севе­ро-Казах­стан­ской обла­сти Самат Ескен­ди­ров даже сооб­щил, что до кон­ца года все вопро­сы будут реше­ны, а зем­ли вве­де­ны в сельхозоборот.

Одна­ко пре­мьер-министр Серик Ахме­тов на сло­во реги­о­наль­ным чинов­ни­кам не пове­рил и спра­вед­ли­во воз­му­тил­ся: мол, толь­ко на пер­вом эта­пе выяв­ле­но 7 тысяч неис­поль­зу­е­мых земель­ных участ­ков. Три мил­ли­о­на гек­та­ров дра­го­цен­ной зем­ли про­ста­и­ва­ли про­сто так!

- Эти паш­ни, каж­дый гек­тар чис­лит­ся за каким-то хозяй­ством, за каким-то юри­ди­че­ским или физи­че­ским лицом, в чьих-то долях они, — гнев­но заявил пре­мьер. — Преж­де чем вовле­кать, вы долж­ны про­ве­сти всю юри­ди­че­скую рабо­ту после инвен­та­ри­за­ции, поста­вить на учет, и это непро­стая рабо­та. Вы гово­ри­те, поло­ви­ну из 102 тысяч гек­та­ров вовле­че­те?! У вас толь­ко на суды-пере­су­ды уйдет более года! Это каса­ет­ся не толь­ко Севе­ро-Казах­стан­ской обла­сти, это всех обла­стей каса­ет­ся! И там, где у нас пре­иму­ще­ствен­но эко­но­ми­ка сель­ско­го хозяй­ства, зем­ля эта… у каж­до­го аки­ма каж­дый гек­тар дол­жен быть на сче­ту. Тем более мы ста­вим вопрос по дивер­си­фи­ка­ции осо­бен­но в растениеводстве.

Рас­хож­де­ния в дан­ных по коли­че­ству хозяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов и вовсе не выдер­жи­ва­ют ника­кой кри­ти­ки. Пре­мьер, в недав­нем про­шлом сам аким обла­сти, про­яс­нил быв­шим кол­ле­гам, в чем здесь может быть «соба­ка зары­та»: «Более чем на 10% у нас ста­ти­сти­ка рас­хо­дит­ся, то есть этих хозяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов нет. О чем это гово­рит? Там идет пере­про­да­жа аренд­но­го пра­ва зем­ли, хозяй­ства упраздняются».

И все это, кста­ти, про­ис­хо­дит на фоне актив­ных пла­нов госу­дар­ства по раз­ви­тию оте­че­ствен­но­го аграр­но­го сек­то­ра. У пра­ви­тель­ства есть пла­ны по выво­ду на миро­вые рын­ки казах­стан­ско­го живот­но­вод­ства, пере­ра­бот­ке сель­хоз­про­дук­ции. Одна­ко уже не раз под­ни­ма­лась про­бле­ма дефи­ци­та земель.

Фер­ме­ры, жела­ю­щие рас­ши­рить свое про­из­вод­ство, не могут полу­чить зем­ли — их про­сто нет. Есть ост­рый дефи­цит и паст­бищ­ных земель, и потреб­ность в дивер­си­фи­ка­ции пахот­ных уго­дий. При этом мил­ли­о­ны гек­та­ров в стране попро­сту простаивают.

Пре­мьер, под­во­дя ито­ги, напом­нил: инвен­та­ри­за­ция про­во­дит­ся не про­сто так, а по пору­че­нию пре­зи­ден­та стра­ны. Уже по ито­гам ее пер­во­го эта­па на стол пре­зи­ден­та ляжет запис­ка с инфор­ма­ци­ей о про­де­лан­ной рабо­те. С уче­том того, что земель­ный вопрос для нас про­блем­ный, — выво­ды и кад­ро­вые реше­ния, при­ня­тые гла­вой госу­дар­ства, могут не понра­вить­ся мно­гим чиновникам.

Ори­ги­нал статьи: 

Зем­лю раз­да­ли под «мерт­вые души»?

архивные статьи по теме

ГАЗЕТА — Коли не балаболите, защитники только “за”!

Наша справка: Мурат Нуртлеу

Editor

Французам налево, а испанцам – направо