fbpx

Елбасы пожизненно хочет контролировать силовиков

 01.02.2018

Ары­стан ЖУАСОВ

Совет Безопасности (СБ) может стать главным центром принятия решений в Казахстане исходя из законопроекта об этом органе, направленного в парламент страны

В минув­шую сре­ду Мажи­лис пар­ла­мен­та РК на пле­нар­ном засе­да­нии пала­ты при­нял про­ект зако­на в рабо­ту – сооб­щи­ло агент­ство Каз­ТАГ.

По мне­нию редак­ции, про­ект зако­на «О Сове­те Без­опас­но­сти Рес­пуб­ли­ки Казах­стан» кар­ди­наль­но меня­ет пра­во­вой ста­тус, ком­пе­тен­цию и орга­ни­за­цию дея­тель­но­сти это­го орга­на, кото­рый из кон­суль­та­тив­но-сове­ща­тель­но­го ста­но­вит­ся кон­сти­ту­ци­он­ным. Это зна­чит, что реше­ния Сове­та и его пред­се­да­те­ля ста­но­вят­ся обя­за­тель­ны­ми к испол­не­нию госу­дар­ствен­ны­ми орга­на­ми, орга­ни­за­ци­я­ми и долж­ност­ны­ми лица­ми стра­ны. Дру­гое клю­че­вое нов­ше­ство – пер­во­му пре­зи­ден­ту – лиде­ру нации при­над­ле­жит пра­во пожиз­нен­но воз­глав­лять этот кон­сти­ту­ци­он­ный орган.

«При этом экс­пер­ты, делав­шие науч­но-пра­во­вую экс­пер­ти­зу зако­но­про­ек­та, не соглас­ны с новой фор­му­ли­ров­кой. «Соглас­но под­пунк­ту 20 ста­тьи 44 Кон­сти­ту­ции Пре­зи­дент РК обра­зу­ет Совет Без­опас­но­сти и иные кон­суль­та­тив­но-сове­ща­тель­ные орга­ны, а так­же Ассам­блею наро­да Казах­ста­на и Выс­ший судеб­ный совет. Таким обра­зом, Совет Без­опас­но­сти – кон­суль­та­тив­но-сове­ща­тель­ный орган, что и целе­со­об­раз­но отра­зить в опре­де­ле­нии орга­ни­за­ции, – заме­ча­ет цен­траль­но-ази­ат­ская новост­ная служ­ба Сa-news. – Одна­ко он пред­став­лен в виде неко­го кон­сти­ту­ци­он­но­го орга­на. Меж­ду тем такая кате­го­рия, как «кон­сти­ту­ци­он­ный орган», тре­бу­ет допол­ни­тель­но­го пояс­не­ния и тол­ко­ва­ния. В этой свя­зи реко­мен­ду­ем дора­бо­тать опре­де­ле­ние «Сове­та Без­опас­но­сти».

Так­же пред­по­ла­га­ет­ся вне­сти изме­не­ния и по пер­со­наль­но­му соста­ву СБ. Ныне его посто­ян­ные чле­ны: пре­зи­дент, пре­мьер-министр, гос­сек­ре­тарь, гла­вы адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та и Коми­те­та наци­о­наль­ной без­опас­но­сти, мини­стры ино­стран­ных дел и обо­ро­ны, а так­же сек­ре­тарь СБ. Теперь его чле­на­ми по долж­но­сти ста­нут спи­ке­ры обо­их палат пар­ла­мен­та, ген­про­ку­рор и гла­ва МВД РК. Еще одна нема­ло­важ­ная деталь – в слу­жеб­ных удо­сто­ве­ре­ни­ях этих лиц перед над­пи­сью о зани­ма­е­мой долж­но­сти появит­ся запись «член Сове­та Без­опас­но­сти РК», что опре­де­лит их высо­кий ста­тус. Кста­ти, в новый СБ не будут вхо­дить, как было ранее, началь­ник Ген­шта­ба обо­рон­но­го ведом­ства и руко­во­ди­тель служ­бы внеш­ней раз­вед­ки «Сыр­бар», – сооб­ща­ет Каз­ТАГ.

Заме­тим, что новость о зако­но­про­ек­те не вызва­ла како­го-то ажи­о­та­жа сре­ди обще­ствен­но­сти, а так­же в соци­аль­ных сетях. Хотя сам по себе про­ект зако­на о СБ может кар­ди­наль­но поме­нять систе­му при­ня­тия реше­ний во всей управ­лен­че­ской струк­ту­ре Казах­ста­на. Сей­час все клю­че­вые реше­ния при­ни­ма­ет пер­вый пре­зи­дент, судя по зако­но­про­ек­ту, он хочет сохра­нить свои пол­но­мо­чия и после ухо­да с это­го поста. Поэто­му на тран­зи­те вла­сти в Казах­стане рано ста­вить точ­ку, мож­но толь­ко запя­тую, счи­та­ет Каз­ТАГ.

Одна­ко поли­то­лог Айдос Сарым, ком­мен­ти­руя агент­ству Каз­ТАГ дан­ный зако­но­про­ект в части, где пред­по­ла­га­ет­ся пожиз­нен­ное пра­во пер­во­го пре­зи­ден­та воз­глав­лять этот орган, гово­рит, что не верит в то, что пре­зи­дент может оста­вить власть. «Я не верю в какие-то «китай­ские» либо иные фор­ма­ты, когда наш пре­зи­дент может оста­вить власть и зани­мать­ся внеш­ним управ­ле­ни­ем, – под­чер­ки­ва­ет поли­то­лог. – У нас, соглас­но Кон­сти­ту­ции и зако­ну «О пер­вом пре­зи­ден­те», у гла­вы госу­дар­ства есть нема­ло дру­гих пожиз­нен­ных функ­ций – в част­но­сти, он пожиз­нен­но руко­во­дит Ассам­бле­ей наро­да Казах­ста­на, толь­ко не знаю, что это ему дает. Я убеж­ден – Нур­сул­тан Аби­ше­вич пой­дет на выбо­ры, будет в них пол­но­цен­но участ­во­вать ров­но столь­ко раз, на сколь­ко ему поз­во­лит здо­ро­вье.

Сама систе­ма и суть нынеш­ней авто­ри­тар­ной вла­сти заклю­ча­ет­ся в том, что Нур­сул­тан Аби­ше­вич физи­че­ски не может нико­му власть пере­дать, пото­му что в наших пале­сти­нах это игра с нуле­вым резуль­та­том: либо ты все полу­ча­ешь, имея власть, либо ты все теря­ешь, ее теряя».



От редакции

В бли­жай­ших номе­рах мы поста­ра­ем­ся подроб­нее про­ана­ли­зи­ро­вать, с чем дей­стви­тель­но свя­за­но такое кар­ди­наль­ное пере­фор­ма­ти­ро­ва­ние сило­во­го кон­суль­та­тив­но­го орга­на в кон­сти­ту­ци­он­ный: опас­но­стью «двор­цо­во­го» пере­во­ро­та или опас­но­стью выступ­ле­ний народ­ных масс из-за стре­ми­тель­но ухуд­ша­ю­ще­го­ся уров­ня жиз­ни; с неумо­ли­мым наступ­ле­ни­ем «тран­зит­но­го пери­о­да» и жела­ни­ем елба­сы до кон­ца жиз­ни (даже после ухо­да с поста пре­зи­ден­та) кон­тро­ли­ро­вать сило­вой блок, что­бы защи­тить Семью и ее капи­та­лы от пося­га­тельств ново­го руко­вод­ства; а может быть, со стрем­ле­ни­ем поло­жить конец бес­ко­неч­ным рас­прям меж­ду сило­вы­ми ведом­ства­ми?

View the discussion thread.

Ори­ги­нал ста­тьи: Новая Газе­та Казах­стан