-8 C
Астана
2 марта, 2021
Image default

Европарламент призвал ввести санкции и жестко раскритиковал политическую ситуацию в Казахстане

Евро­пей­ский пар­ла­мент (ЕП) жест­ко рас­кри­ти­ко­вал поли­ти­че­скую ситу­а­цию в Казах­стане и при­звал вве­сти санк­ции, пере­да­ет кор­ре­спон­дент агентства.

«(ЕП – Каз­ТАГ) насто­я­тель­но при­зы­ва­ет пра­ви­тель­ство Казах­ста­на дей­ство­вать в соот­вет­ствии со сво­и­ми меж­ду­на­род­ны­ми обя­за­тель­ства­ми и ува­жать пра­ва чело­ве­ка и основ­ные сво­бо­ды, закреп­лен­ные в ста­тьях 1, 4, 5 и 235 EPCA; при­зы­ва­ет вла­сти Казах­ста­на соблю­дать меж­ду­на­род­ные стан­дар­ты в отно­ше­нии соблю­де­ния пра­во­вых рамок для про­ве­де­ния выбо­ров и выпол­нять реко­мен­да­ции МНВ БДИПЧ, в том чис­ле каса­ю­щи­е­ся кон­сти­ту­ци­он­но гаран­ти­ро­ван­ных основ­ных сво­бод, уча­стия граж­дан­ско­го обще­ства, поли­ти­че­ско­го плю­ра­лиз­ма, бес­при­страст­но­сти при про­ве­де­нии выбо­ров, пра­ва голо­со­вать и бал­ло­ти­ро­вать­ся на выбо­рах, реги­стра­ции изби­ра­те­лей, средств мас­со­вой инфор­ма­ции (СМИ) и пуб­ли­ка­ции резуль­та­тов выбо­ров», — гово­рит­ся в резо­лю­ции Евро­пар­ла­мен­та о ситу­а­ции с пра­ва­ми чело­ве­ка в Казахстане.

В ЕП обра­ти­ли вни­ма­ние на «тре­вож­ное ухуд­ше­ние общей ситу­а­ции с пра­ва­ми чело­ве­ка и репрес­сии в отно­ше­нии орга­ни­за­ций граж­дан­ско­го обще­ства в Казах­стане, кото­рые были отме­че­ны в послед­ние неде­ли, жест­кие огра­ни­че­ния, нало­жен­ные на пра­во на сво­бо­ду выра­же­ния мне­ний, мир­ных собра­ний и ассо­ци­а­ций». По мне­нию евро­пей­ских пар­ла­мен­та­ри­ев, «граж­дан­ское обще­ство и пра­во­за­щит­ные орга­ни­за­ции, рабо­та­ю­щие в Казах­стане, под­вер­га­ют­ся рас­ту­ще­му дав­ле­нию и нака­за­нию со сто­ро­ны вла­стей стра­ны, что пре­пят­ству­ет уси­ли­ям по рефор­ми­ро­ва­нию и огра­ни­чи­ва­ет важ­ную рабо­ту граж­дан­ско­го общества».

«Пар­ла­мент­ские выбо­ры в Казах­стане 10 янва­ря 2021 года были оха­рак­те­ри­зо­ва­ны ЕСВД (Евро­пей­ской служ­бой внеш­не­по­ли­ти­че­ской дея­тель­но­сти – Каз­ТАГ) как упу­щен­ная воз­мож­ность про­де­мон­стри­ро­вать эффек­тив­ное осу­ществ­ле­ние поли­ти­че­ских реформ и про­цес­са их модер­ни­за­ции после послед­них выбо­ров, в то вре­мя как несколь­ко вопро­сов из дав­них реко­мен­да­ций Бюро ОБСЕ по демо­кра­ти­че­ским инсти­ту­там и пра­вам чело­ве­ка (БДИПЧ) оста­ют­ся без вни­ма­ния, вклю­чая вопро­сы, каса­ю­щи­е­ся основ­ных сво­бод, бес­при­страст­но­сти адми­ни­стра­ции выбо­ров, пра­ва голо­со­вать и бал­ло­ти­ро­вать­ся на выбо­рах, реги­стра­ции изби­ра­те­лей, СМИ и пуб­ли­ка­ции резуль­та­тов выбо­ров», — ска­за­но в документе.

Соглас­но пред­ва­ри­тель­ным выво­дам ОБСЕ/БДИПЧ и Пар­ла­мент­ской ассам­блеи ОБСЕ, пра­во­вая база в Казах­стане еще не спо­соб­ству­ет про­ве­де­нию выбо­ров в соот­вет­ствии с меж­ду­на­род­ны­ми стандартами.

«Систем­ные недо­стат­ки в отно­ше­нии ува­же­ния сво­бо­ды ассо­ци­а­ций, собра­ний и выра­же­ния мне­ний про­дол­жа­ют огра­ни­чи­вать поли­ти­че­ский ланд­шафт, а отсут­ствие под­лин­ной поли­ти­че­ской кон­ку­рен­ции и поли­ти­че­ских оппо­зи­ци­он­ных групп (при этом с 2013 года не было заре­ги­стри­ро­ва­но новых пар­тий) не оста­ви­ли изби­ра­те­лям под­лин­но­го выбо­ра», — отме­ча­ет­ся в резолюции.

Так­же ЕП ука­зал на то, что два оппо­зи­ци­он­ных дви­же­ния – «Көше пар­ти­я­сы» и «Демо­кра­ти­че­ский выбор Казах­ста­на» («ДВК») «были запре­ще­ны сек­рет­ны­ми судеб­ны­ми реше­ни­я­ми, в кото­рых они были назва­ны «экс­тре­мист­ски­ми» орга­ни­за­ци­я­ми, не име­ю­щи­ми пра­ва на обжа­ло­ва­ние». Так­же ска­за­но, что 17 лиде­ров «Көше пар­ти­я­сы» были отправ­ле­ны в след­ствен­ные изо­ля­то­ры по ста­тьям 182 (созда­ние, руко­вод­ство экс­тре­мист­ской груп­пой или уча­стие в ее дея­тель­но­сти) и 405 (орга­ни­за­ция и уча­стие в дея­тель­но­сти обще­ствен­но­го или рели­ги­оз­но­го объ­еди­не­ния либо иной орга­ни­за­ции после реше­ния суда о запре­те их дея­тель­но­сти или лик­ви­да­ции в свя­зи с осу­ществ­ле­ни­ем ими экс­тре­миз­ма или тер­ро­риз­ма) УК РК, и «им гро­зят дли­тель­ные тюрем­ные сроки».

«Заклю­чен­ные, обви­нен­ные в под­держ­ке «ДВК», все еще отбы­ва­ют нака­за­ние в виде лише­ния сво­бо­ды», — добав­ля­ет Евро­пар­ла­мент и назы­ва­ет кон­крет­ные име­на из чис­ла 26 чело­век, кото­рые в доку­мен­те ука­за­ны как «поли­ти­че­ские заклю­чен­ные» – в их чис­ле Алмат Жума­гу­лов, Асет Аби­шев, Кен­же­бек Аби­шев, Асхат Жек­се­ба­ев, Кай­рат Клы­шев, Ербол Есхо­зин, Абай Бегим­бе­тов, Еркин Сабан­ши­ев, Жанат Жама­ли­ев и другие.

«Неза­ре­ги­стри­ро­ван­ной оппо­зи­ци­он­ной Демо­кра­ти­че­ской пар­тии не раз­ре­ши­ли участ­во­вать в этих выбо­рах, посколь­ку 22 фев­ра­ля 2020 года вла­сти вос­пре­пят­ство­ва­ли про­ве­де­нию пар­ти­ей учре­ди­тель­но­го съез­да в Алма­ты», — добав­ля­ют евродепутаты.

Они ука­зы­ва­ют на то, что без про­ве­де­ния тако­го съез­да пар­тия не может заре­ги­стри­ро­вать­ся, а чле­ны Демо­кра­ти­че­ской пар­тии столк­ну­лись с дав­ле­ни­ем со сто­ро­ны вла­стей, неко­то­рые из них были аре­сто­ва­ны за пред­по­ла­га­е­мые адми­ни­стра­тив­ные нару­ше­ния, а дру­гим не поз­во­ли­ли при­е­хать на место про­ве­де­ния конгресса.

«Во вре­мя изби­ра­тель­ной кам­па­нии и в день выбо­ров вла­сти Казах­ста­на пыта­лись уже­сто­чить кон­троль за интер­нет-цен­зу­рой, неод­но­крат­но отклю­чая интер­нет и застав­ляя граж­дан уста­нав­ли­вать «сер­ти­фи­кат наци­о­наль­ной без­опас­но­сти», поз­во­ля­ю­щий пере­хва­ты­вать зашиф­ро­ван­ный веб-тра­фик, в то вре­мя как госу­дар­ствен­ный кон­троль над Интер­не­том уси­ли­ва­ет­ся, вклю­чая попыт­ки огра­ни­чить поток инфор­ма­ции посред­ством интер­нет-цен­зу­ры и кон­тро­ля и отклю­че­ния интер­не­та, а так­же про­дол­же­ния тре­бо­ва­ний от граж­дан уста­нов­ки «сер­ти­фи­ка­та наци­о­наль­ной без­опас­но­сти», кото­рый поз­во­ля­ет пере­хва­ты­вать онлайн-тра­фик интер­нет-поль­зо­ва­те­лей», — отме­ча­ет­ся в документе.

Так­же ука­зы­ва­ет­ся, что в пери­од пред­вы­бор­ной кам­па­нии про­во­ди­лись мас­со­вые аре­сты, а в день выбо­ров «вла­сти неза­кон­но задер­жа­ли не менее 350 мир­ных демон­стран­тов в 10 раз­ных городах».

«Вла­сти Казах­ста­на регу­ляр­но пре­пят­ству­ют про­ве­де­нию мир­ных про­те­стов, кри­ти­ку­ю­щих поли­ти­ку пра­ви­тель­ства», — под­черк­ну­ли в ЕП, ука­зав на то, что закон о мир­ных собра­ни­ях и поправ­ки к зако­нам о поли­ти­че­ских пар­ти­ях и выбо­рах, при­ня­тые в мае 2020 года, «не соблю­да­ют основ­ные пра­ва граж­дан Казахстана».

«Огра­ни­чен­ная мис­сия БДИПЧ по наблю­де­нию за выбо­ра­ми (МНВ) сооб­щи­ла, что вла­сти обре­ме­ня­ли и пре­пят­ство­ва­ли рабо­те неза­ви­си­мых наблю­да­те­лей, в то вре­мя как про­пра­ви­тель­ствен­ным наблю­да­те­лям было раз­ре­ше­но наблю­дать за изби­ра­тель­ным про­цес­сом», — сооб­ща­ет­ся в резолюции.

Как отме­ти­ли в Евро­пей­ском сою­зе (ЕС), пра­во­за­щит­ные НПО сооб­ща­ли, что зна­чи­тель­ное коли­че­ство неза­ви­си­мых наблю­да­те­лей на выбо­рах в зако­но­да­тель­ные орга­ны 10 янва­ря 2021 года «под­верг­лись запу­ги­ва­нию, адми­ни­стра­тив­ным аре­стам и штрафам».

«В медиа-ланд­шаф­те в Казах­стане пре­об­ла­да­ют госу­дар­ствен­ные или суб­си­ди­ру­е­мые госу­дар­ством медиа-кана­лы», — доба­ви­ли авто­ры доку­мен­та, ука­зав на то, что вме­сте с тем, с янва­ря по июль 2020 года семе­ро жур­на­ли­стов под­верг­лись физи­че­ско­му напа­де­нию и 21 жур­на­лист, блоггер и акти­вист был задер­жан, семе­ро из кото­рых – во вре­мя репортажа.

«В 2020 году вла­сти воз­бу­ди­ли более 38 уго­лов­ных дел про­тив жур­на­ли­стов за пред­по­ла­га­е­мые пре­ступ­ле­ния, такие как рас­про­стра­не­ние лож­ной инфор­ма­ции и под­стре­ка­тель­ство», — ука­за­но в документе.

В нем так­же отме­че­но, что «все основ­ные оппо­зи­ци­он­ные обще­на­ци­о­наль­ные газе­ты были запре­ще­ны в 2016 году, а неза­ви­си­мые жур­на­ли­сты про­дол­жа­ют стал­ки­вать­ся с преследованиями».

«Вла­сти предъ­яви­ли уго­лов­ные обви­не­ния про­тив глав­но­го редак­то­ра глав­ной неза­ви­си­мой газе­ты «Ураль­ская неде­ля» Лук­па­на Ахме­дь­я­ро­ва за его репор­та­жи о кор­руп­ци­он­ных дей­стви­ях мест­ной эли­ты, а так­же совер­ши­ли физи­че­ское напа­де­ние и задер­жа­ние Сании Той­кен – жур­на­лист­ки казах­стан­ской служ­бы «Радио Сво­бод­ная Европа/Радио Сво­бо­да» («Радио Азаттық» – Каз­ТАГ) за мно­го­крат­ное осве­ще­ние ею мир­ных митин­гов и пар­ла­мент­ских выбо­ров 2021 года», — уточ­ни­ли в Европарламенте.

В резо­лю­ции ука­за­но, что с фев­ра­ля по ноябрь 2020 года пяте­ро оппо­зи­ци­он­ных акти­ви­стов были уби­ты или умер­ли при невы­яс­нен­ных обсто­я­тель­ствах после непре­рыв­но­го поли­ти­че­ско­го пре­сле­до­ва­ния за их оппо­зи­ци­он­ную дея­тель­ность – Евро­пар­ла­мент назы­ва­ет име­на Дула­та Ага­ди­ла, его 17-лет­не­го сына Жан­бо­ла­та Ага­ди­ла, кото­рый был клю­че­вым сви­де­те­лем собы­тий вокруг сво­е­го отца, а так­же Аман­би­ке Хай­рол­ла, Сери­ка Ора­зо­ва и Гари­фул­лы Эмбергенова.

«Вла­сти не про­ве­ли тща­тель­но­го и про­зрач­но­го рас­сле­до­ва­ния их смер­тей. (…) Крайне важ­но при­влечь к ответ­ствен­но­сти лиц, ответ­ствен­ных за заказ и совер­ше­ние таких пре­ступ­ле­ний, и гаран­ти­ро­вать, что они воз­дер­жи­ва­ют­ся от пре­сле­до­ва­ния акти­ви­стов граж­дан­ско­го обще­ства и чле­нов семей, ищу­щих исти­ну для жертв. (…) Вла­сти Казах­ста­на рас­пра­ви­лись по мень­шей мере с 200 акти­ви­ста­ми, кото­рые участ­во­ва­ли в цере­мо­нии поми­но­ве­ния Дула­та Ага­ди­ла или орга­ни­зо­вы­ва­ли меро­при­я­тия по сбо­ру средств для его семей и дру­гих поли­ти­че­ских заклю­чен­ных, 57 из них были обви­не­ны в «экс­тре­миз­ме», в том чис­ле Дамет­кен Аспан­ди­я­ро­ва – мать тро­их детей, кото­рая в насто­я­щее вре­мя нахо­дит­ся под домаш­ним аре­стом и ей гро­зит до 12 лет лише­ния сво­бо­ды по обви­не­нию в экс­тре­миз­ме за орга­ни­за­цию сбо­ра средств в под­держ­ку семьи Дула­та Ага­ди­ла», — доба­ви­ли в ЕС.

Так­же в ЕП ука­зы­ва­ют, что в тюрь­мах Казах­ста­на широ­ко рас­про­стра­не­ны пыт­ки и жесто­кое обра­ще­ние, и еже­год­но Коа­ли­ция про­тив пыток сооб­ща­ет о не менее 200 слу­ча­ях при­ме­не­ния пыток.

«Винов­ные в таких зло­упо­треб­ле­ни­ях оста­лись без­на­ка­зан­ны­ми, в то вре­мя как пра­во­за­щит­ни­ца Еле­на Семе­но­ва была при­вле­че­на к суду коло­ни­я­ми за раз­об­ла­че­ние при­ме­не­ния пыток в пени­тен­ци­ар­ной систе­ме Казах­ста­на в соци­аль­ных сетях», — отме­ти­ли европарламентарии.

Так­же они ука­за­ли, что, несмот­ря на при­зы­вы спец­до­клад­чи­ка ООН от Пар­ла­мент­ской ассам­блеи Сове­та Евро­пы и ЕС, «вла­сти Казах­ста­на зло­упо­треб­ля­ют рас­плыв­ча­ты­ми и чрез­мер­но широ­ки­ми зако­на­ми об экс­тре­миз­ме для пре­сле­до­ва­ния оппо­зи­ции и правозащитников»

«В соот­вет­ствии с этим зако­ном с 22 октяб­ря 2020 года, дня, когда вла­сти объ­яви­ли дату выбо­ров, коли­че­ство поли­ти­че­ски моти­ви­ро­ван­ных уго­лов­ных дел уве­ли­чи­лось вдвое, достиг­нув 99, в част­но­сти, по обви­не­ни­ям в «экс­тре­миз­ме», (…) 69 из этих лиц нахо­дят­ся под угро­зой неми­ну­е­мо­го аре­ста, напри­мер, акти­вист­ка Гуль­зи­па Джа­у­ке­ро­ва, и 11 акти­ви­стов были поме­ще­ны под домаш­ний арест по сфаб­ри­ко­ван­ным обви­не­ни­ям в «экс­тре­миз­ме», — гово­рит­ся в резолюции.

Так­же евро­пей­цы обра­ти­ли вни­ма­ние на то, что несколь­ко неза­ви­си­мых пра­во­за­щит­ных НПО, в том чис­ле «Эхо», Erkindik Kanaty, Казах­стан­ское меж­ду­на­род­ное бюро по пра­вам чело­ве­ка и соблю­де­нию закон­но­сти и International Legal Initiative недав­но были оштра­фо­ва­ны на боль­шие сум­мы, и им было при­ка­за­но при­оста­но­вить свою рабо­ту на срок до трех меся­цев с 25 янва­ря «по неяс­ным пра­во­вым основаниям».

«В отмест­ку за осу­ществ­ле­ние наблю­да­тель­ной дея­тель­но­сти вла­сти пре­сле­ду­ют и даже при­вле­ка­ют к уго­лов­ной ответ­ствен­но­сти пра­во­за­щит­ни­ков», — сооб­щи­ли в ЕП, назвав, в чис­ле пре­сле­ду­е­мых Шол­пан Джан­за­ко­ву, Анну Шуке­е­ву, Рай­гуль Садыр­ба­е­ву, Айжан Изма­ко­ву, Дани­я­ра Хасе­но­ва, Алты­най Тук­си­ко­ву, Бар­лы­ка Менды­га­зи­е­ва и ряд других.

«В 2020 году 112 чело­век, три бла­го­тво­ри­тель­ные орга­ни­за­ции и одна ком­мер­че­ская ком­па­ния были осуж­де­ны за исполь­зо­ва­ние сво­бо­ды рели­гии или убеж­де­ний», — ука­за­но в документе.

Так­же в резо­лю­ции отме­ча­ет­ся, что в Казах­стане пре­об­ла­да­ет широ­ко рас­про­стра­нен­ная кор­руп­ция сре­ди пра­вя­щей эли­ты, «о чем сви­де­тель­ству­ет тот факт, что стра­на зани­ма­ет 94‑е место в Индек­се вос­при­я­тия кор­руп­ции Transparency International за 2020 год и пре­пят­ству­ет пра­вам чело­ве­ка, соци­аль­ной спра­вед­ли­во­сти и соци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­му развитию».

«В раз­гар пан­де­мии COVID-19 пра­ви­тель­ство зло­упо­тре­би­ло огра­ни­че­ни­я­ми по пан­де­мии в каче­стве пред­ло­га для уси­ле­ния поли­ти­че­ских репрес­сий про­тив граж­дан­ско­го обще­ства, акти­ви­стов-пра­во­за­щит­ни­ков, голо­сов оппо­зи­ции и меди­цин­ских работ­ни­ков, осу­див­ших неспо­соб­ность пра­ви­тель­ства сдер­жать вспыш­ку», — доба­ви­ли в ЕП.

В Евро­пар­ла­мен­те напом­ни­ли и об инци­ден­те, про­изо­шед­шем 21 янва­ря 2021 года, когда «два этни­че­ских каза­ха – Мура­гер Али­му­лы и Кай­ша Акан­кы­зы, бежав­шие из Китая, опа­са­ясь заклю­че­ния в кон­цен­тра­ци­он­ные лаге­ря, были впо­след­ствии изби­ты и поре­за­ны неиз­вест­ны­ми лицами».

«Поэто­му необ­хо­ди­мо уде­лять доста­точ­ное вни­ма­ние про­дол­жа­ю­щей­ся меж­эт­ни­че­ской напря­жен­но­сти в южных реги­о­нах Казах­ста­на. (…) Жесто­кие меж­эт­ни­че­ские столк­но­ве­ния в Казах­стане про­дол­жа­ют­ся, осо­бен­но на юге, где в фев­ра­ле 2020 года в резуль­та­те столк­но­ве­ний меж­ду каза­ха­ми и этни­че­ски­ми дун­га­на­ми 11 чело­век погиб­ли, десят­ки полу­чи­ли ране­ния и более 23 тыс. чело­век, в основ­ном дун­гане, были вынуж­де­ны поки­нуть свои дома», — пояс­ни­ли в Евросоюзе.

В Евро­пар­ла­мен­те уве­ре­ны, что «казах­ские вла­сти зло­упо­треб­ля­ют меж­ду­на­род­ны­ми меха­низ­ма­ми уго­лов­но­го сотруд­ни­че­ства, вклю­чая «крас­ные уве­дом­ле­ния» Интер­по­ла и вза­им­ную пра­во­вую помощь (ВПП), для при­вле­че­ния к ответ­ствен­но­сти и захва­та доку­мен­тов поли­ти­че­ско­го бежен­ца в Бель­гии – адво­ка­та и пра­во­за­щит­ни­ка Боты Джардемали».

«29 сен­тяб­ря 2020 года Наци­о­наль­ный фран­цуз­ский суд по делам бежен­цев предо­ста­вил поли­ти­че­ское убе­жи­ще осно­ва­те­лю «ДВК» Мух­та­ру Абля­зо­ву, кото­рый был заоч­но при­го­во­рен казах­стан­ским судом к пожиз­нен­но­му заклю­че­нию в нару­ше­ние пра­ва на защи­ту, с уче­том систе­ма­ти­че­ской и поли­ти­че­ской при­ро­ды репрес­сив­но­го аппа­ра­та Казах­ста­на и зло­упо­треб­ле­ний им в граж­дан­ском и уго­лов­ном судо­про­из­вод­стве», — ука­за­но в резолюции.

Вме­сте с тем, ука­зы­ва­ет­ся, что «вла­сти Казах­ста­на про­дол­жа­ют пре­сле­до­вать неза­ви­си­мые проф­со­ю­зы и проф­со­юз­ных активистов».

«Ген­дер­ное равен­ство оста­ет­ся про­бле­мой в Казах­стане. (…) НПО заяв­ля­ют, что о наси­лии в отно­ше­нии жен­щин мало сооб­ща­ет­ся и что уро­вень судеб­но­го пре­сле­до­ва­ния по этим делам, а так­же по делам о сек­су­аль­ных домо­га­тель­ствах неве­лик. (…) COVID-19 создал новое пре­пят­ствие для дево­чек к рав­но­му досту­пу к инфор­ма­ции и обра­зо­ва­нию, соглас­но тре­бо­ва­ни­ям ООН. (…) Жерт­вы не име­ют доста­точ­ной защи­ты, а сотруд­ни­ки судеб­ных орга­нов и поли­ции, и соци­аль­ные служ­бы не обу­че­ны выяв­лять, предот­вра­щать наси­лие в отно­ше­нии жен­щин и реа­ги­ро­вать на них», — отме­ча­ет­ся в документе.

Так­же отме­че­но, что пред­ста­ви­те­ли ЛГБТ-сооб­ще­ства в Казах­стане «по-преж­не­му стал­ки­ва­ют­ся с судеб­ны­ми про­бле­ма­ми и дискриминацией».

«Пар­ла­мент Казах­ста­на при­нял дис­кри­ми­на­ци­он­ные поправ­ки к ново­му Кодек­су о здра­во­охра­не­нии в июне 2020 года, кото­рые регу­ли­ру­ют аспек­ты здра­во­охра­не­ния для транс­ген­де­ров, в то вре­мя как про­цесс изме­не­ния ген­дер­ной иден­тич­но­сти в Казах­стане оста­ет­ся агрес­сив­ным и уни­зи­тель­ным», — доба­ви­ли в Европарламенте.

В ЕС при­зва­ли пра­ви­тель­ство Казах­ста­на снять поли­ти­че­ски моти­ви­ро­ван­ные обви­не­ния и поло­жить конец всем фор­мам про­из­воль­ных задер­жа­ний, репрес­си­ям и пре­сле­до­ва­ни­ям в отно­ше­нии пра­во­за­щит­ни­ков, рели­ги­оз­ных орга­ни­за­ций, орга­ни­за­ций граж­дан­ско­го обще­ства, проф­со­ю­зов, жур­на­ли­стов и поли­ти­че­ских оппо­зи­ци­он­ных дви­же­ний, а так­же поз­во­лить людям сво­бод­но выра­жать свои мне­ния, их поли­ти­че­ские, рели­ги­оз­ные и дру­гие взгля­ды, и при­зы­ва­ли пра­ви­тель­ство вне­сти поправ­ки в новый закон о мир­ных собра­ни­ях, что­бы гаран­ти­ро­вать эти свободы.

Кро­ме того, в ЕС «насто­я­тель­но» при­зва­ли пра­ви­тель­ство Казах­ста­на «немед­лен­но осво­бо­дить и пол­но­стью реа­би­ли­ти­ро­вать всех поли­ти­че­ских заклю­чен­ных», в част­но­сти Алма­та Жума­гу­ло­ва, Аро­на Ата­бе­ка, Нур­гуль Калу­ову, Сал­та­нат Кусман­кы­зы, Дары­на Хасе­но­ва, Ула­с­бе­ка Ахме­то­ва, Кен­же­бе­ка Аби­ше­ва, Ержа­на Елши­ба­е­ва, Асе­та Аби­ше­ва, Иго­ря Чупри­на, Рус­ла­на Гина­тул­ли­на, Асха­та Жек­се­ба­е­ва, Кай­ра­та Клы­ше­ва, Ербо­ла Есхо­зи­на, Абая Бегим­бе­то­ва и ряда дру­гих, «и неза­мед­ли­тель­но отме­нить меры пред­ва­ри­тель­но­го заклю­че­ния и домаш­не­го аре­ста, а так­же огра­ни­че­ния сво­бо­ды, вве­ден­ные в отно­ше­нии акти­ви­стов граж­дан­ско­го обще­ства и оппо­зи­ции, поль­зо­ва­те­лей соци­аль­ных сетей и мир­ных про­те­сту­ю­щих». Так­же в ЕП при­зва­ли пра­ви­тель­ство Казах­ста­на пере­смот­реть дела и предо­ста­вить ком­пен­са­цию быв­шим поли­ти­че­ским заклю­чен­ным и жерт­вам пыток – Искан­де­ру Ерим­бе­то­ву, Мак­су Бока­е­ву и Мух­та­ру Джа­ки­ше­ву в соот­вет­ствии с реко­мен­да­ци­я­ми Рабо­чей груп­пы ООН по про­из­воль­ным задер­жа­ни­ям и Коми­те­та ООН по пра­вам человека.

Вме­сте с тем, ЕП при­вет­ство­вал шаги вла­стей по пре­кра­ще­нию «поли­ти­че­ски моти­ви­ро­ван­ных дел про­тив пра­во­за­щит­ни­ков Дани­я­ра Хасе­но­ва и Абай­бе­ка Сул­та­но­ва», но выра­зил обес­по­ко­ен­ность по пово­ду фаб­ри­ка­ции ново­го уго­лов­но­го дела по при­зна­ку «экс­тре­миз­ма» про­тив послед­не­го. Так­же Евро­пар­ла­мент при­звал пра­ви­тель­ство Казах­ста­на «снять все поли­ти­че­ски моти­ви­ро­ван­ные обви­не­ния с филан­тро­па Бар­лы­ка Менды­га­зи­е­ва и поло­жить конец поли­ти­че­ски моти­ви­ро­ван­ным пре­сле­до­ва­ни­ям чле­нов его семьи и быв­ших соратников».

«(ЕП – Каз­ТАГ) осуж­да­ет зло­упо­треб­ле­ние анти­экс­тре­мист­ским зако­но­да­тель­ством в отно­ше­нии сто­рон­ни­ков мир­ных оппо­зи­ци­он­ных дви­же­ний «ДВК» и «Көше пар­ти­я­сы», и насто­я­тель­но при­зы­ва­ет вла­сти раз­ре­шить поли­ти­че­ский плю­ра­лизм и кон­ку­рен­цию, насто­я­тель­но при­зы­ва­ет пра­ви­тель­ство Казах­ста­на выпол­нить реко­мен­да­ции ЕП, Спе­ци­аль­но­го доклад­чи­ка ООН по вопро­сам поощ­ре­ния и защи­ты прав чело­ве­ка и основ­ных сво­бод в усло­ви­ях борь­бы с тер­ро­риз­мом и Пар­ла­мент­ской ассам­блеи Сове­та Евро­пы, осуж­да­ю­щей про­из­воль­ное при­ме­не­ние анти­экс­тре­мист­ких зако­нов», — доба­ви­ли евро­пей­ские парламентарии.

Они так­же при­зва­ли Казах­стан «осу­ще­ствить рефор­мы, направ­лен­ные на даль­ней­шую модер­ни­за­цию стра­ны, демо­кра­тию и ста­биль­ность, акти­ви­зи­ро­вать уси­лия по рефор­ми­ро­ва­нию поли­ти­че­ской систе­мы Казах­ста­на с целью раз­ви­тия пар­ла­мен­та­риз­ма и мно­го­пар­тий­но­сти, а так­же рас­ши­ре­ния граж­дан­ско­го уча­стия», и обра­ти­ли вни­ма­ние на созда­ние Выс­ше­го сове­та по рефор­мам, при­няв к све­де­нию объ­яв­ле­ние вла­стя­ми Казах­ста­на о новом эта­пе реформ, в част­но­сти, по вопро­сам пра­во­охра­ни­тель­ной дея­тель­но­сти, судеб­ной систе­мы и при­о­ри­ти­за­ции прав чело­ве­ка. В ЕС под­черк­ну­ли важ­ность про­дол­же­ния это­го про­цес­са, вклю­чая вне­се­ние изме­не­ний в закон о выбо­рах и пол­ное выпол­не­ние реко­мен­да­ций БДИПЧ/ОБСЕ.

«(ЕП – Каз­ТАГ) при­зы­ва­ет вла­сти Казах­ста­на пре­кра­тить исполь­зо­ва­ние Уго­лов­но­го кодек­са про­тив акти­ви­стов, бло­ге­ров, жур­на­ли­стов и дру­гих лиц за осу­ществ­ле­ние сво­е­го пра­ва на сво­бо­ду выра­же­ния мне­ния», — гово­рит­ся в резолюции.

Так­же в ЕП при­вет­ство­ва­ли реше­ние вла­стей Казах­ста­на отме­нить штра­фы и раз­ре­шить НПО про­дол­жать дея­тель­ность, как было объ­яв­ле­но 3 фев­ра­ля, и при­зва­ли снять трех­лет­ний запрет на акти­вист­скую дея­тель­ность в отно­ше­нии Мак­са Бока­е­ва и раз­ре­шить ему «про­дол­жать свою важ­ную работу».

Так­же в ЕС при­зва­ли вла­сти Казах­ста­на «пре­кра­тить непра­во­мер­ное исполь­зо­ва­ние схем финан­со­вой отчет­но­сти для ока­за­ния дав­ле­ния на пра­во­за­щит­ные груп­пы, снять необос­но­ван­ные обви­не­ния в адми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях про­тив групп, явля­ю­щих­ся объ­ек­та­ми пред­по­ла­га­е­мых нару­ше­ний отчет­но­сти, при­ве­сти зако­но­да­тель­ство и прак­ти­ку отчет­но­сти о зару­беж­ных дохо­дах в соот­вет­ствие с меж­ду­на­род­ны­ми стан­дар­та­ми, в том чис­ле путем отме­ны ста­тей 460–1 (нару­ше­ние поряд­ка пред­став­ле­ния све­де­ний о полу­че­нии денег и (или) ино­го иму­ще­ства от ино­стран­ных госу­дарств, меж­ду­на­род­ных и ино­стран­ных орга­ни­за­ций, ино­стран­цев, лиц без граж­дан­ства или их рас­хо­до­ва­нии) и 460–2 (нару­ше­ние поряд­ка пуб­ли­ка­ции, рас­про­стра­не­ния и (или) раз­ме­ще­ния мате­ри­а­лов лица­ми, полу­ча­ю­щи­ми день­ги и (или) иное иму­ще­ство от ино­стран­ных госу­дарств, меж­ду­на­род­ных и ино­стран­ных орга­ни­за­ций, ино­стран­цев, лиц без граж­дан­ства) КоАП РК и вза­мен обес­пе­чить защи­ту и облег­че­ние важ­ной рабо­ты граж­дан­ско­го общества.

В Евро­пе убеж­де­ны, что «пре­сле­до­ва­ние неза­ви­си­мых НПО посред­ством необос­но­ван­ных нало­го­вых про­ве­рок и пре­сле­до­ва­ние пра­во­за­щит­ни­ков и дви­же­ний», таких как Bostandyq Kz, Femina Virtute, Veritas, 405 и Elimay, а так­же акти­ви­стов граж­дан­ско­го обще­ства посред­ством адми­ни­стра­тив­ных аре­стов, штра­фов и уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния «не толь­ко пре­пят­ству­ют рефор­мам, уже пред­при­ня­тым вла­стя­ми, но так­же нано­сят ущерб меж­ду­на­род­ной репу­та­ции Казахстана».

Кро­ме того, в Евро­пар­ла­мен­те выра­зи­ли «сожа­ле­ние по пово­ду тре­вож­но­го состо­я­ния сво­бо­ды СМИ в стране» и при­зва­ли пра­ви­тель­ство Казах­ста­на «обес­пе­чить сво­бод­ные и без­опас­ные усло­вия для неза­ви­си­мых жур­на­ли­стов», а так­же насто­я­тель­но при­зва­ли вла­сти стра­ны «раз­ре­шить неза­ви­си­мым проф­со­ю­зам реги­стри­ро­вать­ся и дей­ство­вать в соот­вет­ствии с меж­ду­на­род­ны­ми тру­до­вы­ми стан­дар­та­ми, рати­фи­ци­ро­ван­ны­ми Казах­ста­ном, без како­го-либо вме­ша­тель­ства или при­тес­не­ний». Так­же в ЕП выра­зи­ли глу­бо­кое сожа­ле­ние о шести­ме­сяч­ном при­оста­нов­ле­нии 5 фев­ра­ля 2021 года дея­тель­но­сти Про­мыш­лен­но­го проф­со­ю­за работ­ни­ков топ­лив­но-энер­ге­ти­че­ской отрас­ли Спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ным меж­рай­он­ным эко­но­ми­че­ским судом в Шым­кен­те за яко­бы отказ от реги­стра­ции в соот­вет­ствии с зако­ном о профсоюзах.

«(ЕП – Каз­ТАГ) с обес­по­ко­ен­но­стью отме­ча­ет новый зако­но­про­ект о бла­го­тво­ри­тель­ных орга­ни­за­ци­ях, кото­рый вво­дит допол­ни­тель­ные меры регу­ли­ро­ва­ния для орга­ни­за­ций граж­дан­ско­го обще­ства и пря­мо про­ти­во­ре­чит логи­ке и пере­до­вой прак­ти­ке бла­го­тво­ри­тель­ной дея­тель­но­сти, а так­же недав­нюю ини­ци­а­ти­ву по созда­нию ассо­ци­а­ции донор­ских орга­ни­за­ций под эги­дой пра­ви­тель­ства, кото­рые риску­ют быть непра­во­мер­но исполь­зо­ва­ны для кон­тро­ля донор­ских орга­ни­за­ций, что при­ве­дет к даль­ней­ше­му огра­ни­че­нию их неза­ви­си­мо­сти и ответ­ствен­но­сти за дея­тель­ность», — ука­за­но в резолюции.

Евро­пей­цы так­же при­зва­ли вла­сти бороть­ся со все­ми фор­ма­ми наси­лия в отно­ше­нии жен­щин, в том чис­ле путем обес­пе­че­ния эффек­тив­ных и доступ­ных кана­лов сооб­ще­ния и мер защи­ты, учи­ты­ва­ю­щих потреб­но­сти жертв и кон­фи­ден­ци­аль­ность, а так­же «насто­я­тель­но» при­зва­ли «поло­жить конец без­на­ка­зан­но­сти и при­нять меры для обес­пе­че­ния над­ле­жа­щих уго­лов­ных санк­ций про­тив винов­ных, в том чис­ле в слу­ча­ях наси­лия в семье». Кро­ме того, в ЕС насто­я­тель­но при­зва­ли вла­сти Казах­ста­на «объ­явить наси­лие в семье уго­лов­ным пре­ступ­ле­ни­ем как отдель­ное пре­ступ­ле­ние и обес­пе­чить уго­лов­ные санк­ции про­тив винов­ных» и при­зва­ли «счи­тать при­юты и услу­ги для жертв домаш­не­го наси­лия «основ­ны­ми услу­га­ми» и облег­чить доступ к ним для всех жен­щин и дево­чек, в том чис­ле во вре­мя кри­зи­са с коронавирусом».

Так­же в ЕС наста­и­ва­ют на пол­ном соблю­де­нии прав ЛГБТ-сооб­ще­ства, при­зы­ва­ют пра­ви­тель­ство Казах­ста­на гаран­ти­ро­вать прин­цип недо­пу­ще­ния дис­кри­ми­на­ции в отно­ше­нии ЛГБТ-сооб­ще­ства, в том чис­ле путем запре­та дис­кри­ми­на­ции по при­зна­ку ген­дер­ной иден­тич­но­сти или сек­су­аль­ной ори­ен­та­ции зако­ном, при­зы­ва­ют к над­ле­жа­ще­му обу­че­нию сотруд­ни­ков судеб­ных орга­нов и поли­ции, а так­же соци­аль­ных служб, что­бы обес­пе­чить пред­ста­ви­те­лям ЛГБТ над­ле­жа­щую забо­ту и защиту.

«(ЕП – Каз­ТАГ) насто­я­тель­но при­зы­ва­ет пра­ви­тель­ство Казах­ста­на обес­пе­чить без­опас­ность этни­че­ских каза­хов и дру­гих групп мень­шинств, бежав­ших из кон­цен­тра­ци­он­ных лаге­рей Китая, в том чис­ле путем предо­став­ле­ния ста­ту­са посто­ян­но­го бежен­ца Мура­ге­ру Али­му­лы и Кай­ше Акан­кы­зы, и уде­лять доста­точ­ное вни­ма­ние сохра­ня­ю­щей­ся меж­эт­ни­че­ской напря­жен­но­сти в южных реги­о­нах стра­ны», — ска­за­но в документе.

Кро­ме того, в ЕС дали кон­суль­та­ции вла­стям Казах­ста­на в отно­ше­нии зло­упо­треб­ле­ний меха­низ­ма­ми сотруд­ни­че­ства судеб­ных орга­нов, таки­ми как систе­ма «крас­ных уве­дом­ле­ний» Интер­по­ла и запро­сы о ВПП, с целью пре­сле­до­ва­ния оппо­нен­тов режи­ма за рубе­жом и полу­че­ния досту­па к кон­фи­ден­ци­аль­ной информации.

В Евро­со­ю­зе при­вет­ство­ва­ли отме­ну Казах­ста­ном смерт­ной каз­ни за все пре­ступ­ле­ния, но насто­я­тель­но при­зва­ли пра­ви­тель­ство соблю­дать свои обя­за­тель­ства о нуле­вой тер­пи­мо­сти к пыт­кам и обес­пе­чить пол­ное рас­сле­до­ва­ние любых утвер­жде­ний о пыт­ках и при­вле­че­ние винов­ных к ответственности.

«(ЕП – Каз­ТАГ) насто­я­тель­но при­зы­ва­ет пра­ви­тель­ство Казах­ста­на иско­ре­нить пыт­ки и жесто­кое обра­ще­ние в тюрь­мах, ува­жать пра­ва заклю­чен­ных и обес­пе­чить над­ле­жа­щие усло­вия жиз­ни, гиги­е­ну и без­опас­ную сре­ду с точ­ки зре­ния устра­не­ния угроз, созда­ва­е­мых COVID-19», — уточ­ня­ет­ся в резолюции.

Евро­пар­ла­мент так­же при­звал Казах­стан «вве­сти над­ле­жа­щие меры защи­ты пер­со­наль­ных дан­ных и уси­лить зако­но­да­тель­ство о защи­те дан­ных, а так­же огра­ни­чить исполь­зо­ва­ние инва­зив­ных тех­но­ло­гий циф­ро­во­го наблю­де­ния и вве­сти нор­ма­тив­ную базу, кото­рая чет­ко запре­ща­ет про­из­воль­ное и неза­кон­ное циф­ро­вое наблю­де­ние, вклю­чая рас­по­зна­ва­ние лиц, в соот­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми в обла­сти прав человека».

ЕП при­звал Евро­со­юз и его госу­дар­ства-чле­ны, в том чис­ле на сам­ми­тах и ​​дру­гих встре­чах высо­ко­го уров­ня, на мно­го­сто­рон­них фору­мах и через мест­ные пред­ста­ви­тель­ства «актив­но под­дер­жи­вать граж­дан­ское обще­ство, при­ни­мать допол­ни­тель­ные меры для ока­за­ния под­держ­ки казах­стан­ско­му граж­дан­ско­му обще­ству через Комис­сию, в том чис­ле, не огра­ни­чи­ва­ясь рас­ши­ре­ни­ем схем предо­став­ле­ния финан­со­вых гран­тов орга­ни­за­ци­ям граж­дан­ско­го обще­ства, кото­рые про­дви­га­ют пра­ва чело­ве­ка, демо­кра­ти­че­ские цен­но­сти, вер­хо­вен­ство зако­на и основ­ные сво­бо­ды в Казах­стане, осо­бен­но пра­во­за­щит­ни­кам, а так­же укреп­ле­нию кон­так­тов меж­ду людь­ми с граж­да­на­ми Казах­ста­на». В Евро­пар­ла­мен­те под­черк­ну­ли, что финан­со­вая помощь Казах­ста­ну долж­на быть направ­ле­на ​​на под­держ­ку граж­дан­ско­го обще­ства и жертв поли­ти­че­ских пре­сле­до­ва­ний, а не на под­держ­ку авто­ри­тар­но­го режима.

Деле­га­цию ЕС в Казах­стане при­зва­ли рас­ши­рять свое вза­и­мо­дей­ствие с мест­ны­ми чле­на­ми граж­дан­ско­го обще­ства путем орга­ни­за­ции регу­ляр­ных встреч и выне­се­ния их реко­мен­да­ций во вре­мя офи­ци­аль­ных встреч с долж­ност­ны­ми лица­ми пра­ви­тель­ства Казах­ста­на, а так­же «отсле­жи­вать про­дол­жа­ю­щи­е­ся нару­ше­ния прав чело­ве­ка и зани­мать пуб­лич­ную пози­цию в отно­ше­нии нару­ше­ний, ока­зы­вать помощь жерт­вам поли­ти­че­ско­го пре­сле­до­ва­ния и заклю­чен­ным акти­ви­стам, посе­щая судеб­ные про­цес­сы над кри­ти­ка­ми пра­ви­тель­ства и пра­во­за­щит­ни­ка­ми, и запра­ши­вая посе­ще­ние тюрем, а так­же быст­ро и реши­тель­но реа­ги­ро­вать на любые дей­ствия, про­ти­во­ре­ча­щие прин­ци­пам вер­хо­вен­ства зако­на, демо­кра­тии и прав человека».

«(ЕП – Каз­ТАГ) напо­ми­на­ет о недав­но утвер­жден­ном режи­ме гло­баль­ных санк­ций ЕС в обла­сти прав чело­ве­ка, кото­рый поз­во­ля­ет ЕС пре­сле­до­вать винов­ных в серьез­ных нару­ше­ни­ях прав чело­ве­ка во всем мире, что, в слу­чае Казах­ста­на, поз­во­лит пре­сле­до­вать лица и орга­ни­за­ции, при­част­ные к широ­ко рас­про­стра­нен­ным нару­ше­ни­ям прав чело­ве­ка или свя­зан­ных с ними, и систе­ма­ти­че­ским нару­ше­ни­ям прав чело­ве­ка», — ука­за­но в резолюции.

Евро­пар­ла­мент при­звал вице-пре­зи­ден­та Комис­сии – Вер­хов­но­го пред­ста­ви­те­ля Сою­за по ино­стран­ным делам и поли­ти­ке без­опас­но­сти, а так­же госу­дар­ства-чле­ны рас­смот­реть воз­мож­ность вве­де­ния адрес­ных санк­ций в отно­ше­нии лиц, ответ­ствен­ных за нару­ше­ния прав человека.

«(ЕП – Каз­ТАГ) тре­бу­ет, что­бы пра­ва чело­ве­ка были во гла­ве угла вза­и­мо­дей­ствия ЕС с Цен­траль­ной Ази­ей, под­чер­ки­ва­ет, что более глу­бо­кие поли­ти­че­ские и эко­но­ми­че­ские отно­ше­ния с ЕС, как преду­смот­ре­но EPCA, долж­ны осно­вы­вать­ся на общих цен­но­стях и соот­вет­ство­вать актив­но­му и кон­крет­но­му уча­стию Казах­ста­на в демо­кра­ти­че­ских рефор­мах, выте­ка­ю­щих из его меж­ду­на­род­ных обя­за­тельств, при­зы­ва­ет Комис­сию и вице-пре­зи­ден­та по пра­вам чело­ве­ка про­ве­сти все­сто­рон­ний обзор EPCA в све­те послед­них собы­тий и резуль­та­тов обзо­ра тор­го­вой поли­ти­ки», — гово­рит­ся в документе.

Евро­пар­ла­мент пору­чил напра­вить резо­лю­цию Сове­ту, Комис­сии, вице-пре­зи­ден­ту Комиссии/Верховному пред­ста­ви­те­лю Евро­со­ю­за по ино­стран­ным делам и поли­ти­ке без­опас­но­сти, Спе­ци­аль­но­му пред­ста­ви­те­лю ЕС в Цен­траль­ной Азии, пра­ви­тель­ствам и пар­ла­мен­там госу­дарств-чле­нов, а так­же пре­зи­ден­ту, пра­ви­тель­ству и пар­ла­мен­ту Казахстана.

Источ­ник: https://zonakz.net/

архивные статьи по теме

Правчас удался для родственника Назарбаева

Как окончательно закрыли «единое СМИ»

Со свободой слова шутки плохи?!